刑事訴訟專題八:不起訴的種類

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不起訴的種類
    不起訴是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送起訴的案件或自行偵查終結的案件,經審查認為犯罪嫌疑人的行為不構成犯罪或依法不應追究刑事責任的,作出不向人民法院提起公訴的一種決定。不起訴的效力是結束刑事訴訟。
    我國刑事訴訟中的不起訴制度分為以下三種:
    1.法定不起訴
    犯罪嫌疑人有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定情形之一的,人民檢察院應當作出不起訴決定。除此之外,對于人民檢察院查明,沒有犯罪事實發(fā)生或者雖然犯罪嫌疑人的行為造成危害后果,但從法律上并不構成犯罪,人民檢察院應對犯罪嫌疑人作出不起訴的決定。
    注意:法定不起訴必須由檢察長決定。
    2.酌定不起訴(又稱相對不起訴、微罪不起訴)
    ⑴適用條件:一種是犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的;另一種是犯罪情節(jié)輕微、免除刑罰的。免除刑罰的情形有:
    ①犯罪嫌疑人在中國領域外犯罪,依照我國刑法應當負刑事責任,但在外國已經受過刑事處罰的;
    ②犯罪嫌疑人又聾又啞或者是盲人犯罪的;
    ③犯罪嫌疑人因正當防衛(wèi)或緊急避險超過必要限度,并造成不應有危害而犯罪的;
    ④為犯罪準備工具,制造條件的;
    ⑤在犯罪過程中自動中止或自動有效地防止犯罪結果發(fā)生的;
    ⑥在共同犯罪中,起次要或輔助作用的;
    ⑦被脅迫、被誘騙參加犯罪的;
    ⑧犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現的;
    ⑨犯罪輕微又自首的或犯罪較重又有立功表現的。
    注意:對于這些情形,必須以犯罪情節(jié)輕微為條件。
    ⑵是否作出這種不起訴,人民檢察院有一定的裁量權。
    ⑶程序:這種不起訴的作出必須經檢察委員會討論決定(《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第289條)。
    3.存疑不起訴(證據不足不起訴)
    ⑴適用條件:①經過補充偵查;②人民檢察院仍然認為證據不足,不符合起訴條件的。這兩個條件必須同時具備。
    注意:①存疑不起訴必須經檢察委員會討論決定。②人民檢察院審查起訴時,認為證據不足不符合起訴條件的,可以退回案件的偵查機關或其自行對案件進行補充偵查。第一次補充偵查后,如果人民檢察院仍認為證據不足不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定,可以第二次補充偵查,第二次補充偵查后仍不具備起訴條件的,只能作存疑不起訴處理。
    ⑵“證據不足”的含義
    具有下列情形之一,不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的,屬于證據不足,不符合起訴條件:①據以定罪的證據存在疑問,無法查證屬實的;②犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的;③據以定罪的證據之間的矛盾不能合理排除的;④根據證據得出的結論具有其他可能性的(《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第286條)。
    4.對于存疑不起訴的案件,如果發(fā)現新的證據,符合起訴條件的,可以提起公訴,人民法院應當予以受理。