第3節(jié)建筑工程項目各階段的質(zhì)量管理
建筑工程項目的建設(shè)過程就是工程項目質(zhì)量的形成過程，可以分為四個階段：
（1）項目可行性研究和決策階段：主要論證項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性與合理性，是否立項，確定項目質(zhì)量目標(biāo)和水平；
（2）工程設(shè)計階段：將工程項目質(zhì)量目標(biāo)與水平具體化，確定了項目建成后的功能和使用價值；
（3）工程施工階段：是具體形成項目實體質(zhì)量的階段，是實現(xiàn)合同要求和設(shè)計方案的階段；
（4）工程驗收階段：對工程項目質(zhì)量的最終評價與確認(rèn)?！ ?BR> 工程項目質(zhì)量管理也按此四個階段進(jìn)行。
從經(jīng)濟利益的角度看業(yè)主是工程項目的擁有者，是建筑產(chǎn)品的買方，比其他各方更加關(guān)心項目的質(zhì)量、使用價值。從法律責(zé)任角度看，業(yè)主是工程項目的所有者、最終使用者或受益者，是政府監(jiān)督的對象。所以工程項目質(zhì)量對業(yè)主意義重大，業(yè)主在工程項目建設(shè)質(zhì)量管理過程中起著主導(dǎo)作用。
業(yè)主通過與咨詢工程師、承包商簽訂合同，依靠合同關(guān)系協(xié)調(diào)、完成整個項目及其管理過程。這也是進(jìn)行工程項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
業(yè)主對工程項目質(zhì)量管理包括以下任務(wù)：
（1）明確工程項目的質(zhì)量目標(biāo)（業(yè)主的首要任務(wù)）。質(zhì)量目標(biāo)確定的準(zhǔn)確程度直接影響到工程項目的質(zhì)量。需求定義錯誤而產(chǎn)生的質(zhì)量問題所造成的損失通常由業(yè)主承擔(dān)。
（2）對工程項目建設(shè)實行全過程的監(jiān)督控制。由于工程項目的委托生產(chǎn)性（先訂貨再組織生產(chǎn)），業(yè)主需要根據(jù)項目建設(shè)過程中的工程進(jìn)度支付工程款。而且工程的價值大，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題，即使根據(jù)合同業(yè)主可以要求索賠，也無法完全補償時間和費用的損失。因此，業(yè)主對項目質(zhì)量的控制應(yīng)是全過程的；把工程質(zhì)量和工程款的支付聯(lián)系起來，形成嚴(yán)格的支付機制以確保工程質(zhì)量?！ ?BR> 一、可行性研究階段的質(zhì)量管理
項目可行性研究是運用技術(shù)經(jīng)濟原理對與投資建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查和研究，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析、預(yù)測和論證，確定項目建設(shè)的可行性，同時確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，提出建設(shè)方案。這是工程項目質(zhì)量形成的前提?！ ?BR> 工程項目可行性研究應(yīng)注意的問題：
（1）工程項目可行性研究所提出的質(zhì)量要求應(yīng)多方面論證、科學(xué)決策，使工程項目三大目標(biāo)（費用、質(zhì)量和進(jìn)度）協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不能脫離三大目標(biāo)互相制約的關(guān)系，單獨地提出滿足功能、使用價值和質(zhì)量水平的要求。
（2）注意項目選址的合理性，在經(jīng)濟上與項目費用目標(biāo)相協(xié)調(diào)，能保證項目質(zhì)量要求和水平；在環(huán)境上使項目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為項目在長期使用過程中創(chuàng)造良好的運行條件和環(huán)境。
（3）工程項目的選擇應(yīng)符合國民經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期計劃和資源條件有效地控制投資規(guī)模，確定工程項目投資方案、質(zhì)量目標(biāo)和建設(shè)周期，使工程項目預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)在費用、進(jìn)度目標(biāo)下順利實現(xiàn)。
二、設(shè)計階段的質(zhì)量管理
工程項目設(shè)計階段是將項目決策階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化的過程，是工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計方案是施工的依據(jù)，其技術(shù)是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等因素，不僅決定著工程項目的使用價值和功能，決定著項目投資的經(jīng)濟效益，還事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。因此，工程項目設(shè)計質(zhì)量意義重大?！ ?BR> （一）工程項目設(shè)計質(zhì)量
工程項目設(shè)計質(zhì)量就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)費用、資源、技術(shù)和環(huán)境等條件的制約，使設(shè)計項目滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
（1）設(shè)計質(zhì)量的目標(biāo)是指設(shè)計的項目應(yīng)該符合業(yè)主投資意圖，滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
（2）設(shè)計質(zhì)量的約束因素有資金約束、資源約束、技術(shù)約束和環(huán)境約束。具體包括：資金限額及其來源的可靠性；所需資源（材料、設(shè)備和動力）的充足程度；技術(shù)的復(fù)雜性和可行性；工藝和設(shè)備的先進(jìn)性、配套性；社會和自然環(huán)境對項目建設(shè)、營運的利弊等。
（3）設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)指所應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，包括城市規(guī)劃、環(huán)境保護、防災(zāi)抗災(zāi)、安全等方面。
（二）設(shè)計單位和人員的選擇
設(shè)計單位和人員的選擇合適與否對工程項目的設(shè)計質(zhì)量有根本性的影響。如果業(yè)主沒有足夠的重視，甚至貪圖一時的方便和省錢而將工程委托給不合格的設(shè)計單位，就會給工程項目帶來很大的經(jīng)濟損失和質(zhì)量問題，故應(yīng)嚴(yán)格選擇工程項目設(shè)計單位和人員。
設(shè)計工作具有高智力性、技術(shù)性與藝術(shù)性等特性，其過程和設(shè)計方案是否合理、經(jīng)濟和新穎，常常無法從設(shè)計文件的表面反映出來，所以其成果評價比較困難，質(zhì)量很難控制。以下是選擇設(shè)計單位、人員的一般原則，但業(yè)主仍應(yīng)根據(jù)工程項目實際情況做出決定?！ ?BR> 首先項目的設(shè)計應(yīng)在所選的設(shè)計單位、設(shè)計師的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，且具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。其次該設(shè)計單位、設(shè)計師應(yīng)擁有豐富的同類工程的經(jīng)驗和良好的信譽，而且與以往業(yè)主合作融洽。所以一般可以選擇規(guī)模較大的、的設(shè)計單位，如果項目有經(jīng)濟能力，還可以選擇的設(shè)計師?！ ?BR> 國際上大多數(shù)國家通過對建筑師的從業(yè)資格做出規(guī)定，來幫助業(yè)主選擇合適的建筑設(shè)計人員。其中有的國家的這種規(guī)定已經(jīng)具備了法律地位；有的國家雖未取得法律地位，但已為全社會所公認(rèn)。下面介紹美、法等國家的一些做法和規(guī)定?！ ?BR> （1）美國：業(yè)主一般在項目概念設(shè)計和規(guī)劃階段就聘請設(shè)計人員作為顧問。設(shè)計人員不僅為設(shè)計者，在施工階段一般成為業(yè)主代表參與項目各階段，以幫助業(yè)主對工程項目質(zhì)量的控制。因此，業(yè)主高度重視設(shè)計人員的選擇。業(yè)主選擇設(shè)計人員的考慮因素一般包括：設(shè)計人員的專業(yè)和道德信譽；設(shè)計機構(gòu)主要成員和其他負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)丶绊椖克诘氐穆殬I(yè)注冊情況；設(shè)計人員在完成項目所需要專門服務(wù)方面的資格和能力，如規(guī)范、政府法規(guī)方面的知識等；設(shè)計人員所必要的財政情況證明、設(shè)計機構(gòu)情況；設(shè)計機構(gòu)將派往該項目的人員情況等。業(yè)主選擇設(shè)計人員的過程也非常慎重。對于大型項目，業(yè)主通常組織一個多人評選委員會，由該委員會進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查研究和面試，負(fù)責(zé)向業(yè)主推薦設(shè)計人員，最后由業(yè)主選定。業(yè)主也可以通過聘請一個獨立專業(yè)人員協(xié)助其擬定項目要求，確定服務(wù)范圍，再由業(yè)主按一定程序選擇適合的設(shè)計人員。
（2）法國：法律規(guī)定任何從事專業(yè)建筑設(shè)計的個人或組織都必須加入當(dāng)?shù)氐慕ㄖf(xié)會，以“建筑師”或“建筑師事務(wù)所”的名義從事建筑設(shè)計，申請者必須取得專業(yè)水平證書或滿足協(xié)會頒布的條件，若其專業(yè)資格已得到地方建筑協(xié)會的認(rèn)可，便可獲得會員注冊。
（3）英國：規(guī)定建筑師從業(yè)必須通過考試注冊。
（4）意大利：規(guī)定從業(yè)建筑師必須是全國建筑師協(xié)會會員。
建筑工程項目的建設(shè)過程就是工程項目質(zhì)量的形成過程，可以分為四個階段：
（1）項目可行性研究和決策階段：主要論證項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性與合理性，是否立項，確定項目質(zhì)量目標(biāo)和水平；
（2）工程設(shè)計階段：將工程項目質(zhì)量目標(biāo)與水平具體化，確定了項目建成后的功能和使用價值；
（3）工程施工階段：是具體形成項目實體質(zhì)量的階段，是實現(xiàn)合同要求和設(shè)計方案的階段；
（4）工程驗收階段：對工程項目質(zhì)量的最終評價與確認(rèn)?！ ?BR> 工程項目質(zhì)量管理也按此四個階段進(jìn)行。
從經(jīng)濟利益的角度看業(yè)主是工程項目的擁有者，是建筑產(chǎn)品的買方，比其他各方更加關(guān)心項目的質(zhì)量、使用價值。從法律責(zé)任角度看，業(yè)主是工程項目的所有者、最終使用者或受益者，是政府監(jiān)督的對象。所以工程項目質(zhì)量對業(yè)主意義重大，業(yè)主在工程項目建設(shè)質(zhì)量管理過程中起著主導(dǎo)作用。
業(yè)主通過與咨詢工程師、承包商簽訂合同，依靠合同關(guān)系協(xié)調(diào)、完成整個項目及其管理過程。這也是進(jìn)行工程項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
業(yè)主對工程項目質(zhì)量管理包括以下任務(wù)：
（1）明確工程項目的質(zhì)量目標(biāo)（業(yè)主的首要任務(wù)）。質(zhì)量目標(biāo)確定的準(zhǔn)確程度直接影響到工程項目的質(zhì)量。需求定義錯誤而產(chǎn)生的質(zhì)量問題所造成的損失通常由業(yè)主承擔(dān)。
（2）對工程項目建設(shè)實行全過程的監(jiān)督控制。由于工程項目的委托生產(chǎn)性（先訂貨再組織生產(chǎn)），業(yè)主需要根據(jù)項目建設(shè)過程中的工程進(jìn)度支付工程款。而且工程的價值大，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題，即使根據(jù)合同業(yè)主可以要求索賠，也無法完全補償時間和費用的損失。因此，業(yè)主對項目質(zhì)量的控制應(yīng)是全過程的；把工程質(zhì)量和工程款的支付聯(lián)系起來，形成嚴(yán)格的支付機制以確保工程質(zhì)量?！ ?BR> 一、可行性研究階段的質(zhì)量管理
項目可行性研究是運用技術(shù)經(jīng)濟原理對與投資建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查和研究，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析、預(yù)測和論證，確定項目建設(shè)的可行性，同時確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，提出建設(shè)方案。這是工程項目質(zhì)量形成的前提?！ ?BR> 工程項目可行性研究應(yīng)注意的問題：
（1）工程項目可行性研究所提出的質(zhì)量要求應(yīng)多方面論證、科學(xué)決策，使工程項目三大目標(biāo)（費用、質(zhì)量和進(jìn)度）協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不能脫離三大目標(biāo)互相制約的關(guān)系，單獨地提出滿足功能、使用價值和質(zhì)量水平的要求。
（2）注意項目選址的合理性，在經(jīng)濟上與項目費用目標(biāo)相協(xié)調(diào)，能保證項目質(zhì)量要求和水平；在環(huán)境上使項目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為項目在長期使用過程中創(chuàng)造良好的運行條件和環(huán)境。
（3）工程項目的選擇應(yīng)符合國民經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期計劃和資源條件有效地控制投資規(guī)模，確定工程項目投資方案、質(zhì)量目標(biāo)和建設(shè)周期，使工程項目預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)在費用、進(jìn)度目標(biāo)下順利實現(xiàn)。
二、設(shè)計階段的質(zhì)量管理
工程項目設(shè)計階段是將項目決策階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化的過程，是工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計方案是施工的依據(jù)，其技術(shù)是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等因素，不僅決定著工程項目的使用價值和功能，決定著項目投資的經(jīng)濟效益，還事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。因此，工程項目設(shè)計質(zhì)量意義重大?！ ?BR> （一）工程項目設(shè)計質(zhì)量
工程項目設(shè)計質(zhì)量就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)費用、資源、技術(shù)和環(huán)境等條件的制約，使設(shè)計項目滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
（1）設(shè)計質(zhì)量的目標(biāo)是指設(shè)計的項目應(yīng)該符合業(yè)主投資意圖，滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
（2）設(shè)計質(zhì)量的約束因素有資金約束、資源約束、技術(shù)約束和環(huán)境約束。具體包括：資金限額及其來源的可靠性；所需資源（材料、設(shè)備和動力）的充足程度；技術(shù)的復(fù)雜性和可行性；工藝和設(shè)備的先進(jìn)性、配套性；社會和自然環(huán)境對項目建設(shè)、營運的利弊等。
（3）設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)指所應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，包括城市規(guī)劃、環(huán)境保護、防災(zāi)抗災(zāi)、安全等方面。
（二）設(shè)計單位和人員的選擇
設(shè)計單位和人員的選擇合適與否對工程項目的設(shè)計質(zhì)量有根本性的影響。如果業(yè)主沒有足夠的重視，甚至貪圖一時的方便和省錢而將工程委托給不合格的設(shè)計單位，就會給工程項目帶來很大的經(jīng)濟損失和質(zhì)量問題，故應(yīng)嚴(yán)格選擇工程項目設(shè)計單位和人員。
設(shè)計工作具有高智力性、技術(shù)性與藝術(shù)性等特性，其過程和設(shè)計方案是否合理、經(jīng)濟和新穎，常常無法從設(shè)計文件的表面反映出來，所以其成果評價比較困難，質(zhì)量很難控制。以下是選擇設(shè)計單位、人員的一般原則，但業(yè)主仍應(yīng)根據(jù)工程項目實際情況做出決定?！ ?BR> 首先項目的設(shè)計應(yīng)在所選的設(shè)計單位、設(shè)計師的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，且具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。其次該設(shè)計單位、設(shè)計師應(yīng)擁有豐富的同類工程的經(jīng)驗和良好的信譽，而且與以往業(yè)主合作融洽。所以一般可以選擇規(guī)模較大的、的設(shè)計單位，如果項目有經(jīng)濟能力，還可以選擇的設(shè)計師?！ ?BR> 國際上大多數(shù)國家通過對建筑師的從業(yè)資格做出規(guī)定，來幫助業(yè)主選擇合適的建筑設(shè)計人員。其中有的國家的這種規(guī)定已經(jīng)具備了法律地位；有的國家雖未取得法律地位，但已為全社會所公認(rèn)。下面介紹美、法等國家的一些做法和規(guī)定?！ ?BR> （1）美國：業(yè)主一般在項目概念設(shè)計和規(guī)劃階段就聘請設(shè)計人員作為顧問。設(shè)計人員不僅為設(shè)計者，在施工階段一般成為業(yè)主代表參與項目各階段，以幫助業(yè)主對工程項目質(zhì)量的控制。因此，業(yè)主高度重視設(shè)計人員的選擇。業(yè)主選擇設(shè)計人員的考慮因素一般包括：設(shè)計人員的專業(yè)和道德信譽；設(shè)計機構(gòu)主要成員和其他負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)丶绊椖克诘氐穆殬I(yè)注冊情況；設(shè)計人員在完成項目所需要專門服務(wù)方面的資格和能力，如規(guī)范、政府法規(guī)方面的知識等；設(shè)計人員所必要的財政情況證明、設(shè)計機構(gòu)情況；設(shè)計機構(gòu)將派往該項目的人員情況等。業(yè)主選擇設(shè)計人員的過程也非常慎重。對于大型項目，業(yè)主通常組織一個多人評選委員會，由該委員會進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查研究和面試，負(fù)責(zé)向業(yè)主推薦設(shè)計人員，最后由業(yè)主選定。業(yè)主也可以通過聘請一個獨立專業(yè)人員協(xié)助其擬定項目要求，確定服務(wù)范圍，再由業(yè)主按一定程序選擇適合的設(shè)計人員。
（2）法國：法律規(guī)定任何從事專業(yè)建筑設(shè)計的個人或組織都必須加入當(dāng)?shù)氐慕ㄖf(xié)會，以“建筑師”或“建筑師事務(wù)所”的名義從事建筑設(shè)計，申請者必須取得專業(yè)水平證書或滿足協(xié)會頒布的條件，若其專業(yè)資格已得到地方建筑協(xié)會的認(rèn)可，便可獲得會員注冊。
（3）英國：規(guī)定建筑師從業(yè)必須通過考試注冊。
（4）意大利：規(guī)定從業(yè)建筑師必須是全國建筑師協(xié)會會員。