對策：
1.給招標(biāo)文件編制一個合理的工作周期。
2.合同條款盡量引用合同范本的條款，合同文件必須請專家審核。
3.標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)、各標(biāo)段基本是獨立的，避免施工干擾。
4.標(biāo)段劃分時盡量避免一個產(chǎn)品的幾個工序（或成品）有幾個承建者分割承擔(dān)。
意圖：一個好的招標(biāo)文件是選擇合格承包者，避免或減少不必要的糾紛合同的基礎(chǔ)。
科學(xué)地劃分標(biāo)段可以加快工程進度，簡化招標(biāo)次數(shù)，避免增值稅種的出現(xiàn)。
（三）參加保險是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險損失的有效途徑。
合同中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，也明確各自承擔(dān)風(fēng)險，在工程合同實施過程中意外的不可抗力和颶風(fēng)暴雨、地震、洪水、雷電等造成的損失是預(yù)先無法估計的而又有可能發(fā)生。
對策：根據(jù)合同規(guī)定由業(yè)主投工程保險、財產(chǎn)保險等保險。
意圖：通過投保，將上述風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，減少損失。
（四）規(guī)避業(yè)主提供大型施工設(shè)備引起的索賠風(fēng)險。
一般講施工設(shè)備由承包方自備的，但由于工程量巨大、工期緊，一些特大型專用施工設(shè)備要承包方自備有困難，業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣在一定程度上降低合同總價。
特大型專用施工的設(shè)備由業(yè)主提供可能出現(xiàn)下列情況索賠。
1.未按招標(biāo)文件中規(guī)定的時間進場；
2.使用過程中出現(xiàn)機械故障及配件供應(yīng)不及時。
如三峽工程砼澆筑，骨料經(jīng)皮帶機運輸?shù)巾虐韬舷到y(tǒng)拌和，砼由皮帶運輸系統(tǒng)到羅泰克塔帶機運輸入倉，這些設(shè)備都是由業(yè)主提供的，若有一環(huán)節(jié)出故障，會出現(xiàn)全線停產(chǎn)的風(fēng)險。這風(fēng)險責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)顯然不合理。
對策：
1.這些專用設(shè)備出廠驗收，業(yè)主應(yīng)邀請監(jiān)理和這些機械的使用承包方參加驗收。
2.這些專用設(shè)備給承包方無償使用，但承包方報價中不計這些設(shè)備的基本折舊費。
3.與承包方簽訂機械使用管理合同，合同中規(guī)定承包方按施工手冊要求，負責(zé)日常的維修保養(yǎng)，使用結(jié)束后以合同規(guī)定的成色運到業(yè)主指定地點存放。使用期內(nèi)這些設(shè)備承包方應(yīng)視為自有設(shè)備，并承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。
意圖：
1.設(shè)備使用方（承包方）參加驗收，明顯要將出廠設(shè)備的質(zhì)量請他們評價，使出廠設(shè)備的合格完好率大大地提高了，同時風(fēng)險也減少了。
2.無償使用一則表示業(yè)主的開明，同時也將設(shè)備運營、維修、保養(yǎng)的責(zé)任交給了承包方，要求把業(yè)主提供的設(shè)備當(dāng)作自有設(shè)備，由于投標(biāo)書中機械臺時費用不計折舊費，業(yè)主在經(jīng)濟上不會吃虧。
3.可以減免因機械故障而引起的索賠。
水利水電工程土建合同在合同管理中出現(xiàn)的變更、索賠的風(fēng)險是不可避免的，這些風(fēng)險是錯綜復(fù)雜的，也不可能以一定的模式去規(guī)定，只要此合同管理的各階段時，盡量做好各環(huán)節(jié)的各項工作，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行科學(xué)的分析，認真對待，可以起到預(yù)防及減少風(fēng)險出現(xiàn)及減少經(jīng)濟損失的可能。
1.給招標(biāo)文件編制一個合理的工作周期。
2.合同條款盡量引用合同范本的條款，合同文件必須請專家審核。
3.標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)、各標(biāo)段基本是獨立的，避免施工干擾。
4.標(biāo)段劃分時盡量避免一個產(chǎn)品的幾個工序（或成品）有幾個承建者分割承擔(dān)。
意圖：一個好的招標(biāo)文件是選擇合格承包者，避免或減少不必要的糾紛合同的基礎(chǔ)。
科學(xué)地劃分標(biāo)段可以加快工程進度，簡化招標(biāo)次數(shù)，避免增值稅種的出現(xiàn)。
（三）參加保險是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險損失的有效途徑。
合同中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)力和義務(wù)，也明確各自承擔(dān)風(fēng)險，在工程合同實施過程中意外的不可抗力和颶風(fēng)暴雨、地震、洪水、雷電等造成的損失是預(yù)先無法估計的而又有可能發(fā)生。
對策：根據(jù)合同規(guī)定由業(yè)主投工程保險、財產(chǎn)保險等保險。
意圖：通過投保，將上述風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，減少損失。
（四）規(guī)避業(yè)主提供大型施工設(shè)備引起的索賠風(fēng)險。
一般講施工設(shè)備由承包方自備的，但由于工程量巨大、工期緊，一些特大型專用施工設(shè)備要承包方自備有困難，業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣在一定程度上降低合同總價。
特大型專用施工的設(shè)備由業(yè)主提供可能出現(xiàn)下列情況索賠。
1.未按招標(biāo)文件中規(guī)定的時間進場；
2.使用過程中出現(xiàn)機械故障及配件供應(yīng)不及時。
如三峽工程砼澆筑，骨料經(jīng)皮帶機運輸?shù)巾虐韬舷到y(tǒng)拌和，砼由皮帶運輸系統(tǒng)到羅泰克塔帶機運輸入倉，這些設(shè)備都是由業(yè)主提供的，若有一環(huán)節(jié)出故障，會出現(xiàn)全線停產(chǎn)的風(fēng)險。這風(fēng)險責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)顯然不合理。
對策：
1.這些專用設(shè)備出廠驗收，業(yè)主應(yīng)邀請監(jiān)理和這些機械的使用承包方參加驗收。
2.這些專用設(shè)備給承包方無償使用，但承包方報價中不計這些設(shè)備的基本折舊費。
3.與承包方簽訂機械使用管理合同，合同中規(guī)定承包方按施工手冊要求，負責(zé)日常的維修保養(yǎng)，使用結(jié)束后以合同規(guī)定的成色運到業(yè)主指定地點存放。使用期內(nèi)這些設(shè)備承包方應(yīng)視為自有設(shè)備，并承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。
意圖：
1.設(shè)備使用方（承包方）參加驗收，明顯要將出廠設(shè)備的質(zhì)量請他們評價，使出廠設(shè)備的合格完好率大大地提高了，同時風(fēng)險也減少了。
2.無償使用一則表示業(yè)主的開明，同時也將設(shè)備運營、維修、保養(yǎng)的責(zé)任交給了承包方，要求把業(yè)主提供的設(shè)備當(dāng)作自有設(shè)備，由于投標(biāo)書中機械臺時費用不計折舊費，業(yè)主在經(jīng)濟上不會吃虧。
3.可以減免因機械故障而引起的索賠。
水利水電工程土建合同在合同管理中出現(xiàn)的變更、索賠的風(fēng)險是不可避免的，這些風(fēng)險是錯綜復(fù)雜的，也不可能以一定的模式去規(guī)定，只要此合同管理的各階段時，盡量做好各環(huán)節(jié)的各項工作，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行科學(xué)的分析，認真對待，可以起到預(yù)防及減少風(fēng)險出現(xiàn)及減少經(jīng)濟損失的可能。