1.2.3 變更管理程序
1) 由承包人或總包提出的變更申請,承包人或總包應經現場調查后提出變更方案,監(jiān)理工程師和業(yè)主現場考察后確定方案,然后由監(jiān)理工程師和業(yè)主現場考察后確定方案,然后由監(jiān)理工程師按審查后工程數量下達工程變更令;
2) 由業(yè)主或監(jiān)理提出的變更,由監(jiān)理下發(fā)變更通知,附變更工程設計圖。承包人按圖施工,并技圖紙或現場復測計算工程數量報監(jiān)理工程師審查,監(jiān)理工程師審查后按權限下達工程變更令。
1.3 計劃進度管理
工程進度控制是工程三大目標之一??偘鼘τ媱澾M度的窯包括兩個方面:對承包人工程計劃的審查和對進度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督與落實。
1.3.1 施工計劃的審查批復
施工進度的審查要考慮:工期和時間安排的合理性、動員階段施工準備的可靠性、計劃目標與施工能力的適應性。并對各種計劃上掃的時間、編制辦法、調整過程作詳細具體的規(guī)定,為工程有組織、有計劃的進行提供了保障。
1.3.2 工程進度計劃管理的措施
1) 落實進度控制人員,有專人負責,明確任務和職責,及時了解工程進度;
2) 建立進度協(xié)調組織(包括業(yè)主、監(jiān)理、總包、承包人和當地政府有關代表)加大施工協(xié)調工作力度;
3)制訂獎懲措施。
1.3.4 延期索賠的處理
處理延期索賠應注意做好以下工作:
1)延期索賠事件發(fā)生后,要及時到現場調查,了解事件發(fā)生的原因,確定事件性質,分清風險的歸屬;
2)事件發(fā)生過程中,督促承包人對各有關細節(jié)應做詳細記錄(包括照片),并由駐地工程師簽認;
3) 事件發(fā)生過程中,與有關各方積極協(xié)調配合,消除引起延期索賠的因素,減少損失;
4) 按合同有關規(guī)定審核索賠資料,并積極與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商,取得一致意見。
2 總承包管理模式下的合同風險
工程總承包管理模式下的合同風險有:設計風險、施工風險、意外風險、物價風險、工程變更等。
2.1 設計風險
設計風險包括的內容較廣,除合同規(guī)定的重大變更允許總價調整以外設計文件的錯漏、設計失誤與不周引起工程變更的風險均由總承包單位負擔,其中設計單位的資質信譽、設計與施工的年限差距是影響設計風險的主要因素之一。
2.2 施工風險
在施工過程中,隱蔽工程(包括基礎工程、軟基處理等)是投資突破的主要項目;如設計與實際地形不符導致樁基變化、軟基處理設計的范圍、厚度不能滿足要求等情況;這些對于具有經驗的承包人也是很難預料的。
2.3 意外風險
由總承包單位向保險公司購買工程一切保險、第三者責任險和其它應買險種保單,以確保工程在遭受意外風險或其他人為責任事故時,能得到合理補償并免除承擔涉外賠償或其他責任。
2.4 物價風險
為了保證工程質量,業(yè)主向總承包人供應主要材料,如水泥、鋼筋、鋼絞線、瀝青等,物價上漲的風險會在我國建設市場宏觀調控的大形勢下逐漸減少。
2.5 工程變更
由于地方遠期發(fā)展的要求,地方政府會提出一些新暗的工程項目,或要求提高某單項工程標準,由此增加的費用將會按總承包合同條款的雙方約定分別承擔。
尤其是(2.2)和(2.5)兩點,業(yè)主與總承包單位往往分歧較大,如何恰當地分擔以上風險,加強對施工進度的管理,有效的進行工期質量及費用控制,充分發(fā)揮總承包施工管理和技術優(yōu)勢,是施工總承包管理模式成功的關鍵所在。
3 體會與建議
1) 合同文件是處理合同問題的準則,組成合同文件的技術規(guī)范、圖紙、協(xié)議書等是處理合同問題的依據。只有熟悉合同,準確理解合同,才能有效地處理合同問題,維護總承包和承包人的利益。
2) 注意事實和證據,一程中應及時收集原始資料,如現場測量、記錄與簽認、拍照等。及時解決工程中出現的問題,減少額外費用的發(fā)生。
3) 總承包單位應充分與業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人及有關方面溝通,協(xié)調處理施工過程中出現的問題,促成工程順利進行。
1) 由承包人或總包提出的變更申請,承包人或總包應經現場調查后提出變更方案,監(jiān)理工程師和業(yè)主現場考察后確定方案,然后由監(jiān)理工程師和業(yè)主現場考察后確定方案,然后由監(jiān)理工程師按審查后工程數量下達工程變更令;
2) 由業(yè)主或監(jiān)理提出的變更,由監(jiān)理下發(fā)變更通知,附變更工程設計圖。承包人按圖施工,并技圖紙或現場復測計算工程數量報監(jiān)理工程師審查,監(jiān)理工程師審查后按權限下達工程變更令。
1.3 計劃進度管理
工程進度控制是工程三大目標之一??偘鼘τ媱澾M度的窯包括兩個方面:對承包人工程計劃的審查和對進度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督與落實。
1.3.1 施工計劃的審查批復
施工進度的審查要考慮:工期和時間安排的合理性、動員階段施工準備的可靠性、計劃目標與施工能力的適應性。并對各種計劃上掃的時間、編制辦法、調整過程作詳細具體的規(guī)定,為工程有組織、有計劃的進行提供了保障。
1.3.2 工程進度計劃管理的措施
1) 落實進度控制人員,有專人負責,明確任務和職責,及時了解工程進度;
2) 建立進度協(xié)調組織(包括業(yè)主、監(jiān)理、總包、承包人和當地政府有關代表)加大施工協(xié)調工作力度;
3)制訂獎懲措施。
1.3.4 延期索賠的處理
處理延期索賠應注意做好以下工作:
1)延期索賠事件發(fā)生后,要及時到現場調查,了解事件發(fā)生的原因,確定事件性質,分清風險的歸屬;
2)事件發(fā)生過程中,督促承包人對各有關細節(jié)應做詳細記錄(包括照片),并由駐地工程師簽認;
3) 事件發(fā)生過程中,與有關各方積極協(xié)調配合,消除引起延期索賠的因素,減少損失;
4) 按合同有關規(guī)定審核索賠資料,并積極與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商,取得一致意見。
2 總承包管理模式下的合同風險
工程總承包管理模式下的合同風險有:設計風險、施工風險、意外風險、物價風險、工程變更等。
2.1 設計風險
設計風險包括的內容較廣,除合同規(guī)定的重大變更允許總價調整以外設計文件的錯漏、設計失誤與不周引起工程變更的風險均由總承包單位負擔,其中設計單位的資質信譽、設計與施工的年限差距是影響設計風險的主要因素之一。
2.2 施工風險
在施工過程中,隱蔽工程(包括基礎工程、軟基處理等)是投資突破的主要項目;如設計與實際地形不符導致樁基變化、軟基處理設計的范圍、厚度不能滿足要求等情況;這些對于具有經驗的承包人也是很難預料的。
2.3 意外風險
由總承包單位向保險公司購買工程一切保險、第三者責任險和其它應買險種保單,以確保工程在遭受意外風險或其他人為責任事故時,能得到合理補償并免除承擔涉外賠償或其他責任。
2.4 物價風險
為了保證工程質量,業(yè)主向總承包人供應主要材料,如水泥、鋼筋、鋼絞線、瀝青等,物價上漲的風險會在我國建設市場宏觀調控的大形勢下逐漸減少。
2.5 工程變更
由于地方遠期發(fā)展的要求,地方政府會提出一些新暗的工程項目,或要求提高某單項工程標準,由此增加的費用將會按總承包合同條款的雙方約定分別承擔。
尤其是(2.2)和(2.5)兩點,業(yè)主與總承包單位往往分歧較大,如何恰當地分擔以上風險,加強對施工進度的管理,有效的進行工期質量及費用控制,充分發(fā)揮總承包施工管理和技術優(yōu)勢,是施工總承包管理模式成功的關鍵所在。
3 體會與建議
1) 合同文件是處理合同問題的準則,組成合同文件的技術規(guī)范、圖紙、協(xié)議書等是處理合同問題的依據。只有熟悉合同,準確理解合同,才能有效地處理合同問題,維護總承包和承包人的利益。
2) 注意事實和證據,一程中應及時收集原始資料,如現場測量、記錄與簽認、拍照等。及時解決工程中出現的問題,減少額外費用的發(fā)生。
3) 總承包單位應充分與業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人及有關方面溝通,協(xié)調處理施工過程中出現的問題,促成工程順利進行。

