2007注冊(cè)安全工程師考試輔導(dǎo)（安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)）
第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié)法的概述、特征、分類和基本內(nèi)容
大綱要求：
第一節(jié)法的概述、特征、分類和基本內(nèi)容
了解法的特征和分類。
大綱變化情況：無(wú)變化。
本講要點(diǎn)：
1、 法的概念
2、 法的特征
3、 法的分類
4、 社會(huì)主義法的基本內(nèi)容
內(nèi)容講解：
第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容
一、法的概念、特征和分類
(一)法的概念
法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。
(二)法律規(guī)范
規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。法律規(guī)范是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象的行為規(guī)則。
法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范區(qū)別：
(1)法律規(guī)范是國(guó)家制定或者認(rèn)可的，其適用和遵守要依靠國(guó)家強(qiáng)制力的保證。其他社會(huì)規(guī)范既不由國(guó)家來(lái)制定，也不依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證。
(2)在一定的國(guó)家中，只能有統(tǒng)治階級(jí)的法律規(guī)范。其他的社會(huì)規(guī)范則不同，在同一階級(jí)社會(huì)中，可以有不同階級(jí)的規(guī)范，如既有統(tǒng)治階級(jí)的道德，又有被統(tǒng)治階級(jí)的道德。
(3)除習(xí)慣法之外，法律規(guī)范一般具有特定的形式，由國(guó)家機(jī)關(guān)用正式文件(如法律、命令等)規(guī)定出來(lái)，成為具體的制度。其他社會(huì)規(guī)范則不一定采用正式文件的形式。
(4)法律規(guī)范是一般行為規(guī)則。它所針對(duì)的不是個(gè)別的、特定的事或人，而是適用于大量同類的事或人；不是只適用就完結(jié)，而是多次適用的一般規(guī)則。
法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定的條件下才出現(xiàn)，而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱為假定。處理是指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分，是法律規(guī)范的主要內(nèi)容。制裁是指對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。如損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等。法律規(guī)范這3個(gè)組成部分密切聯(lián)系并不可缺少，既可以把各個(gè)部分規(guī)定在一個(gè)法律條文中，也可以分別規(guī)定在不同的法律條文中。
(三)法的本質(zhì)
法的本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志決定于統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件，這種物質(zhì)生活條件構(gòu)成法的基礎(chǔ)。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在3個(gè)方面：
1．意志內(nèi)容的一般性
2．意志內(nèi)容的客觀性
3．意志內(nèi)容的統(tǒng)一性
(四)法的效力
法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。
1．關(guān)于人的效力
法律對(duì)什么人發(fā)生效力，各國(guó)立法原則不同，大體有3種情況：一是以國(guó)籍為主，即屬人原則，亦稱屬人主義，法律只對(duì)本國(guó)人適用，不適用于外國(guó)人；外國(guó)人僑居法院地國(guó)，也不適用該國(guó)法律。二是以地域?yàn)橹?，即屬地原則，亦稱屬地主義，法律規(guī)范在該國(guó)主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力。不論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律。三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合，即凡居住在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)者，無(wú)論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律；但在某些問(wèn)題上，對(duì)外國(guó)人仍要適用其本國(guó)法律；特別是依照國(guó)際慣例和條約，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，仍適用其本國(guó)法律。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。
第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié)法的概述、特征、分類和基本內(nèi)容
大綱要求：
第一節(jié)法的概述、特征、分類和基本內(nèi)容
了解法的特征和分類。
大綱變化情況：無(wú)變化。
本講要點(diǎn)：
1、 法的概念
2、 法的特征
3、 法的分類
4、 社會(huì)主義法的基本內(nèi)容
內(nèi)容講解：
第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容
一、法的概念、特征和分類
(一)法的概念
法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。
(二)法律規(guī)范
規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。法律規(guī)范是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象的行為規(guī)則。
法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范區(qū)別：
(1)法律規(guī)范是國(guó)家制定或者認(rèn)可的，其適用和遵守要依靠國(guó)家強(qiáng)制力的保證。其他社會(huì)規(guī)范既不由國(guó)家來(lái)制定，也不依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證。
(2)在一定的國(guó)家中，只能有統(tǒng)治階級(jí)的法律規(guī)范。其他的社會(huì)規(guī)范則不同，在同一階級(jí)社會(huì)中，可以有不同階級(jí)的規(guī)范，如既有統(tǒng)治階級(jí)的道德，又有被統(tǒng)治階級(jí)的道德。
(3)除習(xí)慣法之外，法律規(guī)范一般具有特定的形式，由國(guó)家機(jī)關(guān)用正式文件(如法律、命令等)規(guī)定出來(lái)，成為具體的制度。其他社會(huì)規(guī)范則不一定采用正式文件的形式。
(4)法律規(guī)范是一般行為規(guī)則。它所針對(duì)的不是個(gè)別的、特定的事或人，而是適用于大量同類的事或人；不是只適用就完結(jié)，而是多次適用的一般規(guī)則。
法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定的條件下才出現(xiàn)，而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱為假定。處理是指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分，是法律規(guī)范的主要內(nèi)容。制裁是指對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。如損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等。法律規(guī)范這3個(gè)組成部分密切聯(lián)系并不可缺少，既可以把各個(gè)部分規(guī)定在一個(gè)法律條文中，也可以分別規(guī)定在不同的法律條文中。
(三)法的本質(zhì)
法的本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志決定于統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件，這種物質(zhì)生活條件構(gòu)成法的基礎(chǔ)。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在3個(gè)方面：
1．意志內(nèi)容的一般性
2．意志內(nèi)容的客觀性
3．意志內(nèi)容的統(tǒng)一性
(四)法的效力
法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。
1．關(guān)于人的效力
法律對(duì)什么人發(fā)生效力，各國(guó)立法原則不同，大體有3種情況：一是以國(guó)籍為主，即屬人原則，亦稱屬人主義，法律只對(duì)本國(guó)人適用，不適用于外國(guó)人；外國(guó)人僑居法院地國(guó)，也不適用該國(guó)法律。二是以地域?yàn)橹?，即屬地原則，亦稱屬地主義，法律規(guī)范在該國(guó)主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力。不論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律。三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合，即凡居住在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)者，無(wú)論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律；但在某些問(wèn)題上，對(duì)外國(guó)人仍要適用其本國(guó)法律；特別是依照國(guó)際慣例和條約，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，仍適用其本國(guó)法律。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。