監(jiān)理與項目管理的不同(二)

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(3)責任與風險不同
    由于項目管理與監(jiān)理對項目的作用不同,因而承擔的責任與風險也不同。
    承建單位必須承擔成本、進度和質量責任,監(jiān)理單位承擔監(jiān)督責任,不直接承擔進度、成本和質量責任。
    承建單位在承包項目的同時也承擔該項目的風險。而按照國際慣例,監(jiān)理單位一般不承擔風險的直接責任,它只是公正地分配建設單位與承建單位之間的風險。
    上述特點告訴我們:監(jiān)理人員時刻要有明確的責任區(qū)分意識,正確判斷某件事情應該由哪一方去做,由哪一方負責。在涉及到多方合作完成任務時,要做到這一點不太容易,但尤其重要。遇到確定不下來或職責范圍以外的問題,不能自作主張、擅自處理,一定要及時向相關方如實反映情況,共同協商確定。同時,對于分內工作,一定要認真負責、大膽行使職權。
    (4)對項目的管理方式不同
    主要表現在對進度和成本的管理方式不同。
    針對進度管理,項目管理要負責進度計劃的制定、進度計劃的執(zhí)行、變更及監(jiān)控,監(jiān)理只負責進度的監(jiān)控和進度變更的控制。
    因此,監(jiān)理沒有義務制定項目計劃,更不能干預承建單位制定計劃,只要審查承建單位的計劃是否符合項目本身的要求就可以了。
    在具體工作中,有時會遇到這樣一些情況:監(jiān)理單位先幫助建設單位制定出項目的宏觀計劃,然后又幫助承建單位制定具體的項目計劃。應該說,這種情況是正常的,監(jiān)理單位在能力許可的前提下可以從事此類工作。但這時監(jiān)理的身份就發(fā)生了變化,不再是“監(jiān)理”而是“咨詢”,而且提供的意見僅供參考,不像以“監(jiān)理”身份提出的意見那樣嚴肅。對待這種情況,建設方、承建方、監(jiān)理方都應妥善處理、正確把握。
    針對成本管理,項目管理需要更多地關心項目的成本支出,盡可能地做到節(jié)約成本、增加利潤。監(jiān)理需要核定任務完成的數量和質量,以此來核定建設單位應支付給承建單位的報酬,而不關心項目組內部的成本情況。
    在具體工作中,建設單位往往是根據階段驗收情況,分期向承建單位支付合同款,一般分三到四次,因此成本控制在項目監(jiān)理中所占的工作量不大,其作用也不十分明顯。
    上述特點告訴我們:監(jiān)理人員要把握好“監(jiān)理”而是“咨詢”的定位。決不能干預不該干預的事情,一般也不要主動給承建單位提“咨詢”方面的建議。
    (5)對從業(yè)人員的要求不同
    就一般意義的項目管理與監(jiān)理而言,對項目管理人員的能力要求要高于監(jiān)理人員。因為成功地實施一個項目比成功監(jiān)理一個項目難度要大。
    因為監(jiān)理工作比項目管理更嚴肅,所以對監(jiān)理人員要求的嚴格程度要高于項目經理。監(jiān)理工程師需要參加統(tǒng)一的培訓、取得國家認可的資質后方能從事監(jiān)理工作,而國家對從事項目管理工作的人員要求沒有硬性規(guī)定。
    如果要求監(jiān)理人員具備“咨詢”的能力,則對其要求要上升一個層次。
    對項目管理人員與監(jiān)理人員要求的側重點不同的,具體表現在:監(jiān)理人員需要有較寬的知識面、較高的道德水準、公正無私,同時需要國家的資格認證;項目管理人員需要有較深的專業(yè)知識和實踐經驗、更全面的管理能力,尤其是對人的管理能力。
    IT監(jiān)理是一個新興的行業(yè),它是伴隨IT行業(yè)的發(fā)展而誕生的,其今后的發(fā)展也必將依賴于IT行業(yè)的發(fā)展,尤其是電子政務的發(fā)展,同時國家的政策也會對其發(fā)展產生重大影響。
    現行IT監(jiān)理行業(yè)有相當一部分從建筑監(jiān)理行業(yè)發(fā)展而來,借鑒了建筑監(jiān)理成熟、規(guī)范的特點,但是同時留有過多的建筑監(jiān)理的痕跡,其中有一些并不適用于IT監(jiān)理。目前適用于IT監(jiān)理的成熟的工作方法和相關的標準、規(guī)范還比較缺乏,許多工作尚在摸索中進行。
    IT監(jiān)理要進一步向前發(fā)展,必須針對IT項目的特點,在借助于建筑監(jiān)理的基礎上,融入軟件工程、項目管理、CMM、ISO、軟件測試、IT咨詢的理論與方法,走與上述行業(yè)(專業(yè))共同發(fā)展的道路。
    同時,還必須盡快出臺和完善相應的標準、規(guī)范,使監(jiān)理工作做到有法可依、有章可循,做到標準化、規(guī)范化,避免因人員的差異而導致工作的隨意性和不確定性。
    成立行業(yè)協會,加強同行間的交流對行業(yè)自身的發(fā)展會起到良好的促進作用。(考試大咨詢工程師