項(xiàng)目是企業(yè)信譽(yù)之窗、效益之源、人才之基。加強(qiáng)項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，也是永恒的主題。從1982年我擔(dān)任太原市焦化廠鐵路專用線項(xiàng)目長以來，24年過去了，情況在不斷演變，其中既有值得總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，也有值得反思的教訓(xùn)。去年2月和3月，我先后在宜萬線和十一局集團(tuán)專門講過項(xiàng)目管理問題，今天，我想借此機(jī)會(huì)再談一下這個(gè)問題。
一、思想必須與時(shí)與地俱進(jìn)
“兵無定勢，水無常形”，世界上沒有完全相同的兩片樹葉，每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)，有的工程單一；有的橋隧相連，工程量集中；有的地質(zhì)復(fù)雜，施工難度大；有的單價(jià)低，創(chuàng)效不易；有的設(shè)計(jì)和征地拆遷滯后，建設(shè)環(huán)境差；有的游戲規(guī)則嚴(yán)酷，難以適應(yīng)等等。我們要管好項(xiàng)目就必須對管理對象有正確的認(rèn)知和深刻理解，思想與時(shí)與地俱進(jìn)，方法因時(shí)因地制宜，把握項(xiàng)目的特殊性，增強(qiáng)工作的有效性，防止主觀性、片面性和表面性，避免盲人騎瞎馬，夜半臨深池。比如青藏線，一是高寒缺氧，生存困難；二是多年凍土，穩(wěn)定性差；三是生態(tài)環(huán)境脆弱。我們認(rèn)知這些特點(diǎn)，采取以下措施：一是生存重于施工，全力做好保障工作；二是組織重于技術(shù)，充分發(fā)揮機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化生產(chǎn)的效能，預(yù)制場安排在靠近水源料源和公路、海拔3500米左右的地方；三是盡可能以橋代路，一勞永逸解決凍土問題；四是減少生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，從而在施工階段始終保持了態(tài)勢。又如宜萬線齊岳山隧道溶洞密、水量大、水壓高、水害威脅大，我們的對策：一是購置日產(chǎn)超前鉆機(jī)和地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀，建立和完善地質(zhì)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)；二是堅(jiān)決實(shí)施泄水洞方案；三是組建抽排水專業(yè)隊(duì)，由20歲左右的年輕人組成，這樣就提高了施工的安全系數(shù)。又如水柏線國際標(biāo)第一合同段橋隧長度占線路總長的72.7%，綜合降造45%，預(yù)虧嚴(yán)重，為保證工期、控制成本、探索革新管理模式，由集團(tuán)公司成立20人組成的精干管理機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目實(shí)行一級管理，直接組織測量、試驗(yàn)、技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo)和施工，一項(xiàng)就節(jié)約管理費(fèi)開支800萬元，同時(shí)采取邀請招標(biāo)的辦法，公布單價(jià)，要求自帶設(shè)備和備料款并交抵押金，錄用了4支有實(shí)力有信譽(yù)有經(jīng)驗(yàn)證照齊全的施工隊(duì)伍，分段承包施工，抓好工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖和地材利用等工作，結(jié)果質(zhì)量、進(jìn)度、安全綜合評比獲第一名，而且由預(yù)虧20%到實(shí)現(xiàn)上交15%以上。崇遵公路第八合同段也是采取類似的做法，只不過投資更大（2.4億元）；隊(duì)伍更少，只用了一支隊(duì)伍；困難更多，有瓦斯；收益率更高，達(dá)20%以上。
這些事例對我們有如下啟示：
第一、項(xiàng)目是企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)支柱，上項(xiàng)目是大事，和上戰(zhàn)場差不多，必須謹(jǐn)之慎之，如同“兵者，國之大事也，生死之地，存亡之道，不可不察也”。
第二、要加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研，對項(xiàng)目所處的環(huán)境，地質(zhì)特點(diǎn)，構(gòu)造物之間相互制約的關(guān)系，施工的有利條件和不利因素要有充分認(rèn)識。
第三、項(xiàng)目的管理模式，資源整合，關(guān)鍵舉措必須與項(xiàng)目的客觀要求相符合，力求對癥下藥，藥到病除。
第四、學(xué)習(xí)與思考永遠(yuǎn)比經(jīng)驗(yàn)重要，昨天的成果無論多么輝煌，也未必會(huì)成為今天的優(yōu)勢，施工管理者應(yīng)具有前瞻性的思維和完整的知識結(jié)構(gòu)，既懂工程技術(shù)，又懂裝備知識，還懂組織整合，也有親和力。
第五、最可怕的是一根筋，既局限又絕對化，既疏忽又急于求成，既無知又固執(zhí)，上去時(shí)氣壯如牛，下來時(shí)兵敗如山倒。
第六、在客運(yùn)專線建設(shè)中，行車速度從每小時(shí)160公里，提升到300公里，對路基的穩(wěn)定性，線路的平順性，橋梁的縱向沖擊力和橫向張力，電氣化弓網(wǎng)的精度、彈性、牢固性提出了更高的要求，這種要求是質(zhì)的提升，對我們的施工工藝同時(shí)提出了更高的要求，工藝又對設(shè)備、施工方法、檢測手段、人員素質(zhì)提出了嚴(yán)格要求，過去一臺普通機(jī)車價(jià)值一兩千萬元，而動(dòng)車組就是一兩個(gè)億，一旦發(fā)生問題損失將是天文數(shù)字，企業(yè)難以承受，因此工程質(zhì)量必須保證行車安全。這就是說，我們不能照搬普通鐵路的施工方法來搞客專施工，必須在技術(shù)創(chuàng)新和管理改革上下大工夫，對這一點(diǎn)我們必須深刻認(rèn)知，這也是我強(qiáng)調(diào)思想要與時(shí)俱進(jìn)的道理。
二、科學(xué)布局、周密準(zhǔn)備、力爭主動(dòng)、超前謀勢
良好的開端是成功的一半，項(xiàng)目的成敗在很大程度上取決于準(zhǔn)備工作的周密或粗疏。
施工準(zhǔn)備的要點(diǎn)是：
（1）要圍繞早日形成施工能力展開。
（2）要高度重視技術(shù)準(zhǔn)備，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，審核設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，工程數(shù)量足額進(jìn)藍(lán)圖。
（3）對布局問題要經(jīng)過科學(xué)論證，比如橋梁施工混凝土用量集中，預(yù)制件多，鋼筋加工量大，平面布置要反復(fù)推敲，有利于流水作業(yè)。長大隧道施工要慎重決策輔助導(dǎo)坑設(shè)置，能設(shè)橫洞的不設(shè)斜井，能設(shè)斜井的不設(shè)平導(dǎo)，輔助導(dǎo)坑宜短不宜長，超過2000米的要慎之又慎。地質(zhì)宜好不宜差，坡度宜緩不宜陡，效用宜大不宜小。4公里以上的單線隧道采用有軌運(yùn)輸為宜，綜合工程責(zé)任區(qū)的劃分要有利監(jiān)控方便管理。
（4）風(fēng)、水、路、電等大臨工程要經(jīng)過調(diào)研和精確計(jì)算，比較權(quán)衡，臨時(shí)房屋建設(shè)要防止自然災(zāi)害，如洪水、泥石流、滑坡等，以策安全。
（5）生產(chǎn)要素要互相匹配，與施工能力的要求相適應(yīng)，小項(xiàng)目要選大隊(duì)伍，大項(xiàng)目要用專業(yè)隊(duì)伍，技術(shù)干部中要有幾個(gè)把住關(guān)口的人才，測試人員要力能勝任。
施工準(zhǔn)備的關(guān)鍵問題是確定管理模式，配好項(xiàng)目班子，在關(guān)鍵的崗位上選擇合適人才，其中項(xiàng)目長必須有自我管理能力和較高的自身素質(zhì)，必須有親和力，能處理復(fù)雜的人際關(guān)系；必須有過硬的專業(yè)技術(shù)；必須有實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益管理的能力；必須頭腦清醒和具有較強(qiáng)組織指揮能力和資源整合的能力。
施工準(zhǔn)備中一個(gè)要害的問題是在不確定的因素多、環(huán)境復(fù)雜的情況下，能夠從實(shí)際出發(fā)果斷地作出前瞻性的選擇，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。在這個(gè)問題上，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很多。比如，京九線贛南段正線長56.4公里，投資16.1億元，該段橋隧集中，占線路總長的40%，地質(zhì)復(fù)雜，設(shè)計(jì)滯后，開工最晚，嚴(yán)重缺電，當(dāng)時(shí)被喻為全線難中之難、重中之重。上場伊始，才開始選線，平縱斷面沒有穩(wěn)定，勘探工作沒有開始，工程數(shù)量不清，屬典型的“三邊”工程。在施工準(zhǔn)備階段有三個(gè)問題必須作出選擇：
一是供電問題，上級要求自發(fā)電和電網(wǎng)電比例7：3，顯然不適應(yīng)橋隧施工要求，經(jīng)過對自建電站與改造地方電力設(shè)計(jì)方案的反復(fù)權(quán)衡比較，最終確定從改造后的兩座地方變電站出線，再用10千伏線路貫通全管段的方案，既解決了項(xiàng)目用電量大的難題，又為地方電力發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
二是水泥問題，設(shè)計(jì)方案從湖南經(jīng)廣東韶關(guān)進(jìn)水泥，不僅價(jià)格高而且路不暢，我們采取預(yù)付款形式向地方三家水泥廠投資2800萬元用于改擴(kuò)建，水泥廠分兩年用不變價(jià)格280元/噸的水泥償還，由于采取了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，不僅保證了30萬噸水泥供應(yīng)，減輕了運(yùn)輸壓力，創(chuàng)造了良好效益，又幫助地方發(fā)展了建材工業(yè)。
三是對雷公山、青云山兩座長隧道的輔助導(dǎo)坑的設(shè)置，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)的施工水平，按工期要求和雞爪型地形特點(diǎn)，自行設(shè)置了輔助導(dǎo)坑，消除了工期風(fēng)險(xiǎn)。
這些決策當(dāng)時(shí)是有爭議的，但后期贏得了尊重。
與此相反，在某長大隧道施工中我們也有反面的教訓(xùn)，在現(xiàn)場勘察調(diào)研時(shí)，我們提出了一個(gè)斜井設(shè)在左線平導(dǎo)的方案，其優(yōu)點(diǎn)是斜井縮短1000多米，且場地開闊，地材供應(yīng)方便，也利于管理，后由于設(shè)計(jì)時(shí)間倉促、開工要求急、沒有時(shí)間審核和優(yōu)化設(shè)計(jì)，這一方案沒有實(shí)現(xiàn)，而改在右線正洞，位于峽谷之中，不僅長度增加了一公里多，且通過水囊地帶，晝夜涌水量近一萬立方米，不得不重新改造供電系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，采用“之”字形掘進(jìn)調(diào)整與正洞的交點(diǎn)，經(jīng)過艱難拼搏，才完成正洞1463米施工任務(wù)。如果采用我們提出的優(yōu)化方案，正洞至少多完成1500米，虧損也會(huì)減少。正反兩方面的事實(shí)證明，對施工準(zhǔn)備必須有超越常人的獨(dú)特見解，有新思路、新點(diǎn)子、新絕招，才能創(chuàng)造值得自豪的一流業(yè)績。
一、思想必須與時(shí)與地俱進(jìn)
“兵無定勢，水無常形”，世界上沒有完全相同的兩片樹葉，每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)，有的工程單一；有的橋隧相連，工程量集中；有的地質(zhì)復(fù)雜，施工難度大；有的單價(jià)低，創(chuàng)效不易；有的設(shè)計(jì)和征地拆遷滯后，建設(shè)環(huán)境差；有的游戲規(guī)則嚴(yán)酷，難以適應(yīng)等等。我們要管好項(xiàng)目就必須對管理對象有正確的認(rèn)知和深刻理解，思想與時(shí)與地俱進(jìn)，方法因時(shí)因地制宜，把握項(xiàng)目的特殊性，增強(qiáng)工作的有效性，防止主觀性、片面性和表面性，避免盲人騎瞎馬，夜半臨深池。比如青藏線，一是高寒缺氧，生存困難；二是多年凍土，穩(wěn)定性差；三是生態(tài)環(huán)境脆弱。我們認(rèn)知這些特點(diǎn)，采取以下措施：一是生存重于施工，全力做好保障工作；二是組織重于技術(shù)，充分發(fā)揮機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化生產(chǎn)的效能，預(yù)制場安排在靠近水源料源和公路、海拔3500米左右的地方；三是盡可能以橋代路，一勞永逸解決凍土問題；四是減少生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，從而在施工階段始終保持了態(tài)勢。又如宜萬線齊岳山隧道溶洞密、水量大、水壓高、水害威脅大，我們的對策：一是購置日產(chǎn)超前鉆機(jī)和地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀，建立和完善地質(zhì)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)；二是堅(jiān)決實(shí)施泄水洞方案；三是組建抽排水專業(yè)隊(duì)，由20歲左右的年輕人組成，這樣就提高了施工的安全系數(shù)。又如水柏線國際標(biāo)第一合同段橋隧長度占線路總長的72.7%，綜合降造45%，預(yù)虧嚴(yán)重，為保證工期、控制成本、探索革新管理模式，由集團(tuán)公司成立20人組成的精干管理機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目實(shí)行一級管理，直接組織測量、試驗(yàn)、技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo)和施工，一項(xiàng)就節(jié)約管理費(fèi)開支800萬元，同時(shí)采取邀請招標(biāo)的辦法，公布單價(jià)，要求自帶設(shè)備和備料款并交抵押金，錄用了4支有實(shí)力有信譽(yù)有經(jīng)驗(yàn)證照齊全的施工隊(duì)伍，分段承包施工，抓好工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖和地材利用等工作，結(jié)果質(zhì)量、進(jìn)度、安全綜合評比獲第一名，而且由預(yù)虧20%到實(shí)現(xiàn)上交15%以上。崇遵公路第八合同段也是采取類似的做法，只不過投資更大（2.4億元）；隊(duì)伍更少，只用了一支隊(duì)伍；困難更多，有瓦斯；收益率更高，達(dá)20%以上。
這些事例對我們有如下啟示：
第一、項(xiàng)目是企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)支柱，上項(xiàng)目是大事，和上戰(zhàn)場差不多，必須謹(jǐn)之慎之，如同“兵者，國之大事也，生死之地，存亡之道，不可不察也”。
第二、要加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研，對項(xiàng)目所處的環(huán)境，地質(zhì)特點(diǎn)，構(gòu)造物之間相互制約的關(guān)系，施工的有利條件和不利因素要有充分認(rèn)識。
第三、項(xiàng)目的管理模式，資源整合，關(guān)鍵舉措必須與項(xiàng)目的客觀要求相符合，力求對癥下藥，藥到病除。
第四、學(xué)習(xí)與思考永遠(yuǎn)比經(jīng)驗(yàn)重要，昨天的成果無論多么輝煌，也未必會(huì)成為今天的優(yōu)勢，施工管理者應(yīng)具有前瞻性的思維和完整的知識結(jié)構(gòu)，既懂工程技術(shù)，又懂裝備知識，還懂組織整合，也有親和力。
第五、最可怕的是一根筋，既局限又絕對化，既疏忽又急于求成，既無知又固執(zhí)，上去時(shí)氣壯如牛，下來時(shí)兵敗如山倒。
第六、在客運(yùn)專線建設(shè)中，行車速度從每小時(shí)160公里，提升到300公里，對路基的穩(wěn)定性，線路的平順性，橋梁的縱向沖擊力和橫向張力，電氣化弓網(wǎng)的精度、彈性、牢固性提出了更高的要求，這種要求是質(zhì)的提升，對我們的施工工藝同時(shí)提出了更高的要求，工藝又對設(shè)備、施工方法、檢測手段、人員素質(zhì)提出了嚴(yán)格要求，過去一臺普通機(jī)車價(jià)值一兩千萬元，而動(dòng)車組就是一兩個(gè)億，一旦發(fā)生問題損失將是天文數(shù)字，企業(yè)難以承受，因此工程質(zhì)量必須保證行車安全。這就是說，我們不能照搬普通鐵路的施工方法來搞客專施工，必須在技術(shù)創(chuàng)新和管理改革上下大工夫，對這一點(diǎn)我們必須深刻認(rèn)知，這也是我強(qiáng)調(diào)思想要與時(shí)俱進(jìn)的道理。
二、科學(xué)布局、周密準(zhǔn)備、力爭主動(dòng)、超前謀勢
良好的開端是成功的一半，項(xiàng)目的成敗在很大程度上取決于準(zhǔn)備工作的周密或粗疏。
施工準(zhǔn)備的要點(diǎn)是：
（1）要圍繞早日形成施工能力展開。
（2）要高度重視技術(shù)準(zhǔn)備，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，審核設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，工程數(shù)量足額進(jìn)藍(lán)圖。
（3）對布局問題要經(jīng)過科學(xué)論證，比如橋梁施工混凝土用量集中，預(yù)制件多，鋼筋加工量大，平面布置要反復(fù)推敲，有利于流水作業(yè)。長大隧道施工要慎重決策輔助導(dǎo)坑設(shè)置，能設(shè)橫洞的不設(shè)斜井，能設(shè)斜井的不設(shè)平導(dǎo)，輔助導(dǎo)坑宜短不宜長，超過2000米的要慎之又慎。地質(zhì)宜好不宜差，坡度宜緩不宜陡，效用宜大不宜小。4公里以上的單線隧道采用有軌運(yùn)輸為宜，綜合工程責(zé)任區(qū)的劃分要有利監(jiān)控方便管理。
（4）風(fēng)、水、路、電等大臨工程要經(jīng)過調(diào)研和精確計(jì)算，比較權(quán)衡，臨時(shí)房屋建設(shè)要防止自然災(zāi)害，如洪水、泥石流、滑坡等，以策安全。
（5）生產(chǎn)要素要互相匹配，與施工能力的要求相適應(yīng)，小項(xiàng)目要選大隊(duì)伍，大項(xiàng)目要用專業(yè)隊(duì)伍，技術(shù)干部中要有幾個(gè)把住關(guān)口的人才，測試人員要力能勝任。
施工準(zhǔn)備的關(guān)鍵問題是確定管理模式，配好項(xiàng)目班子，在關(guān)鍵的崗位上選擇合適人才，其中項(xiàng)目長必須有自我管理能力和較高的自身素質(zhì)，必須有親和力，能處理復(fù)雜的人際關(guān)系；必須有過硬的專業(yè)技術(shù)；必須有實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益管理的能力；必須頭腦清醒和具有較強(qiáng)組織指揮能力和資源整合的能力。
施工準(zhǔn)備中一個(gè)要害的問題是在不確定的因素多、環(huán)境復(fù)雜的情況下，能夠從實(shí)際出發(fā)果斷地作出前瞻性的選擇，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。在這個(gè)問題上，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很多。比如，京九線贛南段正線長56.4公里，投資16.1億元，該段橋隧集中，占線路總長的40%，地質(zhì)復(fù)雜，設(shè)計(jì)滯后，開工最晚，嚴(yán)重缺電，當(dāng)時(shí)被喻為全線難中之難、重中之重。上場伊始，才開始選線，平縱斷面沒有穩(wěn)定，勘探工作沒有開始，工程數(shù)量不清，屬典型的“三邊”工程。在施工準(zhǔn)備階段有三個(gè)問題必須作出選擇：
一是供電問題，上級要求自發(fā)電和電網(wǎng)電比例7：3，顯然不適應(yīng)橋隧施工要求，經(jīng)過對自建電站與改造地方電力設(shè)計(jì)方案的反復(fù)權(quán)衡比較，最終確定從改造后的兩座地方變電站出線，再用10千伏線路貫通全管段的方案，既解決了項(xiàng)目用電量大的難題，又為地方電力發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
二是水泥問題，設(shè)計(jì)方案從湖南經(jīng)廣東韶關(guān)進(jìn)水泥，不僅價(jià)格高而且路不暢，我們采取預(yù)付款形式向地方三家水泥廠投資2800萬元用于改擴(kuò)建，水泥廠分兩年用不變價(jià)格280元/噸的水泥償還，由于采取了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，不僅保證了30萬噸水泥供應(yīng)，減輕了運(yùn)輸壓力，創(chuàng)造了良好效益，又幫助地方發(fā)展了建材工業(yè)。
三是對雷公山、青云山兩座長隧道的輔助導(dǎo)坑的設(shè)置，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)的施工水平，按工期要求和雞爪型地形特點(diǎn)，自行設(shè)置了輔助導(dǎo)坑，消除了工期風(fēng)險(xiǎn)。
這些決策當(dāng)時(shí)是有爭議的，但后期贏得了尊重。
與此相反，在某長大隧道施工中我們也有反面的教訓(xùn)，在現(xiàn)場勘察調(diào)研時(shí)，我們提出了一個(gè)斜井設(shè)在左線平導(dǎo)的方案，其優(yōu)點(diǎn)是斜井縮短1000多米，且場地開闊，地材供應(yīng)方便，也利于管理，后由于設(shè)計(jì)時(shí)間倉促、開工要求急、沒有時(shí)間審核和優(yōu)化設(shè)計(jì)，這一方案沒有實(shí)現(xiàn)，而改在右線正洞，位于峽谷之中，不僅長度增加了一公里多，且通過水囊地帶，晝夜涌水量近一萬立方米，不得不重新改造供電系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，采用“之”字形掘進(jìn)調(diào)整與正洞的交點(diǎn)，經(jīng)過艱難拼搏，才完成正洞1463米施工任務(wù)。如果采用我們提出的優(yōu)化方案，正洞至少多完成1500米，虧損也會(huì)減少。正反兩方面的事實(shí)證明，對施工準(zhǔn)備必須有超越常人的獨(dú)特見解，有新思路、新點(diǎn)子、新絕招，才能創(chuàng)造值得自豪的一流業(yè)績。