加強資源整合，優(yōu)化生產(chǎn)要素的合理配置
完善總承包管理體系，推廣責任工程師制度，培育總承包管理復合型人才隊伍。責任工程師制是中建八局在推行總承包管理模式中摸索總結(jié)出的管理經(jīng)驗。責任工程師制的核心是強調(diào)現(xiàn)場工程師在項目上的綜合管理作用，它要求責任工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導和職能部門的指導下，具體負責項目的某一區(qū)域或某一分部分項工程從計劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全成本到生產(chǎn)乃至經(jīng)營等方面的全面組織、協(xié)調(diào)及管理工作。而一般項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置中設(shè)總包副經(jīng)理和總包管理部，負責對土建以外的其他工程的管理，這種方式往往因為其職能與項目技術(shù)、質(zhì)檢、安全、商務(wù)等業(yè)務(wù)部門過多的交叉，導致互相扯皮、推諉，管理混亂，影響總包管理的效果。通過責任工程師制度的推行，理順了項目總承包的管理程序，優(yōu)化了總承包管理的流程，責任工程師也在總承包管理中發(fā)揮出越來越重要的作用。同時培養(yǎng)一批具有綜合管理素質(zhì)的復合型人才，提高總包管理能力和企業(yè)綜合競爭力。
有效集中資金管理，提高資金使用效率。中建八局通過實施項目總承包管理，對項目資金實行“收支兩條線、資金集中管”的管理模式，項目收到工程款后統(tǒng)一匯入法人收款專戶，法人按預算劃撥給區(qū)域公司和項目。為有效保證資金集中到法人帳戶，局在各主要經(jīng)營區(qū)域和直營公司設(shè)立資金經(jīng)理，代表局統(tǒng)一集中資金，按指令劃撥資金（項目部不設(shè)收支帳戶）。通過實施資金集中管理，不但提高了資金的效率，對平衡企業(yè)資金、緩解資金緊張的矛盾起到了積極作用；同時為實行大宗材料集中采購提供了條件，杜絕了項目資金使用無預算、支出失控的情況發(fā)生。
實施項目生產(chǎn)要素集中采購，資源整合有效配置。為實現(xiàn)項目的集約經(jīng)營，八局對采購生產(chǎn)要素（材料、設(shè)備、分包隊伍等）的方式進行改革。建立勞務(wù)基地，重視簽訂用工協(xié)議，建立勞務(wù)資源庫；大宗材料實施集中采購，零星材料實施包干或限價采購，采購權(quán)主要集中在公司，公司實行招標采購，變分散、不夠透明的采購為集中、公開采購，降低了采購成本。
強化總承包成本控制，創(chuàng)造效益化
以《項目管理目標責任書》為載體，落實項目經(jīng)理責任制和成本核算制。中建八局自1998年開始倡導并堅持推行“兩制”，收到了顯著的成效。主要做法是，項目中標后，企業(yè)將項目效益分為經(jīng)營效益和管理效益，通過“標價分離”確立項目責任成本。企業(yè)法人與項目經(jīng)理簽訂目標責任合同書，明確項目管理目標和經(jīng)濟指標，如責任成本、責任成本降低率以及工期、質(zhì)量、安全等；項目再將這些目標和指標進行層層分解，落實到每個崗位人員，定期或按形象進度進行考核，掌握成本的運行狀況，及時分析存在的問題，采取糾偏措施。
制定費用定額，為“標價分離”和費用控制創(chuàng)造條件?？偛吭诳偨Y(jié)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了加強成本控制的一系列管理辦法，包括《項目成本管理辦法》、《項目成本核算辦法》、《材料、臨時設(shè)施核算管理辦法》等。這些辦法的核心是實行定額和預算管理，強化責任制的落實，同時再次明確了成本控制的主管部門、相關(guān)部門的職責。
積極探索專業(yè)分包模式，提高項目利潤水平。抓好專業(yè)分包是實施總承包管理的重點和難點。總承包項目部是生產(chǎn)管理中心，各專業(yè)分包是生產(chǎn)實施中心。八局推行建立內(nèi)部模擬市場，引入專業(yè)分包競爭機制，主承建單位和各專業(yè)分包隊伍參與競標，并以合同為依據(jù)明確總、分包的責、權(quán)、利，按照合同條件和勞務(wù)資源條件，選擇勞務(wù)清包、實物量分包、平方米清包工等多種分包方式，進一步降低了項目成本。從管理機制上杜絕總包與主承建、主承建與專業(yè)分包等責任不清而引發(fā)的質(zhì)量、工期、進度等問題和矛盾。這項管理機制的推廣將強化工程總承包的組織協(xié)調(diào)與管理力度。
實行風險抵押承包，創(chuàng)新管理模式。近年中建八局采取風險抵押制，有效地調(diào)動和提高了項目管理人員的積極性與責任心。如第二公司16個新開工項目均實施了風險抵押承包，利潤責任目標總額為6961萬元，平均產(chǎn)值利潤率10.01％，產(chǎn)值利潤率的為14.2％。繳納風險抵押金的占合同額的2％，項目經(jīng)理部風險抵押金繳納的達150萬元，16個項目共繳納風險抵押金672.79萬元。
完善總承包管理體系，推廣責任工程師制度，培育總承包管理復合型人才隊伍。責任工程師制是中建八局在推行總承包管理模式中摸索總結(jié)出的管理經(jīng)驗。責任工程師制的核心是強調(diào)現(xiàn)場工程師在項目上的綜合管理作用，它要求責任工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導和職能部門的指導下，具體負責項目的某一區(qū)域或某一分部分項工程從計劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全成本到生產(chǎn)乃至經(jīng)營等方面的全面組織、協(xié)調(diào)及管理工作。而一般項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置中設(shè)總包副經(jīng)理和總包管理部，負責對土建以外的其他工程的管理，這種方式往往因為其職能與項目技術(shù)、質(zhì)檢、安全、商務(wù)等業(yè)務(wù)部門過多的交叉，導致互相扯皮、推諉，管理混亂，影響總包管理的效果。通過責任工程師制度的推行，理順了項目總承包的管理程序，優(yōu)化了總承包管理的流程，責任工程師也在總承包管理中發(fā)揮出越來越重要的作用。同時培養(yǎng)一批具有綜合管理素質(zhì)的復合型人才，提高總包管理能力和企業(yè)綜合競爭力。
有效集中資金管理，提高資金使用效率。中建八局通過實施項目總承包管理，對項目資金實行“收支兩條線、資金集中管”的管理模式，項目收到工程款后統(tǒng)一匯入法人收款專戶，法人按預算劃撥給區(qū)域公司和項目。為有效保證資金集中到法人帳戶，局在各主要經(jīng)營區(qū)域和直營公司設(shè)立資金經(jīng)理，代表局統(tǒng)一集中資金，按指令劃撥資金（項目部不設(shè)收支帳戶）。通過實施資金集中管理，不但提高了資金的效率，對平衡企業(yè)資金、緩解資金緊張的矛盾起到了積極作用；同時為實行大宗材料集中采購提供了條件，杜絕了項目資金使用無預算、支出失控的情況發(fā)生。
實施項目生產(chǎn)要素集中采購，資源整合有效配置。為實現(xiàn)項目的集約經(jīng)營，八局對采購生產(chǎn)要素（材料、設(shè)備、分包隊伍等）的方式進行改革。建立勞務(wù)基地，重視簽訂用工協(xié)議，建立勞務(wù)資源庫；大宗材料實施集中采購，零星材料實施包干或限價采購，采購權(quán)主要集中在公司，公司實行招標采購，變分散、不夠透明的采購為集中、公開采購，降低了采購成本。
強化總承包成本控制，創(chuàng)造效益化
以《項目管理目標責任書》為載體，落實項目經(jīng)理責任制和成本核算制。中建八局自1998年開始倡導并堅持推行“兩制”，收到了顯著的成效。主要做法是，項目中標后，企業(yè)將項目效益分為經(jīng)營效益和管理效益，通過“標價分離”確立項目責任成本。企業(yè)法人與項目經(jīng)理簽訂目標責任合同書，明確項目管理目標和經(jīng)濟指標，如責任成本、責任成本降低率以及工期、質(zhì)量、安全等；項目再將這些目標和指標進行層層分解，落實到每個崗位人員，定期或按形象進度進行考核，掌握成本的運行狀況，及時分析存在的問題，采取糾偏措施。
制定費用定額，為“標價分離”和費用控制創(chuàng)造條件?？偛吭诳偨Y(jié)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了加強成本控制的一系列管理辦法，包括《項目成本管理辦法》、《項目成本核算辦法》、《材料、臨時設(shè)施核算管理辦法》等。這些辦法的核心是實行定額和預算管理，強化責任制的落實，同時再次明確了成本控制的主管部門、相關(guān)部門的職責。
積極探索專業(yè)分包模式，提高項目利潤水平。抓好專業(yè)分包是實施總承包管理的重點和難點。總承包項目部是生產(chǎn)管理中心，各專業(yè)分包是生產(chǎn)實施中心。八局推行建立內(nèi)部模擬市場，引入專業(yè)分包競爭機制，主承建單位和各專業(yè)分包隊伍參與競標，并以合同為依據(jù)明確總、分包的責、權(quán)、利，按照合同條件和勞務(wù)資源條件，選擇勞務(wù)清包、實物量分包、平方米清包工等多種分包方式，進一步降低了項目成本。從管理機制上杜絕總包與主承建、主承建與專業(yè)分包等責任不清而引發(fā)的質(zhì)量、工期、進度等問題和矛盾。這項管理機制的推廣將強化工程總承包的組織協(xié)調(diào)與管理力度。
實行風險抵押承包，創(chuàng)新管理模式。近年中建八局采取風險抵押制，有效地調(diào)動和提高了項目管理人員的積極性與責任心。如第二公司16個新開工項目均實施了風險抵押承包，利潤責任目標總額為6961萬元，平均產(chǎn)值利潤率10.01％，產(chǎn)值利潤率的為14.2％。繳納風險抵押金的占合同額的2％，項目經(jīng)理部風險抵押金繳納的達150萬元，16個項目共繳納風險抵押金672.79萬元。