「摘要」招標(biāo)投標(biāo)和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。合同管理貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過程。對于投標(biāo)單位來說，審核招標(biāo)文件即是合同管理的開始。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件又是合同文件的重要依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。
招標(biāo)投標(biāo)和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。合同管理貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過程。對于投標(biāo)單位來說，審核招標(biāo)文件即是合同管理的開始。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件又是合同文件的重要依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。
審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂建設(shè)施工合同的諸原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身條件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對于模糊不清的地方要進(jìn)行澄清，招標(biāo)單位的澄清文件、會議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中合同條件的審核和分析。
隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。這對于投標(biāo)單位來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標(biāo)時，就了解了合同情況，便于投標(biāo)價格的編制和投標(biāo)策略的制訂；不利的是現(xiàn)在的建筑市場基本是買方市場，有的業(yè)主憑借自己的地位和優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。所以，對于投標(biāo)單位來說，審定、分析合同條款是必須認(rèn)真完成的工作，以便做到心中有數(shù)，有針對性地確定投標(biāo)策略。施工合同一般由十一大部分組成，即：詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他條款。俗話說，合同無小事。如有一方面審核不到，就有可能為以后的施工帶來隱患。所以，應(yīng)逐一審核這寫條款。
１。詞語定義及合同文件
應(yīng)著重看合同文件解釋順序、適用語言和法律、使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理單位和圖紙等方面。合同文件的解釋順序，對施工過程影響很大，一般應(yīng)為：本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預(yù)算書。該解釋順序必須堅持，否則會使施工因類似問題出現(xiàn)而陷于被動；對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要看是國內(nèi)還是國外規(guī)范，國內(nèi)規(guī)范一般由業(yè)主提供名稱，承包人自備，國外規(guī)范由業(yè)主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業(yè)主承擔(dān)費用；適用的法律名稱，國家或地方法規(guī)的名稱要詳細(xì)注明，特別是涉及收費的行政法規(guī)必須列出，并注明費用由誰來交納，以便承包方進(jìn)行報價；對于要實行監(jiān)理的工程，列出監(jiān)理單位的名稱，因為監(jiān)理單位的公正與否直接影響投標(biāo)價格，如果其不能公正地維護(hù)合同雙方的利益，則加大了承包方的風(fēng)險，報價就要相對高些，反之可適當(dāng)降低；而對于圖紙來說，則要看合同約定的圖紙份數(shù)是否滿足施工需要，并約定提供的具體時間，一般為單位工程開工前14天。
２。雙方一般權(quán)利和義務(wù)
主要審核發(fā)包方有無憑借自己起草招標(biāo)文件和地位的優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。如果有，可在標(biāo)書澄清階段提出，如果發(fā)包人態(tài)度強(qiáng)硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應(yīng)增加的費用以及如何規(guī)避風(fēng)險。
３。施工組織設(shè)計和工期
一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因為這樣可以在業(yè)主評標(biāo)時得到加分的機(jī)會，但首先要分析招標(biāo)文件中的工期是否合理，有無業(yè)主因為想趕進(jìn)度而惡性壓縮工期現(xiàn)象，如果存在這種現(xiàn)象則要考慮趕工、增加人員機(jī)具調(diào)遣、食宿等一系列問題。另外，發(fā)包方在招標(biāo)文件中都會提供初步的進(jìn)度計劃，承包方除了在投標(biāo)時對其細(xì)化外，還要注意注明對業(yè)主供應(yīng)的圖紙、材料、設(shè)備的到貨計劃要求，為日后工期和費用索賠創(chuàng)造條件。
４。質(zhì)量與檢驗
這方面承包人需注意兩點，一是隱蔽工程的中間驗收和重新檢驗方面的規(guī)定；另一方面注意招標(biāo)文件中是否明確了工程試車內(nèi)容，工程量清單中是否含有工程試車，因為一般情況下單機(jī)無負(fù)荷試車由承包人負(fù)責(zé)，無負(fù)荷聯(lián)動試車由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包方不負(fù)擔(dān)任何費用。如需承包方保鏢、配合，其費用在合同價外另計，或應(yīng)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時考慮。投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進(jìn)行或需要承包人配合時，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
招標(biāo)投標(biāo)和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。合同管理貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過程。對于投標(biāo)單位來說，審核招標(biāo)文件即是合同管理的開始。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件又是合同文件的重要依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。
審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂建設(shè)施工合同的諸原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身條件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對于模糊不清的地方要進(jìn)行澄清，招標(biāo)單位的澄清文件、會議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中合同條件的審核和分析。
隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。這對于投標(biāo)單位來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標(biāo)時，就了解了合同情況，便于投標(biāo)價格的編制和投標(biāo)策略的制訂；不利的是現(xiàn)在的建筑市場基本是買方市場，有的業(yè)主憑借自己的地位和優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。所以，對于投標(biāo)單位來說，審定、分析合同條款是必須認(rèn)真完成的工作，以便做到心中有數(shù)，有針對性地確定投標(biāo)策略。施工合同一般由十一大部分組成，即：詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他條款。俗話說，合同無小事。如有一方面審核不到，就有可能為以后的施工帶來隱患。所以，應(yīng)逐一審核這寫條款。
１。詞語定義及合同文件
應(yīng)著重看合同文件解釋順序、適用語言和法律、使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理單位和圖紙等方面。合同文件的解釋順序，對施工過程影響很大，一般應(yīng)為：本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預(yù)算書。該解釋順序必須堅持，否則會使施工因類似問題出現(xiàn)而陷于被動；對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要看是國內(nèi)還是國外規(guī)范，國內(nèi)規(guī)范一般由業(yè)主提供名稱，承包人自備，國外規(guī)范由業(yè)主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業(yè)主承擔(dān)費用；適用的法律名稱，國家或地方法規(guī)的名稱要詳細(xì)注明，特別是涉及收費的行政法規(guī)必須列出，并注明費用由誰來交納，以便承包方進(jìn)行報價；對于要實行監(jiān)理的工程，列出監(jiān)理單位的名稱，因為監(jiān)理單位的公正與否直接影響投標(biāo)價格，如果其不能公正地維護(hù)合同雙方的利益，則加大了承包方的風(fēng)險，報價就要相對高些，反之可適當(dāng)降低；而對于圖紙來說，則要看合同約定的圖紙份數(shù)是否滿足施工需要，并約定提供的具體時間，一般為單位工程開工前14天。
２。雙方一般權(quán)利和義務(wù)
主要審核發(fā)包方有無憑借自己起草招標(biāo)文件和地位的優(yōu)勢，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。如果有，可在標(biāo)書澄清階段提出，如果發(fā)包人態(tài)度強(qiáng)硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應(yīng)增加的費用以及如何規(guī)避風(fēng)險。
３。施工組織設(shè)計和工期
一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因為這樣可以在業(yè)主評標(biāo)時得到加分的機(jī)會，但首先要分析招標(biāo)文件中的工期是否合理，有無業(yè)主因為想趕進(jìn)度而惡性壓縮工期現(xiàn)象，如果存在這種現(xiàn)象則要考慮趕工、增加人員機(jī)具調(diào)遣、食宿等一系列問題。另外，發(fā)包方在招標(biāo)文件中都會提供初步的進(jìn)度計劃，承包方除了在投標(biāo)時對其細(xì)化外，還要注意注明對業(yè)主供應(yīng)的圖紙、材料、設(shè)備的到貨計劃要求，為日后工期和費用索賠創(chuàng)造條件。
４。質(zhì)量與檢驗
這方面承包人需注意兩點，一是隱蔽工程的中間驗收和重新檢驗方面的規(guī)定；另一方面注意招標(biāo)文件中是否明確了工程試車內(nèi)容，工程量清單中是否含有工程試車，因為一般情況下單機(jī)無負(fù)荷試車由承包人負(fù)責(zé)，無負(fù)荷聯(lián)動試車由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包方不負(fù)擔(dān)任何費用。如需承包方保鏢、配合，其費用在合同價外另計，或應(yīng)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時考慮。投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進(jìn)行或需要承包人配合時，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。