【摘要】火災(zāi)隱患是常見的，也是經(jīng)常被忽視的。本文從職業(yè)安全健康管理體系的角度闡述了火災(zāi)應(yīng)急計劃的框架及其主要內(nèi)容以及如何有效實施應(yīng)急計劃；同時對常見火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施進行了探討；提出了應(yīng)把消防工作納入到系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系管理的軌道上來。
【關(guān)鍵詞】火災(zāi)，應(yīng)急計劃，預(yù)防
1、引言
近幾年，我國特大火災(zāi)事故時有發(fā)生，因此防范火災(zāi)的發(fā)生，減少人員傷亡成為迫在眉睫的事情。 許多用人單位想通過建立職業(yè)安全健康管理體系來規(guī)范安全管理活動，而消防管理是安全管理的一部分，因此，用體系管理的思想進行火災(zāi)預(yù)防便成了很自然的事情?；馂?zāi)屬于潛在的事故或緊急情況，如何對其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害，國家經(jīng)貿(mào)委2001年12月頒布的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中“應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)”這一核心要素要求如下：
用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并對其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng)，并符合下列要求：
（1）保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時，能夠提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康；
（2）通知并與有關(guān)*、鄰近和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系；
（3）闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散問題；
用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序，并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。
用人單位在其活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中，由于客觀或主觀原因都有可能發(fā)生緊急情況或意外事故，如火災(zāi)或爆炸事故、有毒、有害化學(xué)品的泄露等。因此，用人單位應(yīng)建立一套應(yīng)急準(zhǔn)備的措施，以盡可能減少或消除由于緊急情況或意外事故所造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失，這也充分體現(xiàn)了職業(yè)安全健康管理體系“預(yù)防為主”的思想?！皯?yīng)急預(yù)案與響應(yīng)”要求用人單位建立并保持計劃和程序，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，針對用人單位潛在的事故或緊急情況作出響應(yīng)，并規(guī)定如何預(yù)防事故的發(fā)生或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。而火災(zāi)是大多數(shù)用人單位的面臨的隱患，制定有效的消防應(yīng)急計劃和切實可行的預(yù)防措施對員工的安全至關(guān)重要。
2、消防應(yīng)急計劃
首先要理解什么是消防應(yīng)急計劃，以及為什么要制定消防應(yīng)急計劃。
消防應(yīng)急計劃是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。保護人的生命安全比其它一切活動更為重要。因此，用人單位必須制定消防應(yīng)急計劃并進行宣傳和落實，同時還要定期進行評審。制定應(yīng)急計劃的主要目的是防止人員傷亡，另外還有商業(yè)考慮、道德責(zé)任和法律義務(wù)。消防應(yīng)急計劃應(yīng)包括一份書面的計劃，詳細(xì)列出火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)采取的措施，其主要內(nèi)容包括：
a.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。應(yīng)列明主要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，它對新員工和應(yīng)急部門（如當(dāng)?shù)氐南啦块T）尤為重要。
b.報警程序。員工如何報告火災(zāi)，包括如何啟動報警器及通知安保部門，以及如何向當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急部門（如消防部門）報警。
c.報警信號。包括聽覺報警器、引人注目的報警燈及公共廣播系統(tǒng)。應(yīng)考慮火災(zāi)時斷電的情況，并做好備用措施。管理人和雇員應(yīng)知到在報警器響了以后該采取什么行動。
d.應(yīng)急電話號碼。應(yīng)急電話號碼應(yīng)公布于眾，應(yīng)急電話號碼它應(yīng)包括本單位的應(yīng)急電話號碼、當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門的號碼，以及應(yīng)急人員的號碼。
e.管理層和普通員工的職責(zé)。
f. 應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)建立一個應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以減少混亂。
g.探測與報警系統(tǒng)，包括測試和維護程序。
h.應(yīng)急圖。應(yīng)以視覺方式向全體員工展示撤離路線、緊急出口、滅火器的存放位置以及其它關(guān)鍵設(shè)施的位置。如果有噴淋系統(tǒng)或消防水管，應(yīng)標(biāo)明所有控制器和閥門的位置。
i.應(yīng)明確全體員工的緊急集合地點?？稍诩系攸c清點員工人數(shù)。集合地點應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離火源的安全地點，并且不影響應(yīng)急車輛及其它應(yīng)急活動。
j.搜救程序。只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。
k.火災(zāi)發(fā)生時關(guān)閉設(shè)備的程序。設(shè)備操作員應(yīng)知在火災(zāi)發(fā)生時采取什么行動。
i.火災(zāi)后的恢復(fù)計劃。
【關(guān)鍵詞】火災(zāi)，應(yīng)急計劃，預(yù)防
1、引言
近幾年，我國特大火災(zāi)事故時有發(fā)生，因此防范火災(zāi)的發(fā)生，減少人員傷亡成為迫在眉睫的事情。 許多用人單位想通過建立職業(yè)安全健康管理體系來規(guī)范安全管理活動，而消防管理是安全管理的一部分，因此，用體系管理的思想進行火災(zāi)預(yù)防便成了很自然的事情?；馂?zāi)屬于潛在的事故或緊急情況，如何對其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害，國家經(jīng)貿(mào)委2001年12月頒布的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中“應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)”這一核心要素要求如下：
用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并對其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng)，并符合下列要求：
（1）保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時，能夠提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康；
（2）通知并與有關(guān)*、鄰近和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系；
（3）闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散問題；
用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序，并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。
用人單位在其活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中，由于客觀或主觀原因都有可能發(fā)生緊急情況或意外事故，如火災(zāi)或爆炸事故、有毒、有害化學(xué)品的泄露等。因此，用人單位應(yīng)建立一套應(yīng)急準(zhǔn)備的措施，以盡可能減少或消除由于緊急情況或意外事故所造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失，這也充分體現(xiàn)了職業(yè)安全健康管理體系“預(yù)防為主”的思想?！皯?yīng)急預(yù)案與響應(yīng)”要求用人單位建立并保持計劃和程序，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，針對用人單位潛在的事故或緊急情況作出響應(yīng)，并規(guī)定如何預(yù)防事故的發(fā)生或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。而火災(zāi)是大多數(shù)用人單位的面臨的隱患，制定有效的消防應(yīng)急計劃和切實可行的預(yù)防措施對員工的安全至關(guān)重要。
2、消防應(yīng)急計劃
首先要理解什么是消防應(yīng)急計劃，以及為什么要制定消防應(yīng)急計劃。
消防應(yīng)急計劃是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。保護人的生命安全比其它一切活動更為重要。因此，用人單位必須制定消防應(yīng)急計劃并進行宣傳和落實，同時還要定期進行評審。制定應(yīng)急計劃的主要目的是防止人員傷亡，另外還有商業(yè)考慮、道德責(zé)任和法律義務(wù)。消防應(yīng)急計劃應(yīng)包括一份書面的計劃，詳細(xì)列出火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)采取的措施，其主要內(nèi)容包括：
a.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。應(yīng)列明主要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，它對新員工和應(yīng)急部門（如當(dāng)?shù)氐南啦块T）尤為重要。
b.報警程序。員工如何報告火災(zāi)，包括如何啟動報警器及通知安保部門，以及如何向當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急部門（如消防部門）報警。
c.報警信號。包括聽覺報警器、引人注目的報警燈及公共廣播系統(tǒng)。應(yīng)考慮火災(zāi)時斷電的情況，并做好備用措施。管理人和雇員應(yīng)知到在報警器響了以后該采取什么行動。
d.應(yīng)急電話號碼。應(yīng)急電話號碼應(yīng)公布于眾，應(yīng)急電話號碼它應(yīng)包括本單位的應(yīng)急電話號碼、當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門的號碼，以及應(yīng)急人員的號碼。
e.管理層和普通員工的職責(zé)。
f. 應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)建立一個應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以減少混亂。
g.探測與報警系統(tǒng)，包括測試和維護程序。
h.應(yīng)急圖。應(yīng)以視覺方式向全體員工展示撤離路線、緊急出口、滅火器的存放位置以及其它關(guān)鍵設(shè)施的位置。如果有噴淋系統(tǒng)或消防水管，應(yīng)標(biāo)明所有控制器和閥門的位置。
i.應(yīng)明確全體員工的緊急集合地點?？稍诩系攸c清點員工人數(shù)。集合地點應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離火源的安全地點，并且不影響應(yīng)急車輛及其它應(yīng)急活動。
j.搜救程序。只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。
k.火災(zāi)發(fā)生時關(guān)閉設(shè)備的程序。設(shè)備操作員應(yīng)知在火災(zāi)發(fā)生時采取什么行動。
i.火災(zāi)后的恢復(fù)計劃。