(三)安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務和責任
《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,明確了從事安全生產(chǎn)中介服務的機構(gòu)和人員的權(quán)利、義務和責任,使其權(quán)利和義務對等、義務和責任一致。
1.安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利
(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務工作受法律保護,具有不受侵犯和干涉的權(quán)利。任何單位和個人均無權(quán)干預、剝奪、阻礙其合法活動的權(quán)利;
(2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定,從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關安全生產(chǎn)業(yè)務;
(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請,按照委托和約定的有關事項從事安全生產(chǎn)中介服務;
(4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務;
(5)有依法收取中介服務報酬和費用的權(quán)利。
2.安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務
(1)具備法定條件,依法取得安全生產(chǎn)中介服務資質(zhì);
(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領域和業(yè)務范圍內(nèi),按照執(zhí)業(yè)準則,從事合法的、真實的中介服務,不得從事欺詐和虛假的服務;
(3)嚴格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定,完成所承擔的安全生產(chǎn)中介服務事項;
(4)接受政府有關主管部門對其進行的檢查監(jiān)督;
(5)合理地確定服務報酬和收費標準,不得非法牟利。
3.安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的責任
(1)對其承擔的服務工作的合法性、真實性負責;
(2)對其違法犯罪行為承擔相應的法律責任。
八、生產(chǎn)安全事故責任追究
《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。
按照引發(fā)事故的直接原因進行分類,生產(chǎn)安全事故分為自然災害事故和人為責任事故兩大類。
自然災害事故是由于人類在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對自然災害不能預見、不能抗御和不能克服而發(fā)生的事故。人為責任事故是由于生產(chǎn)經(jīng)營單位或者從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)章制度、操作規(guī)程所出現(xiàn)的失誤和疏忽而導致的事故?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定要實行責任追究的,是指人為責任事故。因此,必須依法實行安全生產(chǎn)事故責任追究制度。這項制度包括安全生產(chǎn)責任制的建立、安全生產(chǎn)責任的落實和違法責任的追究三項內(nèi)容。
(二)事故責任主體
事故責任主體是指對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的人員。按照安全生產(chǎn)的生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體劃分,事故責任主體包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員和對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有監(jiān)管職責的有關人民政府及其有關部門的責任人員。生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員包括應負法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。負有監(jiān)管職責的有關人民政府及其有關部門的責任人員包括對生產(chǎn)安全事故負有失職、瀆職和應負領導責任的各級人民政府領導人,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法人員等。
《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,明確了從事安全生產(chǎn)中介服務的機構(gòu)和人員的權(quán)利、義務和責任,使其權(quán)利和義務對等、義務和責任一致。
1.安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利
(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務工作受法律保護,具有不受侵犯和干涉的權(quán)利。任何單位和個人均無權(quán)干預、剝奪、阻礙其合法活動的權(quán)利;
(2)有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定,從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關安全生產(chǎn)業(yè)務;
(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請,按照委托和約定的有關事項從事安全生產(chǎn)中介服務;
(4)有權(quán)拒絕從事非法或者服務范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務;
(5)有依法收取中介服務報酬和費用的權(quán)利。
2.安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務
(1)具備法定條件,依法取得安全生產(chǎn)中介服務資質(zhì);
(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領域和業(yè)務范圍內(nèi),按照執(zhí)業(yè)準則,從事合法的、真實的中介服務,不得從事欺詐和虛假的服務;
(3)嚴格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定,完成所承擔的安全生產(chǎn)中介服務事項;
(4)接受政府有關主管部門對其進行的檢查監(jiān)督;
(5)合理地確定服務報酬和收費標準,不得非法牟利。
3.安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的責任
(1)對其承擔的服務工作的合法性、真實性負責;
(2)對其違法犯罪行為承擔相應的法律責任。
八、生產(chǎn)安全事故責任追究
《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。
按照引發(fā)事故的直接原因進行分類,生產(chǎn)安全事故分為自然災害事故和人為責任事故兩大類。
自然災害事故是由于人類在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對自然災害不能預見、不能抗御和不能克服而發(fā)生的事故。人為責任事故是由于生產(chǎn)經(jīng)營單位或者從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)章制度、操作規(guī)程所出現(xiàn)的失誤和疏忽而導致的事故?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定要實行責任追究的,是指人為責任事故。因此,必須依法實行安全生產(chǎn)事故責任追究制度。這項制度包括安全生產(chǎn)責任制的建立、安全生產(chǎn)責任的落實和違法責任的追究三項內(nèi)容。
(二)事故責任主體
事故責任主體是指對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的人員。按照安全生產(chǎn)的生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體劃分,事故責任主體包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員和對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有監(jiān)管職責的有關人民政府及其有關部門的責任人員。生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員包括應負法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。負有監(jiān)管職責的有關人民政府及其有關部門的責任人員包括對生產(chǎn)安全事故負有失職、瀆職和應負領導責任的各級人民政府領導人,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法人員等。