【摘要】 界定了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)與陪標(biāo)行為,分析了各種圍標(biāo)與陪標(biāo)行為產(chǎn)生的原因。通過(guò)對(duì)圍標(biāo)人決策的全過(guò)程分析,研究了影響圍標(biāo)人決策的各種因素,提出了打擊圍標(biāo)行為的措施和建議。
所謂圍標(biāo),是指某個(gè)投標(biāo)人通過(guò)一定的途徑,秘密伙同其他投標(biāo)人共同商量投標(biāo)策略,串通投標(biāo)報(bào)價(jià),排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),以非法手段贏取中標(biāo)的一種違法行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人,參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種腐敗行為。其嚴(yán)重違反了建設(shè)工程招投標(biāo)公平、公正、擇優(yōu)的原則,違背了招投標(biāo)的目的,擾亂了建筑市場(chǎng)的秩序,使得業(yè)主方遭受不必要的損失,個(gè)別圍標(biāo)人中飽私囊。
1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中各種圍標(biāo)與陪標(biāo)行為
1.1 圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)
按照伯川德競(jìng)爭(zhēng)模型,即使市場(chǎng)上只有兩家對(duì)稱的寡頭企業(yè),也會(huì)按照邊際成本法則定價(jià)且獲得零利潤(rùn)。這樣,使得承包商具有了降價(jià)的激勵(lì),努力提高技術(shù)和管理水平。然而,在現(xiàn)實(shí)中可能走向另一個(gè)極端—— 卡他爾模型:如果先行動(dòng)的企業(yè) A 預(yù)測(cè)到企業(yè) B 在看到自己選擇“不降價(jià)”后也會(huì)同樣選擇“不降價(jià)”,從而兩個(gè)企業(yè)通過(guò)協(xié)商結(jié)成價(jià)格同盟。這種合謀在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)一步被發(fā)展為圍標(biāo)行為,即圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)。
1.2 一個(gè)承包商多家施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)
在某一項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)過(guò)程中,一些沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)較低的單位或個(gè)人為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)設(shè)法多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo),并做各份不同或類同的投標(biāo)書(shū),以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對(duì)于一個(gè)標(biāo)的,表面上各個(gè)投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,各份投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和形式也不同,但真正的投標(biāo)者都是同一個(gè)老板或包工頭,通常情況下,被的大多數(shù)是資質(zhì)較高的國(guó)營(yíng)施工企業(yè)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象是因?yàn)樵诮ㄖ袌?chǎng)實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格雙重準(zhǔn)入的過(guò)程中,由于傳統(tǒng)理念的因素,往往側(cè)重于企業(yè)資格,而忽視個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。在評(píng)標(biāo)時(shí)側(cè)重于評(píng)審企業(yè)資歷和實(shí)力等,而輕視項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、履歷及擁有的資金、設(shè)備實(shí)力。
1.3 一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì),無(wú)奈陪同圍標(biāo)
我國(guó)目前建筑市場(chǎng)退出機(jī)制不夠完善,行業(yè)退出壁壘較高,一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)難以退出建筑市場(chǎng),故在一定利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)選擇陪標(biāo)。通常,阻礙虧損企業(yè)退出的原因包括資產(chǎn)專用性、退出的固定成本、內(nèi)部戰(zhàn)略聯(lián)系、情感障礙等。一個(gè)資產(chǎn)專用性很強(qiáng)的企業(yè)退出該行業(yè)后,它所擁有的資本就有可能成為沉沒(méi)資本,從而使得企業(yè)退出具有很高的成本,所以會(huì)參與圍標(biāo)人發(fā)起的圍標(biāo)行為以期獲得一定利潤(rùn)來(lái)支撐企業(yè)生存。
2 圍標(biāo)人決策的全過(guò)程分析
圍標(biāo)的機(jī)會(huì)主要有:一是承包企業(yè)追求利潤(rùn)化,通過(guò)圍標(biāo)提高報(bào)價(jià),一旦成功即可獲得高額利潤(rùn)。二是建筑市場(chǎng)上有“尋租”行為,明招暗定的現(xiàn)象比比皆是。三是建筑施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實(shí)施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管,或允許企業(yè)以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從而多家行為成為可能。四是一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損的施工企業(yè)無(wú)路可走,存在陪標(biāo)潛在市場(chǎng)。五是招投標(biāo)法律監(jiān)管不力,投機(jī)分子有機(jī)可乘。
2.1 圍標(biāo)成本分析
(1)圍標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人,評(píng)標(biāo)專家的權(quán)錢(qián)交易成本。通常情況下圍標(biāo)人首先會(huì)與招標(biāo)人取得聯(lián)系,招標(biāo)人與圍標(biāo)人達(dá)成一致協(xié)定,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易(實(shí)物或貨幣)。通過(guò)權(quán)錢(qián)交易,在得到招標(biāo)人的承諾后圍標(biāo)人就以實(shí)物或貨幣去尋找陪標(biāo)人,希望其他陪標(biāo)人對(duì)即將招標(biāo)的工程進(jìn)行投標(biāo),共同制定投標(biāo)策略,以期以合理、合法的程序贏取中標(biāo)。
(2)圍標(biāo)人對(duì)陪標(biāo)人參與圍標(biāo)的補(bǔ)償成本。通常情況下圍標(biāo)人會(huì)在建筑市場(chǎng)上尋找一些施工企業(yè)作為陪標(biāo)人共同參與圍標(biāo),圍標(biāo)人與陪標(biāo)人達(dá)成合作協(xié)議后,參與陪標(biāo)的施工企業(yè)會(huì)在圍標(biāo)人的授意下以一般投標(biāo)人的身份編制投標(biāo)文件并和圍標(biāo)人共同參與招標(biāo)人組織的招標(biāo)。在整個(gè)圍標(biāo)過(guò)程中陪標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo),并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)保密。圍標(biāo)成功后,圍標(biāo)人給予陪標(biāo)人全部投標(biāo)費(fèi)用補(bǔ)償以及一定的合作報(bào)酬,此間發(fā)生的所有相關(guān)費(fèi)用計(jì)入圍標(biāo)成本。
2.2 圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)圍標(biāo)是一違法行為,故存在一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)查機(jī)關(guān)懲處的風(fēng)險(xiǎn),政府部門(mén)有法律條例明文規(guī)定禁止承包商之間的合謀?!吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第 32 條規(guī)定:招標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。因此,圍標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程伴隨有高額罰款風(fēng)險(xiǎn)或被迫退出建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)圍標(biāo)本身是一個(gè)多方參與合作的過(guò)程,每一方都會(huì)依照自己利益化的原則行事,圍標(biāo)過(guò)程存在一定的合作背叛風(fēng)險(xiǎn)。參與圍標(biāo)的承包商各方之間的合作是極不穩(wěn)定的,在一般商品市場(chǎng)中買(mǎi)方之間的博弈并不是長(zhǎng)期的,而是短期的甚至是一次性的,參與者總是理性地、無(wú)可奈何地選擇背叛策略。同時(shí),在圍標(biāo)過(guò)程中或圍標(biāo)后,由于存在被查處的可能性,參與圍標(biāo)的各方均需承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),從而使其交易帶來(lái)的期望收入下降。www.ExamdA.COM
(3)圍標(biāo)不中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。一是出現(xiàn)多家圍標(biāo),導(dǎo)致不中標(biāo)。二是出現(xiàn)實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)人導(dǎo)致不中標(biāo)。三是圍標(biāo)行為被發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致不中標(biāo)。
2.3 圍標(biāo)預(yù)期收益分析
假定圍標(biāo)人與第i個(gè)圍標(biāo)成員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易時(shí)的貨幣或?qū)嵨锪繛镚 ,則圍標(biāo)人與 n 個(gè)圍標(biāo)成員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易時(shí)所需付出的費(fèi)用總和為 M =∑Gi ;假定 P 為圍標(biāo)人圍標(biāo)不被查處的概率,則圍標(biāo)行為被查處的概率為 1-P;假定圍標(biāo)人中標(biāo)的概率為ω,則不中標(biāo)的概率為 1- ω ;中標(biāo)后,工程完工可得到的利潤(rùn)為 U;在中標(biāo)后任一環(huán)節(jié)被查處后所受到的懲罰損失為 F,包括各種量化的非經(jīng)濟(jì)懲罰。在招標(biāo)過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)查處后所受到的懲罰損失為 f,包括各種量化的非經(jīng)濟(jì)懲罰。根據(jù) N-M 效用指數(shù),圍標(biāo)人的預(yù)期收入為:
E=[(U-nG)P+(U-nG -F)(1-P)]ω-[ nG(1-δ)+(nG + f)δ ](1-ω)。 全過(guò)程分析決策圍標(biāo)圖,如圖 1。根據(jù)以上的分析結(jié)果,可以得出結(jié)論:
(1)工程利潤(rùn)的大小與圍標(biāo)的預(yù)期收入成正比,利潤(rùn)的大小是產(chǎn)生圍標(biāo)的關(guān)鍵因素。利潤(rùn)越可觀,圍標(biāo)行為越激烈,以至于有些項(xiàng)目出現(xiàn)了從伙人圍標(biāo)的壯觀場(chǎng)面。
(2)懲罰力度的大小同樣影響著圍標(biāo)的發(fā)生,當(dāng)懲罰損失超過(guò)圍標(biāo)預(yù)期收益所能承擔(dān)的限制時(shí),圍標(biāo)人會(huì)選擇退出圍標(biāo)。 考試大
(3)當(dāng)圍標(biāo)不被查處的概率很大時(shí),圍標(biāo)的欲望很強(qiáng)烈。因此,加大圍標(biāo)的查處力度,使用各種手段方法,提高整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的透明度是降低圍標(biāo)發(fā)生的重要舉措。
(4)參與圍標(biāo)的人數(shù)與總投標(biāo)人數(shù)的比例越高,有招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家參與圍標(biāo)的工程,越易中標(biāo)。特別地,當(dāng)所有投標(biāo)人均成為圍標(biāo)集團(tuán)成員時(shí),圍標(biāo)人中標(biāo)的概率等于1,則一切的評(píng)標(biāo)程序、規(guī)則、內(nèi)容均告失效,招標(biāo)流于形式。
(5)不管是圍標(biāo)人數(shù)的增加,還是賄賂費(fèi)用的提高,圍標(biāo)費(fèi)用的投入均加大,從而導(dǎo)致圍標(biāo)預(yù)期收益下降,圍標(biāo)發(fā)生概率下降。
所謂圍標(biāo),是指某個(gè)投標(biāo)人通過(guò)一定的途徑,秘密伙同其他投標(biāo)人共同商量投標(biāo)策略,串通投標(biāo)報(bào)價(jià),排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),以非法手段贏取中標(biāo)的一種違法行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人,參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種腐敗行為。其嚴(yán)重違反了建設(shè)工程招投標(biāo)公平、公正、擇優(yōu)的原則,違背了招投標(biāo)的目的,擾亂了建筑市場(chǎng)的秩序,使得業(yè)主方遭受不必要的損失,個(gè)別圍標(biāo)人中飽私囊。
1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中各種圍標(biāo)與陪標(biāo)行為
1.1 圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)
按照伯川德競(jìng)爭(zhēng)模型,即使市場(chǎng)上只有兩家對(duì)稱的寡頭企業(yè),也會(huì)按照邊際成本法則定價(jià)且獲得零利潤(rùn)。這樣,使得承包商具有了降價(jià)的激勵(lì),努力提高技術(shù)和管理水平。然而,在現(xiàn)實(shí)中可能走向另一個(gè)極端—— 卡他爾模型:如果先行動(dòng)的企業(yè) A 預(yù)測(cè)到企業(yè) B 在看到自己選擇“不降價(jià)”后也會(huì)同樣選擇“不降價(jià)”,從而兩個(gè)企業(yè)通過(guò)協(xié)商結(jié)成價(jià)格同盟。這種合謀在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)一步被發(fā)展為圍標(biāo)行為,即圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)。
1.2 一個(gè)承包商多家施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)
在某一項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)過(guò)程中,一些沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)較低的單位或個(gè)人為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)設(shè)法多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo),并做各份不同或類同的投標(biāo)書(shū),以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對(duì)于一個(gè)標(biāo)的,表面上各個(gè)投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,各份投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和形式也不同,但真正的投標(biāo)者都是同一個(gè)老板或包工頭,通常情況下,被的大多數(shù)是資質(zhì)較高的國(guó)營(yíng)施工企業(yè)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象是因?yàn)樵诮ㄖ袌?chǎng)實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格雙重準(zhǔn)入的過(guò)程中,由于傳統(tǒng)理念的因素,往往側(cè)重于企業(yè)資格,而忽視個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。在評(píng)標(biāo)時(shí)側(cè)重于評(píng)審企業(yè)資歷和實(shí)力等,而輕視項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、履歷及擁有的資金、設(shè)備實(shí)力。
1.3 一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì),無(wú)奈陪同圍標(biāo)
我國(guó)目前建筑市場(chǎng)退出機(jī)制不夠完善,行業(yè)退出壁壘較高,一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)難以退出建筑市場(chǎng),故在一定利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)選擇陪標(biāo)。通常,阻礙虧損企業(yè)退出的原因包括資產(chǎn)專用性、退出的固定成本、內(nèi)部戰(zhàn)略聯(lián)系、情感障礙等。一個(gè)資產(chǎn)專用性很強(qiáng)的企業(yè)退出該行業(yè)后,它所擁有的資本就有可能成為沉沒(méi)資本,從而使得企業(yè)退出具有很高的成本,所以會(huì)參與圍標(biāo)人發(fā)起的圍標(biāo)行為以期獲得一定利潤(rùn)來(lái)支撐企業(yè)生存。
2 圍標(biāo)人決策的全過(guò)程分析
圍標(biāo)的機(jī)會(huì)主要有:一是承包企業(yè)追求利潤(rùn)化,通過(guò)圍標(biāo)提高報(bào)價(jià),一旦成功即可獲得高額利潤(rùn)。二是建筑市場(chǎng)上有“尋租”行為,明招暗定的現(xiàn)象比比皆是。三是建筑施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實(shí)施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管,或允許企業(yè)以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從而多家行為成為可能。四是一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損的施工企業(yè)無(wú)路可走,存在陪標(biāo)潛在市場(chǎng)。五是招投標(biāo)法律監(jiān)管不力,投機(jī)分子有機(jī)可乘。
2.1 圍標(biāo)成本分析
(1)圍標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人,評(píng)標(biāo)專家的權(quán)錢(qián)交易成本。通常情況下圍標(biāo)人首先會(huì)與招標(biāo)人取得聯(lián)系,招標(biāo)人與圍標(biāo)人達(dá)成一致協(xié)定,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易(實(shí)物或貨幣)。通過(guò)權(quán)錢(qián)交易,在得到招標(biāo)人的承諾后圍標(biāo)人就以實(shí)物或貨幣去尋找陪標(biāo)人,希望其他陪標(biāo)人對(duì)即將招標(biāo)的工程進(jìn)行投標(biāo),共同制定投標(biāo)策略,以期以合理、合法的程序贏取中標(biāo)。
(2)圍標(biāo)人對(duì)陪標(biāo)人參與圍標(biāo)的補(bǔ)償成本。通常情況下圍標(biāo)人會(huì)在建筑市場(chǎng)上尋找一些施工企業(yè)作為陪標(biāo)人共同參與圍標(biāo),圍標(biāo)人與陪標(biāo)人達(dá)成合作協(xié)議后,參與陪標(biāo)的施工企業(yè)會(huì)在圍標(biāo)人的授意下以一般投標(biāo)人的身份編制投標(biāo)文件并和圍標(biāo)人共同參與招標(biāo)人組織的招標(biāo)。在整個(gè)圍標(biāo)過(guò)程中陪標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo),并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)保密。圍標(biāo)成功后,圍標(biāo)人給予陪標(biāo)人全部投標(biāo)費(fèi)用補(bǔ)償以及一定的合作報(bào)酬,此間發(fā)生的所有相關(guān)費(fèi)用計(jì)入圍標(biāo)成本。
2.2 圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)圍標(biāo)是一違法行為,故存在一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)查機(jī)關(guān)懲處的風(fēng)險(xiǎn),政府部門(mén)有法律條例明文規(guī)定禁止承包商之間的合謀?!吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第 32 條規(guī)定:招標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。因此,圍標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程伴隨有高額罰款風(fēng)險(xiǎn)或被迫退出建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)圍標(biāo)本身是一個(gè)多方參與合作的過(guò)程,每一方都會(huì)依照自己利益化的原則行事,圍標(biāo)過(guò)程存在一定的合作背叛風(fēng)險(xiǎn)。參與圍標(biāo)的承包商各方之間的合作是極不穩(wěn)定的,在一般商品市場(chǎng)中買(mǎi)方之間的博弈并不是長(zhǎng)期的,而是短期的甚至是一次性的,參與者總是理性地、無(wú)可奈何地選擇背叛策略。同時(shí),在圍標(biāo)過(guò)程中或圍標(biāo)后,由于存在被查處的可能性,參與圍標(biāo)的各方均需承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),從而使其交易帶來(lái)的期望收入下降。www.ExamdA.COM
(3)圍標(biāo)不中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。一是出現(xiàn)多家圍標(biāo),導(dǎo)致不中標(biāo)。二是出現(xiàn)實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)人導(dǎo)致不中標(biāo)。三是圍標(biāo)行為被發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致不中標(biāo)。
2.3 圍標(biāo)預(yù)期收益分析
假定圍標(biāo)人與第i個(gè)圍標(biāo)成員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易時(shí)的貨幣或?qū)嵨锪繛镚 ,則圍標(biāo)人與 n 個(gè)圍標(biāo)成員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易時(shí)所需付出的費(fèi)用總和為 M =∑Gi ;假定 P 為圍標(biāo)人圍標(biāo)不被查處的概率,則圍標(biāo)行為被查處的概率為 1-P;假定圍標(biāo)人中標(biāo)的概率為ω,則不中標(biāo)的概率為 1- ω ;中標(biāo)后,工程完工可得到的利潤(rùn)為 U;在中標(biāo)后任一環(huán)節(jié)被查處后所受到的懲罰損失為 F,包括各種量化的非經(jīng)濟(jì)懲罰。在招標(biāo)過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)查處后所受到的懲罰損失為 f,包括各種量化的非經(jīng)濟(jì)懲罰。根據(jù) N-M 效用指數(shù),圍標(biāo)人的預(yù)期收入為:
E=[(U-nG)P+(U-nG -F)(1-P)]ω-[ nG(1-δ)+(nG + f)δ ](1-ω)。 全過(guò)程分析決策圍標(biāo)圖,如圖 1。根據(jù)以上的分析結(jié)果,可以得出結(jié)論:
(1)工程利潤(rùn)的大小與圍標(biāo)的預(yù)期收入成正比,利潤(rùn)的大小是產(chǎn)生圍標(biāo)的關(guān)鍵因素。利潤(rùn)越可觀,圍標(biāo)行為越激烈,以至于有些項(xiàng)目出現(xiàn)了從伙人圍標(biāo)的壯觀場(chǎng)面。
(2)懲罰力度的大小同樣影響著圍標(biāo)的發(fā)生,當(dāng)懲罰損失超過(guò)圍標(biāo)預(yù)期收益所能承擔(dān)的限制時(shí),圍標(biāo)人會(huì)選擇退出圍標(biāo)。 考試大
(3)當(dāng)圍標(biāo)不被查處的概率很大時(shí),圍標(biāo)的欲望很強(qiáng)烈。因此,加大圍標(biāo)的查處力度,使用各種手段方法,提高整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的透明度是降低圍標(biāo)發(fā)生的重要舉措。
(4)參與圍標(biāo)的人數(shù)與總投標(biāo)人數(shù)的比例越高,有招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家參與圍標(biāo)的工程,越易中標(biāo)。特別地,當(dāng)所有投標(biāo)人均成為圍標(biāo)集團(tuán)成員時(shí),圍標(biāo)人中標(biāo)的概率等于1,則一切的評(píng)標(biāo)程序、規(guī)則、內(nèi)容均告失效,招標(biāo)流于形式。
(5)不管是圍標(biāo)人數(shù)的增加,還是賄賂費(fèi)用的提高,圍標(biāo)費(fèi)用的投入均加大,從而導(dǎo)致圍標(biāo)預(yù)期收益下降,圍標(biāo)發(fā)生概率下降。