FIDIC合同條件下管理者的職責

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Abstract:Multiple independent FIDIC contract term performed in one project,responsibilities distributed to every engineer,boundary line definite of contract management, in order to lower employer‘s risks and create a good environment of contract management as well.
    Key words:FIDIC,responsibility,boundary line,risk,and contract management
    進入21世紀,隨著我國加入WT0,中國經(jīng)濟正日益深刻地融入國際市場,我國從世界銀行、亞洲銀行,利用外資數(shù)額每年都在幾百億美元,還有很多工程項目通過國際招標、采購、咨詢和BOT方式運作,上海太浦河泵站就是2000年利用世界銀行貸款的工程項目,采用項目管理的國際模式。
    1、工程合同概述
    太浦河泵站工程規(guī)模為Ⅰ等大(1)型,建筑物設(shè)計標準為100年一遇設(shè)計洪水,校核為300年一遇洪水。泵站樞紐工程由抽水泵站、攔污柵閘、公路橋、上下游河道、變電站等組成。泵站裝有單泵流量為50m3/s、葉輪直徑4.1米、斜150軸伸泵6臺,配套1600千瓦電機6臺,設(shè)計總流量為300 m3/s,工程靜態(tài)總投資2.766億元(其中52%為中央投資,48%為上海市財政支出)。根據(jù)文獻檢索,本工程規(guī)模在世界同類型項目中為。
    在工程建設(shè)中采用了國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)編制的《土木工程施工合同條件》和《電氣與機械工程合同條件》。由于FIDIC《土木工程施工合同條件》、《電氣與機械工程合同條件》編制者分屬不同的兩個合同委員會,這兩個版本在語言風格、結(jié)構(gòu)安排上都不太一致,《土木工程施工合同條件》適用于土木工程施工,《電氣與機械工程合同條件》適用于機電工程的供貨和安裝。
    土木工程施工合同條件電氣與機械工程合同條件
    1.各類大型復(fù)雜工程,機電設(shè)備項目
    2.業(yè)主負責大部分設(shè)計工作也可承擔部分設(shè)計工作2.業(yè)主只負責編制項目綱要和提出對設(shè)備要求,承包人負責設(shè)計部分工作和全部施工安裝工作
    3.承包商主要施工,可承擔部分設(shè)計工作,工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工并簽發(fā)支付證書
    4.工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書,包干價格,按進度支付,也可對小部分分項工程采用單價合同
    5.采用單價與子項包干合同按工程量表中的單價及包干的子項來支付完成的工程量,風險分擔均衡
    6.風險分擔較均衡
    兩個合同條件文本共同的一個基本原則為受雇于業(yè)主的“工程師”,作為獨立的一方,代表業(yè)主進行工程項目管理,監(jiān)理承包商工作,要求工程師采取決定時應(yīng)持公正的態(tài)度。兩個合同條件各條款中的風險分擔方法能滿足當前國際承包市場的要求。
    太浦河泵站中最主要的兩份合同為:中國水利水電第十一工程局承擔的《太浦河泵施工及安裝合同》和由中國機械設(shè)備進出口總公司承包的《水泵、電動機、齒輪減速箱、電力變壓器合同》,合同主目錄如表2:
    表2 太浦河泵站施工安裝、機電設(shè)備合同內(nèi)容對比表
    施工安裝合同  水泵、同步電動機、齒輪減速箱、電動變壓器合同 
    1.中標通知書  1.中標通知書 
    2.合同補充協(xié)議  2.合同補充協(xié)議 
    3.投標書和投標書附錄  3.投標書和報價表 
    4.合同條款
    A.項目專用條款
    B.標準專用條款
    C.通用合同條款  4.合同條款
    A.特別應(yīng)用條款
    B.專用合同條款及資料表
    C.通用合同條款 
    5.技術(shù)文件  5.技術(shù)規(guī)范及補遺 
    6.工程量清單  6.貨物需求一覽表 
    7.技術(shù)響應(yīng)及澄清文件 
    合同文件均對FIDIC的合同條件文本進行了修編,從目錄中可以看出土建合同與機電合同在內(nèi)容上的區(qū)別:現(xiàn)場工程師在近三年內(nèi)執(zhí)行這兩個主合同的過程中認為有如下特點:
    1. 合同文件基本反映了本工程建設(shè)中的特點,條款覆蓋范圍全面;
    2. 合同文件分為通用條件和專用條件兩部分應(yīng)用十分方便,有補益和強調(diào)作用;
    3.風險分擔方法能滿足現(xiàn)場施工管理情況,能使用相應(yīng)條款解決施工過程中出現(xiàn)的意外事件。
    4.通過合同補充協(xié)議,技術(shù)響應(yīng)和澄清文件對承包商進行了進一步的要求限制,使業(yè)主在風險分擔上更居有利地位,同時加強了對承包商的約束。