索賠的概念，概括地說(shuō)，是作為合法的所有者及權(quán)利方，申請(qǐng)或要求認(rèn)為自己應(yīng)該得到的資格、權(quán)益或付款，也就是索賠賠償。
建設(shè)工程項(xiàng)目索賠，是簽訂工程承包合同的開(kāi)發(fā)商和承包商在履行合同過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。工程?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的索賠管理是一門(mén)綜合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)為一體的邊緣學(xué)科，它廣泛地涉及到工程技術(shù)和管理、合同管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)分析、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工商貿(mào)易、法律法規(guī)、公共關(guān)系等專(zhuān)業(yè)學(xué)科。索賠是這些知識(shí)的有機(jī)結(jié)合及綜合的靈活應(yīng)用。因此作為一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的甲乙雙方，都必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，把工程索賠管理工作作為開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的工程監(jiān)理、合同管理、成本管理、進(jìn)度管理和索賠管理體系。對(duì)于監(jiān)理工程師而言，必須知道如何避免索賠事件發(fā)生，一旦發(fā)生了索賠事件，又該如何處置。因?yàn)樗髻r事件是在建設(shè)工程項(xiàng)目中幾乎不可避免的，且有部分承包商提出索賠要求也常有不符合合同規(guī)定、或顯著抬高索賠金額等情況。對(duì)于這一切，不論其合理與否，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)真處理決定。否則會(huì)導(dǎo)致下列情況發(fā)生：
浪費(fèi)監(jiān)理工程師大部分時(shí)間和精力；索賠糾紛發(fā)展到要仲裁的地步；承包商抬高索賠要求，寄希望于：即使賠償額被監(jiān)理工程師或仲裁人大為削減，仍可獲得一筆利潤(rùn)。
索賠事件產(chǎn)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1.施工延期；
2.惡劣的現(xiàn)場(chǎng)自然條件：
3.合同變更；
4.合同矛盾和缺陷；
5.設(shè)計(jì)考慮不周或與實(shí)際情況有出人的地方等等。
建設(shè)工程項(xiàng)目中索賠事件的發(fā)生是隨時(shí)都可能出現(xiàn)的。那么作為開(kāi)發(fā)企業(yè)如何針對(duì)施工企業(yè)可能提出的索賠采取防范措施，盡量避免索賠事件的發(fā)生或?qū)⑺髻r的額度降到最低，則是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面僅就建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中的索賠管理工作，應(yīng)注意的幾個(gè)方面談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、做好建設(shè)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作
要盡可能詳細(xì)地收集施工現(xiàn)場(chǎng)的各種自然條件，如：地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等各種地質(zhì)資料以及地下坑井、管網(wǎng)、隧道、人防工程等公共設(shè)施或廢棄建筑物等等。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，優(yōu)化設(shè)計(jì)是防止建設(shè)工程索賠事件發(fā)生的重點(diǎn)。
二、加強(qiáng)合同管理，控制合同變更，減少索賠費(fèi)用
建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。為維護(hù)簽約雙方的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)對(duì)索賠制訂詳細(xì)、周密而又具體的規(guī)定，對(duì)報(bào)送索賠事項(xiàng)的時(shí)間界限也應(yīng)提出具體要求，一旦超出時(shí)限將無(wú)權(quán)提出索賠。合同一經(jīng)簽訂，則甲乙雙方都必須信守，平等誠(chéng)實(shí)，嚴(yán)格按合同條款的規(guī)定執(zhí)行，避免因違反合同規(guī)定而發(fā)生索賠事件。否則，一旦給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失，都應(yīng)該予以補(bǔ)償。
在招標(biāo)前，要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況及項(xiàng)目所處的內(nèi)、外部環(huán)境，考慮合同形式。由于建設(shè)工程工期長(zhǎng)、干擾事件多，合同管理極為復(fù)雜繁瑣，在承包合同中，要明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，資料齊全，文字嚴(yán)密，不可含糊其辭，使對(duì)方無(wú)空子可鉆，保證合同順利履行。在訂立合同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的變動(dòng)影響因素，要進(jìn)行詳細(xì)而周到的考慮，盡量減少因合同文件缺欠而造成索賠，對(duì)投資效益產(chǎn)生不良影響。在合同實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，使投資達(dá)到預(yù)期效果。（考試大咨詢工程師）
建設(shè)工程項(xiàng)目索賠，是簽訂工程承包合同的開(kāi)發(fā)商和承包商在履行合同過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。工程?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的索賠管理是一門(mén)綜合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)為一體的邊緣學(xué)科，它廣泛地涉及到工程技術(shù)和管理、合同管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)分析、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工商貿(mào)易、法律法規(guī)、公共關(guān)系等專(zhuān)業(yè)學(xué)科。索賠是這些知識(shí)的有機(jī)結(jié)合及綜合的靈活應(yīng)用。因此作為一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的甲乙雙方，都必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，把工程索賠管理工作作為開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的工程監(jiān)理、合同管理、成本管理、進(jìn)度管理和索賠管理體系。對(duì)于監(jiān)理工程師而言，必須知道如何避免索賠事件發(fā)生，一旦發(fā)生了索賠事件，又該如何處置。因?yàn)樗髻r事件是在建設(shè)工程項(xiàng)目中幾乎不可避免的，且有部分承包商提出索賠要求也常有不符合合同規(guī)定、或顯著抬高索賠金額等情況。對(duì)于這一切，不論其合理與否，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)真處理決定。否則會(huì)導(dǎo)致下列情況發(fā)生：
浪費(fèi)監(jiān)理工程師大部分時(shí)間和精力；索賠糾紛發(fā)展到要仲裁的地步；承包商抬高索賠要求，寄希望于：即使賠償額被監(jiān)理工程師或仲裁人大為削減，仍可獲得一筆利潤(rùn)。
索賠事件產(chǎn)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1.施工延期；
2.惡劣的現(xiàn)場(chǎng)自然條件：
3.合同變更；
4.合同矛盾和缺陷；
5.設(shè)計(jì)考慮不周或與實(shí)際情況有出人的地方等等。
建設(shè)工程項(xiàng)目中索賠事件的發(fā)生是隨時(shí)都可能出現(xiàn)的。那么作為開(kāi)發(fā)企業(yè)如何針對(duì)施工企業(yè)可能提出的索賠采取防范措施，盡量避免索賠事件的發(fā)生或?qū)⑺髻r的額度降到最低，則是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面僅就建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中的索賠管理工作，應(yīng)注意的幾個(gè)方面談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、做好建設(shè)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作
要盡可能詳細(xì)地收集施工現(xiàn)場(chǎng)的各種自然條件，如：地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等各種地質(zhì)資料以及地下坑井、管網(wǎng)、隧道、人防工程等公共設(shè)施或廢棄建筑物等等。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，優(yōu)化設(shè)計(jì)是防止建設(shè)工程索賠事件發(fā)生的重點(diǎn)。
二、加強(qiáng)合同管理，控制合同變更，減少索賠費(fèi)用
建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。為維護(hù)簽約雙方的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)對(duì)索賠制訂詳細(xì)、周密而又具體的規(guī)定，對(duì)報(bào)送索賠事項(xiàng)的時(shí)間界限也應(yīng)提出具體要求，一旦超出時(shí)限將無(wú)權(quán)提出索賠。合同一經(jīng)簽訂，則甲乙雙方都必須信守，平等誠(chéng)實(shí)，嚴(yán)格按合同條款的規(guī)定執(zhí)行，避免因違反合同規(guī)定而發(fā)生索賠事件。否則，一旦給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失，都應(yīng)該予以補(bǔ)償。
在招標(biāo)前，要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況及項(xiàng)目所處的內(nèi)、外部環(huán)境，考慮合同形式。由于建設(shè)工程工期長(zhǎng)、干擾事件多，合同管理極為復(fù)雜繁瑣，在承包合同中，要明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，資料齊全，文字嚴(yán)密，不可含糊其辭，使對(duì)方無(wú)空子可鉆，保證合同順利履行。在訂立合同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的變動(dòng)影響因素，要進(jìn)行詳細(xì)而周到的考慮，盡量減少因合同文件缺欠而造成索賠，對(duì)投資效益產(chǎn)生不良影響。在合同實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，使投資達(dá)到預(yù)期效果。（考試大咨詢工程師）