房地產(chǎn)項目組織的基本原則

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在房地產(chǎn)項目的系統(tǒng)性、高投入性、時效性等復雜特點影響下,要實現(xiàn)房地產(chǎn)項目的總目標,保證項目組織高效運行,必須在組織行為學的一般原則、項目組織的自身特點和現(xiàn)時條件的基礎上,遵循下列基本原則進行項目組織的設置和運行:
    (1)目標統(tǒng)一原則。
    要使房地產(chǎn)項目組織有效地運行,各參與者必須有明確的統(tǒng)一的目標。這是實現(xiàn)項目總目標的首要前提條件,但由于項目各參與者隸屬于不同的單位,具有不同的利益目標,使項目組織運行的障礙較大。因此,在設置和運行項目組織時,采取統(tǒng)一的方針和政策,采用對項目進行統(tǒng)一指揮的方式,使中參與者與項目總目標達成一致,使項目的設計、組織、計劃、合同等規(guī)范性管理文件能貫徹項目的總目標,使項目實施的全過程能顧及各方利益的均衡。只有這樣,才能達到項目成功的總目標。
    (2)責權利平衡原則。
    這是市場經(jīng)濟活動中必須遵循的基本原則。由于房地產(chǎn)項目組織設置與運行的過程中,應明確項目投資者、業(yè)主、其他參加者及其他利益相關者的職責和權限。并通過合同、計劃、組織規(guī)劃等有關文件嚴格嚴格加以限定,以保證各參與者及相關者的利益。因此,在堅持責權利平衡原則的同時,應注意如下幾點:
    1)權責對等。項目的各參與者的責任和權力是一種復雜的制約關系,兩者互為前提條件,即對于項目合同中的任何一方,在獲得某種權力的同時,應承擔相應的責任。
    2)權力的制約與權益的保護。如果項目組成成員有一項權力,遍體行使會對項目和其他方產(chǎn)生影響,則該應受到制約,以防止他濫用這個權力。這種制約常常表現(xiàn)為一旦他不恰當?shù)匦惺沽嗽摍嗔蛻敵袚鄳呢熑?。同時,在房地產(chǎn)項目中,都應通過合同、管理規(guī)范、資歷政策等形式對項目各參與者的權益進行合理保護,特別是對承包商及設備和材料的供應商、更要采取積極的激勵機制和保護措施,提高他們的積極性。但不能過多地采取保護措施,否則將會導致項目運行效率降低和組織間的摩擦加大,影響項目的實施進程。
    3)責任到位,獎罰分明。在進行權力制約和權益保護的同時,將責任落實到位,不要因為某些外部因素的影響,減輕或停止追究責任,這會造成制度、合同等有關文件難以招待或項目管理制度和方法手段的失效,從而影響整個項目的運作機制,甚至將會導致整個失控。因此,為了嚴明各項制度、合同的規(guī)定,必須對違反制度和合同規(guī)定的行為,實行追究責任和懲罰制度,對積極提高項目運行效率的組織行為,實行獎勵制度。這樣可以做到獎罰分明,提高整個項目組織的積極性和創(chuàng)造性。
    另外,在責權利平衡的情況下,還應晝注意公平地分配風險,通過風險分配,加強責任,更好地進行計劃,發(fā)揮各方管理和技術革新的積極性。
    (3)適用性和靈活性相結合的原則。
    房地產(chǎn)項目組織應適應項目的結構體系,適應項目的大小、環(huán)境條件和業(yè)主的項目另行,適應各參與者的利益。所以項目組織形式通常是靈活多樣的,即使在一個企業(yè)內(nèi)部,不同的不同的組織形式,甚至同一項目的不同階段也可能采取不同的組織形式。
    除此之外,項目組織機構的建立應有利于中參與者方便地交流與合作,有利于適應原企業(yè)組織結構,保證項目組織規(guī)模大小的適宜性和合理性。當然,項目組織結構的設置還應考慮與原單位組織的協(xié)調(diào)性,與相關單位之間的協(xié)調(diào)性。
    (4)組織制衡原則。
    所謂組織制衡,是指組織彼此之間相分的權力應形成制約關系,其中任何一部分權力都不可能獨占優(yōu)勢,使組織各部分權力在運行中保持總體平衡。沒有組織制衡,則可能會發(fā)生權力爭執(zhí)與權力濫用,甚至會出現(xiàn)組織摩擦等現(xiàn)象,造成項目動作的低效率。由于項目與項目組織的特殊性,在項目組織設置和動作過程中,必須建立嚴密和制衡機制,保證項目組織的正常運行。
    在組織制衡的條件下,應建立工作過程與工作責任相結合機制,加強工作過程的監(jiān)督,包括各階段工作成果的檢查、評價、審計和監(jiān)督,加強項目組織機構、責任矩陣、管理規(guī)范、管理信息系統(tǒng)等方面的設計,保持項目組織界面的清晰。
    當然,還可以通過其他手段達到相互制衡的目的,如彩抵押、擔保和保險等措施。但是,過于強調(diào)和過多的制衡會使項目組織結構復雜、程序繁瑣,產(chǎn)生許多相互溝通的障礙,破壞較好的合作氣氛,容易造成“高效的低效率在”(項目組織動作速度很快,但由于許多工作和費用在過多的組織制衡中消耗掉了,造成很低的產(chǎn)出效率),造成過多的責任連環(huán),造成責任落實的困難和爭執(zhí),使管理人員和管理費用增加。
    (5)保持項目組成人員和責任的連續(xù)性和統(tǒng)一性原則。
    在過去的建設項目中,建設單位、承包商和項目對項目的最終成果所負的責任不強,項目完成后直接移交給運營單位,這種方式給項目后期的運行帶來許多問題。由于項目本身具有階段性特點,項目組織任務和組織人員的投放也是分階段的、不連續(xù)的。這不僅造成責任體系的中斷,而且容易出現(xiàn)短期行為、責任“盲區(qū)”和人員的不負責任等現(xiàn)象。因此,在項目組織設置過程中,保持項目管理的連續(xù)性的一致性的同時,還應注意如下問題:項目的整體性工作由一個單位或部門全面負責管理、統(tǒng)籌安排,防止出現(xiàn)工作和責任的“盲區(qū)”。在惹眼客串 ,可以實行項目業(yè)主責任制,也可以彩“設計-供應-施工”總承包方式,防止工作任務無從承擔、出現(xiàn)問題無從負責的“怪”現(xiàn)象。如在人員調(diào)動的過程中,由于工作和人員的不連續(xù)性,可能造成任務和責任的交接不能及時接上,從而產(chǎn)生工作和責任的“盲區(qū)”。