第七講
一、內(nèi)容提要
1、宏觀經(jīng)濟咨詢;2、項目前期的工程咨詢
二、重點、難點
（一）熟悉宏觀經(jīng)濟建設咨詢和項目前期階段咨詢的基本目的和要求。
（二）掌握工程項目建設前期階段咨詢主要任務的要求。
三、內(nèi)容講解
第四章 工程咨詢的服務內(nèi)容
第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟咨詢
一、規(guī)劃咨詢
(一)規(guī)劃咨詢的范疇
規(guī)劃是為經(jīng)濟和社會發(fā)展而制訂的中長遠藍圖，可以分為區(qū)域(地區(qū))規(guī)劃和行業(yè)(部門)規(guī)劃。規(guī)劃咨詢就是為制訂規(guī)劃而提供的咨詢服務，其目的就是為國家及其行業(yè)和地方投資決策服務，提高投資效益，搞好區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃即中長期規(guī)劃，是為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標而進行的謀劃與安排。
例題1．規(guī)劃是為經(jīng)濟和社會發(fā)展而制訂的中長遠藍圖，可分為( )。
A．綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃 B．發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃
C．行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃 D．綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃
答案:C.
發(fā)展規(guī)劃按范圍可分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。
1．綜合規(guī)劃
綜合規(guī)劃是完整的全面的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
2．專項規(guī)劃
專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域或薄弱環(huán)節(jié)、關系全局的重大問題編制的規(guī)劃。
規(guī)劃咨詢是工程咨詢的一項重要工作任務，主要咨詢業(yè)務包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估。
(二)規(guī)劃研究咨詢
規(guī)劃研究一般包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是指在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方針的指導下，考慮本地區(qū)以及與周邊環(huán)境地區(qū)的資源條件和市場趨勢，根據(jù)本區(qū)域的特點、資源優(yōu)勢和限制條件，經(jīng)過分析論證，提出本地區(qū)社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的總體規(guī)劃。
行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃的方針、政策，在預測分析市場或社會需求變化的基礎上，確定本行業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)構變化、布局規(guī)模等改革與發(fā)展的方向。
規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾個方面：
1．發(fā)展戰(zhàn)略目標
發(fā)展目標是規(guī)劃期中或期末時所要達到的成果，它反映某一時點區(qū)域或行業(yè)的總藍圖。發(fā)展目標一般包括經(jīng)濟、技術、社會、環(huán)境、管理等幾個方面的目標。
其中：經(jīng)濟目標包括GDP、人均國民收入、經(jīng)濟增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等。
2．發(fā)展思路和開發(fā)方案
在規(guī)劃目標基本確定之后，需研究發(fā)展規(guī)劃應遵循的規(guī)則。開發(fā)方案是指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規(guī)劃發(fā)展重點。
3．發(fā)展規(guī)劃的條件
規(guī)劃的發(fā)展條件一般應研究基本(現(xiàn)狀)條件和發(fā)展條件。
區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括：地理條件；經(jīng)濟基礎條件；社會人文條件。行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權體制等。
區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括：資源條件；社會和環(huán)境條件；基礎設施條件；生產(chǎn)開發(fā)能力；管理制度更新等。
4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)政策
5．投資方案和備選項目
例題2．規(guī)劃研究是規(guī)劃咨詢的一項主要業(yè)務，其主要內(nèi)容一般包括( )。
A．發(fā)展戰(zhàn)略目標 B．發(fā)展思路和開發(fā)方案
C．發(fā)展規(guī)劃的條件 D．產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)政策
E．市場競爭機制
答案：A、B、C、D。
(三)規(guī)劃評估咨詢
規(guī)劃評估就是咨詢機構接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進行分析論證，提出意見和建議。
規(guī)劃評估應論證規(guī)劃目標、評價規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、提出評價意見和建議。
規(guī)劃評估一般應建立評價指標體系和評價數(shù)據(jù)庫。建立評價指標體系的原則是，指標簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲??；體系完整、邏輯合理、目標明確、易于分析。建立分析數(shù)據(jù)庫的原則有，功能明確、結(jié)構簡單、便于操作。
例題3．建立評價指標體系的原則是( )。
A．指標簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲取 B．體系完整、邏輯合理
C．目標明確、易于分析 D．功能明確
E．技術先進、便于操作
答案：A、B、C。
一、內(nèi)容提要
1、宏觀經(jīng)濟咨詢;2、項目前期的工程咨詢
二、重點、難點
（一）熟悉宏觀經(jīng)濟建設咨詢和項目前期階段咨詢的基本目的和要求。
（二）掌握工程項目建設前期階段咨詢主要任務的要求。
三、內(nèi)容講解
第四章 工程咨詢的服務內(nèi)容
第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟咨詢
一、規(guī)劃咨詢
(一)規(guī)劃咨詢的范疇
規(guī)劃是為經(jīng)濟和社會發(fā)展而制訂的中長遠藍圖，可以分為區(qū)域(地區(qū))規(guī)劃和行業(yè)(部門)規(guī)劃。規(guī)劃咨詢就是為制訂規(guī)劃而提供的咨詢服務，其目的就是為國家及其行業(yè)和地方投資決策服務，提高投資效益，搞好區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃即中長期規(guī)劃，是為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標而進行的謀劃與安排。
例題1．規(guī)劃是為經(jīng)濟和社會發(fā)展而制訂的中長遠藍圖，可分為( )。
A．綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃 B．發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃
C．行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃 D．綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃
答案:C.
發(fā)展規(guī)劃按范圍可分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。
1．綜合規(guī)劃
綜合規(guī)劃是完整的全面的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
2．專項規(guī)劃
專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域或薄弱環(huán)節(jié)、關系全局的重大問題編制的規(guī)劃。
規(guī)劃咨詢是工程咨詢的一項重要工作任務，主要咨詢業(yè)務包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估。
(二)規(guī)劃研究咨詢
規(guī)劃研究一般包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是指在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方針的指導下，考慮本地區(qū)以及與周邊環(huán)境地區(qū)的資源條件和市場趨勢，根據(jù)本區(qū)域的特點、資源優(yōu)勢和限制條件，經(jīng)過分析論證，提出本地區(qū)社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的總體規(guī)劃。
行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃的方針、政策，在預測分析市場或社會需求變化的基礎上，確定本行業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)構變化、布局規(guī)模等改革與發(fā)展的方向。
規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾個方面：
1．發(fā)展戰(zhàn)略目標
發(fā)展目標是規(guī)劃期中或期末時所要達到的成果，它反映某一時點區(qū)域或行業(yè)的總藍圖。發(fā)展目標一般包括經(jīng)濟、技術、社會、環(huán)境、管理等幾個方面的目標。
其中：經(jīng)濟目標包括GDP、人均國民收入、經(jīng)濟增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等。
2．發(fā)展思路和開發(fā)方案
在規(guī)劃目標基本確定之后，需研究發(fā)展規(guī)劃應遵循的規(guī)則。開發(fā)方案是指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規(guī)劃發(fā)展重點。
3．發(fā)展規(guī)劃的條件
規(guī)劃的發(fā)展條件一般應研究基本(現(xiàn)狀)條件和發(fā)展條件。
區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括：地理條件；經(jīng)濟基礎條件；社會人文條件。行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權體制等。
區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括：資源條件；社會和環(huán)境條件；基礎設施條件；生產(chǎn)開發(fā)能力；管理制度更新等。
4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)政策
5．投資方案和備選項目
例題2．規(guī)劃研究是規(guī)劃咨詢的一項主要業(yè)務，其主要內(nèi)容一般包括( )。
A．發(fā)展戰(zhàn)略目標 B．發(fā)展思路和開發(fā)方案
C．發(fā)展規(guī)劃的條件 D．產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)政策
E．市場競爭機制
答案：A、B、C、D。
(三)規(guī)劃評估咨詢
規(guī)劃評估就是咨詢機構接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進行分析論證，提出意見和建議。
規(guī)劃評估應論證規(guī)劃目標、評價規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、提出評價意見和建議。
規(guī)劃評估一般應建立評價指標體系和評價數(shù)據(jù)庫。建立評價指標體系的原則是，指標簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲??；體系完整、邏輯合理、目標明確、易于分析。建立分析數(shù)據(jù)庫的原則有，功能明確、結(jié)構簡單、便于操作。
例題3．建立評價指標體系的原則是( )。
A．指標簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲取 B．體系完整、邏輯合理
C．目標明確、易于分析 D．功能明確
E．技術先進、便于操作
答案：A、B、C。