三、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度
1、法律法規(guī)依據(jù)——《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等（了解即可）
2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模
（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：
①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
③使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定：凡在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
①施工單項(xiàng)合同在200萬元人民幣以上的；
②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。
③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
3、招標(biāo)方式
公開招標(biāo) 以招標(biāo)公告的方式
邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)
應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)
邀請招標(biāo) 以投標(biāo)邀請書的方式
邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)
招標(biāo)公告內(nèi)容與公開招標(biāo)的一樣。
國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)。
應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
4、與評標(biāo)有關(guān)的規(guī)定
（1）評標(biāo)依據(jù)：
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開載明，并不得隨意改變；未在招標(biāo)文件中公開的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密；只是分析報(bào)價(jià)的參考，不作為評標(biāo)的依據(jù)。國家鼓勵實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)。
（2）評標(biāo)委員會的構(gòu)成：
成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家不得少于三分之二。
項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的行政工作人員，不得作為評標(biāo)委員會成員參與評標(biāo)。
（3）評標(biāo)委員會的職責(zé)：
①可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明；但澄清或說明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
②應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法，對招標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
③評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
④招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
【真題7】根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向（ ）個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。
A．3
B．5
C．7
D．9
答案：A
四、工程建設(shè)監(jiān)理制度
1、建設(shè)工程監(jiān)理的概念
具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。
2、相關(guān)法律規(guī)定（了解即可）
（1）《中華人民共和國建筑法》
（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
（3）其他相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等
3、建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的合作關(guān)系。
4、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)
（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（2）有關(guān)工程建設(shè)文件；
（3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同。
1、法律法規(guī)依據(jù)——《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等（了解即可）
2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模
（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：
①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
③使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定：凡在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
①施工單項(xiàng)合同在200萬元人民幣以上的；
②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。
③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
3、招標(biāo)方式
公開招標(biāo) 以招標(biāo)公告的方式
邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)
應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)
邀請招標(biāo) 以投標(biāo)邀請書的方式
邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)
招標(biāo)公告內(nèi)容與公開招標(biāo)的一樣。
國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)。
應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
4、與評標(biāo)有關(guān)的規(guī)定
（1）評標(biāo)依據(jù)：
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開載明，并不得隨意改變；未在招標(biāo)文件中公開的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密；只是分析報(bào)價(jià)的參考，不作為評標(biāo)的依據(jù)。國家鼓勵實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)。
（2）評標(biāo)委員會的構(gòu)成：
成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家不得少于三分之二。
項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的行政工作人員，不得作為評標(biāo)委員會成員參與評標(biāo)。
（3）評標(biāo)委員會的職責(zé)：
①可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明；但澄清或說明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
②應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法，對招標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
③評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
④招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
【真題7】根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向（ ）個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。
A．3
B．5
C．7
D．9
答案：A
四、工程建設(shè)監(jiān)理制度
1、建設(shè)工程監(jiān)理的概念
具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。
2、相關(guān)法律規(guī)定（了解即可）
（1）《中華人民共和國建筑法》
（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
（3）其他相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等
3、建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的合作關(guān)系。
4、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)
（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（2）有關(guān)工程建設(shè)文件；
（3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同。