第5節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)管理
一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要手段（熟悉）
經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、必要的行政手段
二、實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有兩個手段（熟悉）
宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）
三、經(jīng)濟(jì)政策體系（掌握）
《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》
1、貨幣政策
（1）最終目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）分類：“松”指擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、降低利率、放松信用控制等，“緊”則正好相反。
（3）措施：總需求小于總供給時，中央銀行會擴(kuò)大貨幣供應(yīng)增加總需求；當(dāng)總需求大于總供給時，中央銀行會緊縮貨幣供應(yīng)減少總需求
2、財政政策
（1）服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)，物價穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長，公平分配等
（2）分類：
總需求不足——擴(kuò)張性財政政策：減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大財政赤字，增加和刺激社會需求；
總需求過旺——緊縮性財政政策：增稅、減支進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余，減少和抑制總需求；
總量基本平衡——中性財政政策：保持中性，不擴(kuò)張也不緊縮。
3、投資政策
主要目標(biāo)：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模，調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)越性。
4、產(chǎn)業(yè)政策
政府對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預(yù)。
5、價格管理政策
我國政府對價格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價格體系；維護(hù)正常價格秩序；對少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價格管制。
6、人口與就業(yè)政策
把計劃生育作為我國基本國策，并大力完善就業(yè)體系。
就業(yè)是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中的一個重要內(nèi)容。
7、國際收支管理政策
目標(biāo)是國際收支基本平衡；
政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)；運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模；
政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。
【真題10】我國貨幣政策的最終目標(biāo)包括（）。
A．支持重點(diǎn)建設(shè)，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
B．保持幣值穩(wěn)定
C．保證國民經(jīng)濟(jì)增長計劃對資金的需求
D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
E．防止通貨膨脹和通貨緊縮
答案：BDE
【真題11】財政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括( )等
A．充分就業(yè)
B．公平分配
C．減少赤字
E．結(jié)構(gòu)調(diào)整
D．合理比價
答案：AB
四、計劃的性質(zhì)和功能
1、性質(zhì)：計劃必須以市場為基礎(chǔ)，基本性質(zhì)是指導(dǎo)性的。
2、計劃的功能：
☆綜合協(xié)調(diào)平衡功能。
☆信息導(dǎo)向功能
☆政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能
☆引導(dǎo)資源配置功能：國家集中掌握的公共資源（單選）：
財政預(yù)算資金和其他財政性資金
政策性金融
國家統(tǒng)借統(tǒng)還外債
國家外匯儲備和重要資源儲備等。
【真題12】我國政府計劃按照法定程序經(jīng)立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，對社會而言，其基本性質(zhì)是（）的。
A．法令性
B．指令性
C．指導(dǎo)性
D．行政性
答案：C
【真題13】國家通過對直接掌握的公共資源的計劃配置，引導(dǎo)、帶動全社會資源的市場配置。下列不屬于國家掌握的公共資源是（）。
A．國家統(tǒng)借統(tǒng)還外債
B．國有獨(dú)資商業(yè)銀行金融資產(chǎn)
C．政策性金融
D．國家外匯儲備和重要物資儲備
答案：B
一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要手段（熟悉）
經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、必要的行政手段
二、實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有兩個手段（熟悉）
宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）
三、經(jīng)濟(jì)政策體系（掌握）
《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》
1、貨幣政策
（1）最終目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）分類：“松”指擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、降低利率、放松信用控制等，“緊”則正好相反。
（3）措施：總需求小于總供給時，中央銀行會擴(kuò)大貨幣供應(yīng)增加總需求；當(dāng)總需求大于總供給時，中央銀行會緊縮貨幣供應(yīng)減少總需求
2、財政政策
（1）服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)，物價穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長，公平分配等
（2）分類：
總需求不足——擴(kuò)張性財政政策：減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大財政赤字，增加和刺激社會需求；
總需求過旺——緊縮性財政政策：增稅、減支進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余，減少和抑制總需求；
總量基本平衡——中性財政政策：保持中性，不擴(kuò)張也不緊縮。
3、投資政策
主要目標(biāo)：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模，調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)越性。
4、產(chǎn)業(yè)政策
政府對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預(yù)。
5、價格管理政策
我國政府對價格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價格體系；維護(hù)正常價格秩序；對少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價格管制。
6、人口與就業(yè)政策
把計劃生育作為我國基本國策，并大力完善就業(yè)體系。
就業(yè)是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中的一個重要內(nèi)容。
7、國際收支管理政策
目標(biāo)是國際收支基本平衡；
政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)；運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模；
政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。
【真題10】我國貨幣政策的最終目標(biāo)包括（）。
A．支持重點(diǎn)建設(shè)，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
B．保持幣值穩(wěn)定
C．保證國民經(jīng)濟(jì)增長計劃對資金的需求
D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
E．防止通貨膨脹和通貨緊縮
答案：BDE
【真題11】財政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括( )等
A．充分就業(yè)
B．公平分配
C．減少赤字
E．結(jié)構(gòu)調(diào)整
D．合理比價
答案：AB
四、計劃的性質(zhì)和功能
1、性質(zhì)：計劃必須以市場為基礎(chǔ)，基本性質(zhì)是指導(dǎo)性的。
2、計劃的功能：
☆綜合協(xié)調(diào)平衡功能。
☆信息導(dǎo)向功能
☆政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能
☆引導(dǎo)資源配置功能：國家集中掌握的公共資源（單選）：
財政預(yù)算資金和其他財政性資金
政策性金融
國家統(tǒng)借統(tǒng)還外債
國家外匯儲備和重要資源儲備等。
【真題12】我國政府計劃按照法定程序經(jīng)立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，對社會而言，其基本性質(zhì)是（）的。
A．法令性
B．指令性
C．指導(dǎo)性
D．行政性
答案：C
【真題13】國家通過對直接掌握的公共資源的計劃配置，引導(dǎo)、帶動全社會資源的市場配置。下列不屬于國家掌握的公共資源是（）。
A．國家統(tǒng)借統(tǒng)還外債
B．國有獨(dú)資商業(yè)銀行金融資產(chǎn)
C．政策性金融
D．國家外匯儲備和重要物資儲備
答案：B