中華人民共和國外匯管理條例:是外匯管理的基本行政法規(guī),由國務(wù)院于1996年1月29日發(fā)布,1996年4月1日起實施,1997年1月14日國務(wù)院進(jìn)行了修改并重新發(fā)布。主要規(guī)定了我國外匯管理的基本原則與制度。
外匯:中華人民共和國外匯管理條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):(一)外國貨幣,包括紙幣、鑄幣;(二)外幣支付憑證,包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等;(三)外幣有價證券,包括政府債券、公司債券、股票等;(四)特別提款權(quán);(五)其他外匯資產(chǎn)?!?BR> 外匯管理:廣義上指一國政府授權(quán)國家的貨幣金融*或其他機(jī)構(gòu),對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實行的控制和管制行為;狹義上是指對本國貨幣與外國貨幣的兌換實行一定的限制。
境內(nèi)機(jī)構(gòu):指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊等,包括外商投資企業(yè)。
外匯指定銀行:指經(jīng)外匯局批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。
駐華機(jī)構(gòu):指外國駐華外交機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)和國外民間組織駐華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等?!?BR> 來華人員:指駐華機(jī)構(gòu)的常駐人員、短期入境的外國人、應(yīng)聘在境內(nèi)機(jī)構(gòu)工作的外國人以及外國留學(xué)生等?!?BR> 外匯帳戶:境內(nèi)機(jī)構(gòu)、駐華機(jī)構(gòu)、個人按照有關(guān)帳戶管理規(guī)定在經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯存款業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)以可自由兌換貨幣開立的帳戶。
外匯結(jié)算帳戶:是我國外匯帳戶的一種,根據(jù)有關(guān)境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定,境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立結(jié)算帳戶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)外匯局批準(zhǔn)或備案,其收入范圍為來源于經(jīng)常項目的外匯以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他項下外匯收入,支出用于經(jīng)常項目支出或者經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的資本項目項下支出,結(jié)算帳戶的使用,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)外匯管理規(guī)定。
外匯資本金帳戶:外商投資企業(yè)中外投資方以外匯投入的資本金,此帳戶為資本金帳戶,其收入為中外投資方以外匯投入的資本金,支出為外商投資企業(yè)經(jīng)常項目外匯支出和經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的資本項目外匯支出。
結(jié)匯:外匯收入所有者將外匯賣給外匯指定銀行,外匯指定銀行根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率付給等值人民幣的行為。
售匯:外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者,并根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率收取等值人民幣的行為。
付匯:經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)售匯以及付匯的管理規(guī)定,審核用匯單位和個人提供的規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)后,從其外匯帳戶中或?qū)⑵滟徺I的外匯向境外支付的行為。
境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn):指境內(nèi)機(jī)構(gòu)之間按照有關(guān)管理規(guī)定,通過經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)辦理的符合規(guī)定形式的境內(nèi)外匯匯款、轉(zhuǎn)帳等行為。
自由兌換:亦稱貨幣可兌換。在紙幣流通條件下,一個國家或貨幣區(qū)的居民不受官方的限制,按照市場匯率自由地將本國貨幣與外國貨幣相兌換,用于對外支付或作為資產(chǎn)來持有,包括貨幣完全可兌換和部分可兌換。
經(jīng)常項目可兌換:本國居民可在國際收支經(jīng)常性往來中將本國貨幣自由兌換成其所需的貨幣。國際貨幣基金經(jīng)織對經(jīng)常項目客人兌換性作了明確的定義,在國際貨幣基金第八條款中對基金成員國在可兌換性方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作了具體的規(guī)定:(l)避免對經(jīng)常性支付的限制,各會員國未經(jīng)基金組織的同意,不得對國際經(jīng)常往來的支付和資金轉(zhuǎn)移施加匯兌限制;(2)不得實行歧視性的貨幣措施或多種匯率措施。歧視性的貨幣措施主要是指雙邊支付安排,它有可能導(dǎo)致對非居民轉(zhuǎn)移的限制以及多重貨幣做法;(3)兌付外國持有的本國貨幣,任何一個成員國均有義務(wù)購其它成員國所持有的本國貨幣結(jié)存,但要求兌換的國家能證明??傊?jīng)常項目可兌換,是指一國對經(jīng)常項目國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制,并不得實行歧視性貨幣安排或者多重貨幣制度。這是一國成為《國際貨幣基金經(jīng)織協(xié)定》第八條款國后必須承擔(dān)的國際義務(wù)。我國于1996年12月宣布接受國際貨幣經(jīng)織第八條款,實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換。
資本項目可兌換:一種貨幣不僅在國際收支經(jīng)常性往來中可以本國貨幣自由兌換成其他貨幣,而且在資本項目上也可以自由兌換。這意味著一國取消對一切外匯收支的管制,居民不僅可以通過經(jīng)常帳戶交易,也可以自由地通過資本帳戶交易獲得,所獲外匯既可在外匯市場上出售,也可自行在國內(nèi)或國外持有;國內(nèi)外居民也可以將本幣換成外幣在國內(nèi)外持有,滿足資產(chǎn)需求。
特別提款權(quán):國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記帳單位,亦稱“紙黃金”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。會員國發(fā)生國際收支逆差時,可用它向基金組織指定的其它會員國換取外匯,以償付國際收支逆差或償還基金組織貸款,還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國際儲備。但由于其只是一種記帳單位,不是真正貨幣,使用時必須先換成其他貨幣,不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。特別提款權(quán)定值是和“一籃子”貨幣掛鉤,市值不是固定的。
邊境貿(mào)易:包括邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。其中邊民互市貿(mào)易指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點或指定的集市上,在不超過規(guī)定的金額或者數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動。
保稅區(qū):是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是我國目前開放度和自由度的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對保稅區(qū)實行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時,外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。
自1990年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海外高橋、天津港保稅區(qū)以來,截至1996年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),共設(shè)立了上海外高橋、天津港、大連、青島黃島、張家港、寧波、福州馬尾、廈門象嶼、廣州、深圳沙頭角、深圳福田、深圳鹽田、汕頭、珠海、???5個保稅區(qū),海南洋浦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也實行保稅區(qū)的管理政策。目前,16個保稅區(qū)均已經(jīng)海關(guān)驗收,封關(guān)營運。十幾年來,保稅區(qū)各管理部門采取各種形式招商引資,積極開發(fā),使保稅區(qū)發(fā)展已具相當(dāng)規(guī)模,漸趨成熟,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長點。 /p> 出口加工區(qū):指在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱境內(nèi))經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)實行封閉管理的專門從事出口加工業(yè)務(wù)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
國際收支:是指一定時期內(nèi)一經(jīng)濟(jì)體(通常指一國或者地區(qū))與世界其他經(jīng)濟(jì)體之間的各項經(jīng)濟(jì)交易。其中的經(jīng)濟(jì)交易是在居民與非居民之間進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)交易作為流量,反映經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、交換、轉(zhuǎn)讓或削減,包括經(jīng)常項目交易、資本與金融項目交易和國際儲備資產(chǎn)變動等。
國際收支平衡表:按照復(fù)式薄記原理,以某一特定貨幣為計量單位,運用簡明的表格形式總括地反映一經(jīng)濟(jì)體(一般指一國家或地區(qū))在特定時期內(nèi)與世界其他經(jīng)濟(jì)體間發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易。
經(jīng)常項目:是指實質(zhì)資源的流動,包括進(jìn)出口貨物、輸入輸出的服務(wù)、對外應(yīng)收及應(yīng)付的收益,以及在無同等回報的情況下,與其他國家或地區(qū)之間發(fā)生的提供或接受經(jīng)濟(jì)價值的經(jīng)常轉(zhuǎn)移?!?BR> 資本和金融項目:是指資本項目項下的資本轉(zhuǎn)移、非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)交易以及其他所有引起一經(jīng)濟(jì)體對外資產(chǎn)和負(fù)債發(fā)生變化的金融項目。資本轉(zhuǎn)移是指涉及固定資產(chǎn)所有權(quán)的變更及債權(quán)債務(wù)的減免等導(dǎo)致交易一方或雙方資產(chǎn)存量發(fā)生變化的轉(zhuǎn)移項目,主要包括固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、債務(wù)減免、移民轉(zhuǎn)移和投資捐贈等。非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)交易是指非生產(chǎn)性有形資產(chǎn)(土地和地下資產(chǎn))和無形資產(chǎn)(專利、版權(quán)、商標(biāo)和經(jīng)銷權(quán)等)的收買與放棄。金融項目具體包括直接投資、證券投資和其他投資項目。
外匯:中華人民共和國外匯管理條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):(一)外國貨幣,包括紙幣、鑄幣;(二)外幣支付憑證,包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等;(三)外幣有價證券,包括政府債券、公司債券、股票等;(四)特別提款權(quán);(五)其他外匯資產(chǎn)?!?BR> 外匯管理:廣義上指一國政府授權(quán)國家的貨幣金融*或其他機(jī)構(gòu),對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實行的控制和管制行為;狹義上是指對本國貨幣與外國貨幣的兌換實行一定的限制。
境內(nèi)機(jī)構(gòu):指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊等,包括外商投資企業(yè)。
外匯指定銀行:指經(jīng)外匯局批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。
駐華機(jī)構(gòu):指外國駐華外交機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)和國外民間組織駐華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等?!?BR> 來華人員:指駐華機(jī)構(gòu)的常駐人員、短期入境的外國人、應(yīng)聘在境內(nèi)機(jī)構(gòu)工作的外國人以及外國留學(xué)生等?!?BR> 外匯帳戶:境內(nèi)機(jī)構(gòu)、駐華機(jī)構(gòu)、個人按照有關(guān)帳戶管理規(guī)定在經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯存款業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)以可自由兌換貨幣開立的帳戶。
外匯結(jié)算帳戶:是我國外匯帳戶的一種,根據(jù)有關(guān)境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定,境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立結(jié)算帳戶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)外匯局批準(zhǔn)或備案,其收入范圍為來源于經(jīng)常項目的外匯以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他項下外匯收入,支出用于經(jīng)常項目支出或者經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的資本項目項下支出,結(jié)算帳戶的使用,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)外匯管理規(guī)定。
外匯資本金帳戶:外商投資企業(yè)中外投資方以外匯投入的資本金,此帳戶為資本金帳戶,其收入為中外投資方以外匯投入的資本金,支出為外商投資企業(yè)經(jīng)常項目外匯支出和經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的資本項目外匯支出。
結(jié)匯:外匯收入所有者將外匯賣給外匯指定銀行,外匯指定銀行根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率付給等值人民幣的行為。
售匯:外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者,并根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率收取等值人民幣的行為。
付匯:經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)售匯以及付匯的管理規(guī)定,審核用匯單位和個人提供的規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)后,從其外匯帳戶中或?qū)⑵滟徺I的外匯向境外支付的行為。
境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn):指境內(nèi)機(jī)構(gòu)之間按照有關(guān)管理規(guī)定,通過經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)辦理的符合規(guī)定形式的境內(nèi)外匯匯款、轉(zhuǎn)帳等行為。
自由兌換:亦稱貨幣可兌換。在紙幣流通條件下,一個國家或貨幣區(qū)的居民不受官方的限制,按照市場匯率自由地將本國貨幣與外國貨幣相兌換,用于對外支付或作為資產(chǎn)來持有,包括貨幣完全可兌換和部分可兌換。
經(jīng)常項目可兌換:本國居民可在國際收支經(jīng)常性往來中將本國貨幣自由兌換成其所需的貨幣。國際貨幣基金經(jīng)織對經(jīng)常項目客人兌換性作了明確的定義,在國際貨幣基金第八條款中對基金成員國在可兌換性方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作了具體的規(guī)定:(l)避免對經(jīng)常性支付的限制,各會員國未經(jīng)基金組織的同意,不得對國際經(jīng)常往來的支付和資金轉(zhuǎn)移施加匯兌限制;(2)不得實行歧視性的貨幣措施或多種匯率措施。歧視性的貨幣措施主要是指雙邊支付安排,它有可能導(dǎo)致對非居民轉(zhuǎn)移的限制以及多重貨幣做法;(3)兌付外國持有的本國貨幣,任何一個成員國均有義務(wù)購其它成員國所持有的本國貨幣結(jié)存,但要求兌換的國家能證明??傊?jīng)常項目可兌換,是指一國對經(jīng)常項目國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制,并不得實行歧視性貨幣安排或者多重貨幣制度。這是一國成為《國際貨幣基金經(jīng)織協(xié)定》第八條款國后必須承擔(dān)的國際義務(wù)。我國于1996年12月宣布接受國際貨幣經(jīng)織第八條款,實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換。
資本項目可兌換:一種貨幣不僅在國際收支經(jīng)常性往來中可以本國貨幣自由兌換成其他貨幣,而且在資本項目上也可以自由兌換。這意味著一國取消對一切外匯收支的管制,居民不僅可以通過經(jīng)常帳戶交易,也可以自由地通過資本帳戶交易獲得,所獲外匯既可在外匯市場上出售,也可自行在國內(nèi)或國外持有;國內(nèi)外居民也可以將本幣換成外幣在國內(nèi)外持有,滿足資產(chǎn)需求。
特別提款權(quán):國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記帳單位,亦稱“紙黃金”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。會員國發(fā)生國際收支逆差時,可用它向基金組織指定的其它會員國換取外匯,以償付國際收支逆差或償還基金組織貸款,還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國際儲備。但由于其只是一種記帳單位,不是真正貨幣,使用時必須先換成其他貨幣,不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。特別提款權(quán)定值是和“一籃子”貨幣掛鉤,市值不是固定的。
邊境貿(mào)易:包括邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。其中邊民互市貿(mào)易指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點或指定的集市上,在不超過規(guī)定的金額或者數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動。
保稅區(qū):是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是我國目前開放度和自由度的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對保稅區(qū)實行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時,外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。
自1990年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海外高橋、天津港保稅區(qū)以來,截至1996年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),共設(shè)立了上海外高橋、天津港、大連、青島黃島、張家港、寧波、福州馬尾、廈門象嶼、廣州、深圳沙頭角、深圳福田、深圳鹽田、汕頭、珠海、???5個保稅區(qū),海南洋浦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也實行保稅區(qū)的管理政策。目前,16個保稅區(qū)均已經(jīng)海關(guān)驗收,封關(guān)營運。十幾年來,保稅區(qū)各管理部門采取各種形式招商引資,積極開發(fā),使保稅區(qū)發(fā)展已具相當(dāng)規(guī)模,漸趨成熟,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長點。 /p> 出口加工區(qū):指在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱境內(nèi))經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)實行封閉管理的專門從事出口加工業(yè)務(wù)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
國際收支:是指一定時期內(nèi)一經(jīng)濟(jì)體(通常指一國或者地區(qū))與世界其他經(jīng)濟(jì)體之間的各項經(jīng)濟(jì)交易。其中的經(jīng)濟(jì)交易是在居民與非居民之間進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)交易作為流量,反映經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、交換、轉(zhuǎn)讓或削減,包括經(jīng)常項目交易、資本與金融項目交易和國際儲備資產(chǎn)變動等。
國際收支平衡表:按照復(fù)式薄記原理,以某一特定貨幣為計量單位,運用簡明的表格形式總括地反映一經(jīng)濟(jì)體(一般指一國家或地區(qū))在特定時期內(nèi)與世界其他經(jīng)濟(jì)體間發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易。
經(jīng)常項目:是指實質(zhì)資源的流動,包括進(jìn)出口貨物、輸入輸出的服務(wù)、對外應(yīng)收及應(yīng)付的收益,以及在無同等回報的情況下,與其他國家或地區(qū)之間發(fā)生的提供或接受經(jīng)濟(jì)價值的經(jīng)常轉(zhuǎn)移?!?BR> 資本和金融項目:是指資本項目項下的資本轉(zhuǎn)移、非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)交易以及其他所有引起一經(jīng)濟(jì)體對外資產(chǎn)和負(fù)債發(fā)生變化的金融項目。資本轉(zhuǎn)移是指涉及固定資產(chǎn)所有權(quán)的變更及債權(quán)債務(wù)的減免等導(dǎo)致交易一方或雙方資產(chǎn)存量發(fā)生變化的轉(zhuǎn)移項目,主要包括固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、債務(wù)減免、移民轉(zhuǎn)移和投資捐贈等。非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)交易是指非生產(chǎn)性有形資產(chǎn)(土地和地下資產(chǎn))和無形資產(chǎn)(專利、版權(quán)、商標(biāo)和經(jīng)銷權(quán)等)的收買與放棄。金融項目具體包括直接投資、證券投資和其他投資項目。