第八題：聯(lián)合國與國際新秩序
背景材料
1.聯(lián)合國也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是貧困、疾病、環(huán)境惡化等非傳統(tǒng)安全因素正在對國際社會構(gòu)成極大威脅，其嚴(yán)重性已經(jīng)毫不遜于恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散。
——摘自人民網(wǎng)
2.40多年來，世界發(fā)生了巨大變化，聯(lián)合國的工作也發(fā)生了變化，聯(lián)合國形成了安全與和平、經(jīng)濟(jì)與社會和人權(quán)與發(fā)展的三大支柱。希望今年成立的人權(quán)理事會發(fā)揮保護(hù)各國人民人權(quán)和發(fā)展權(quán)的作用。
——摘自安南向聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處工作人員告別的講話
3.潘基文指出聯(lián)合國需要美國的積極參與和強(qiáng)力支持，但另一方面美國也需要聯(lián)合國。因此，雙方之間有效和密切的合作至關(guān)重要。他表示在未來會有不可避免的利益沖突出現(xiàn)，但雙方都應(yīng)該盡量彌合沖突和分歧，而他本人將會盡的努力去協(xié)調(diào)聯(lián)合國和美國的關(guān)系。
——摘自央視國際網(wǎng)站
4.布什說，在21世紀(jì)，我希望各國領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)結(jié)起來，展開各個方面的合作，建立國際新秩序，其中包括政治和貿(mào)易自由。
5.胡錦濤說，我們這個星球是世界各國人民的共同家園，人類發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題需要世界各國人民共同應(yīng)對。各國政府和人民應(yīng)該共同承擔(dān)起維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的歷史使命，積極推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
思考角度：
1.聯(lián)合國的宗旨與原則。
「答案要點(diǎn)」
（1）聯(lián)合國的宗旨：維護(hù)國際和平與安全，制止侵略行為，發(fā)展國際間友好關(guān)系，促成國際合作和對于全體人類的人權(quán)和基本自由的尊重等。
（2）聯(lián)合國遵循的基本原則：各國主權(quán)平等；各國以和平方式解決國際爭端；各國不得使用武力或者武力威脅來侵犯他國的領(lǐng)土完整和主權(quán)；聯(lián)合國不得參與在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)等等。
2.冷戰(zhàn)后聯(lián)合國的主要作用。
「答案要點(diǎn)」
冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界政治格局多極化趨勢的發(fā)展，聯(lián)合國的作用不斷加強(qiáng)。
（1）在維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定方面，聯(lián)合國發(fā)揮了冷戰(zhàn)時期從未發(fā)揮過的作用；
（2）在軍控和核裁軍方面，聯(lián)合國也作出了積極有益的貢獻(xiàn)；
（3）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，做了大量工作，成為各國、各地區(qū)的協(xié)調(diào)中心；
（4）聯(lián)合國還是大國間調(diào)整相互關(guān)系以及發(fā)展中國家維護(hù)利益、交換意見、共同推動建立和平、公正、民主的國際新秩序的最重要的場所。
3.美國與聯(lián)合國的關(guān)系。
「答案要點(diǎn)」
小布什上臺后，其“單邊主義”傾向急劇膨脹，美國不斷向聯(lián)合國權(quán)威提出挑戰(zhàn)。2003年，美國撇開聯(lián)合國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，使聯(lián)合國命運(yùn)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國的基本政策是使聯(lián)合國成為其稱霸全球的戰(zhàn)略工具，讓聯(lián)合國在美國主導(dǎo)下發(fā)揮重要作用。
4.中國政府的安理會改革主張。
「答案要點(diǎn)」
（1）地區(qū)均衡原則。
（2）增強(qiáng)發(fā)展中國家的席位，考慮發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。
（3）聯(lián)合國改革應(yīng)該在廣大成員國之間達(dá)成廣泛共識，反對在達(dá)成廣泛共識之前就某一種方案強(qiáng)行進(jìn)行表決，否則中國將行使否決權(quán)。
（4）所有的安理會五大常任理事國都主張新的安理會常任理事國不再擁有否決權(quán)。
5.聯(lián)合國與國際新秩序。
「答案要點(diǎn)」
聯(lián)合國是戰(zhàn)后最有權(quán)威的由絕大多數(shù)主權(quán)國家參與的世界治理組織，是多極世界新秩序和世界民主化的國際政治平臺，世界絕大多數(shù)國家希望聯(lián)合國在國際新秩序中處于中心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，在主權(quán)國家授權(quán)和同意的條件下治理世界問題。
6.發(fā)展中國家的國際新秩序主張。
「答案要點(diǎn)」
是改變發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在不平等基礎(chǔ)上形成的舊的國際分工，建立公正合理的國際分工；主張加強(qiáng)合作，推動區(qū)域一體化；改變發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的地位，使發(fā)展中國家能更充分地、有效地參與國際事務(wù)的決策；主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，增加發(fā)展中國家在聯(lián)合國的發(fā)言權(quán)。
7.美國、日本、歐洲國際新秩序主張的異同。
「答案要點(diǎn)」
美、日、歐的主張，其本質(zhì)是一致的，也就是要建立一個以西方資本主義大國利益為基礎(chǔ)的，由西方資本主義大國領(lǐng)導(dǎo)的，以西方的社會制度、政治和經(jīng)濟(jì)模式、意識形態(tài)和價值觀念為目標(biāo)的新秩序，實(shí)質(zhì)上是國際舊秩序的一種“翻版”。它們之間的分歧主要是在爭奪建立國際新秩序的主導(dǎo)權(quán)方面，即未來的國際新秩序是美國主宰還是西方“共管”，是美國單極霸權(quán)還是美、日、歐作為平等伙伴的西方集體霸權(quán)。
8.中美兩種國際新秩序主張的根本分歧。
「答案要點(diǎn)」
（1）是以美國和西方的面貌改造世界，建立資本主義的一統(tǒng)天下，還是尊重世界各國的多樣化發(fā)展，尊重世界各國都有獨(dú)立自主地選擇本國社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利。
（2）是以強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)，要少數(shù)幾個大國主宰世界事務(wù)和別國的命運(yùn)，還是世界各國不論大小、貧富、強(qiáng)弱都有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，推動世界民主。
（3）是維護(hù)不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，還是建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
以上分歧的焦點(diǎn)是以強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)，還是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)建立國際新秩序。
9.用唯物史觀分析國際政治新秩序與經(jīng)濟(jì)新秩序的關(guān)系。
「答案要點(diǎn)」
唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同時上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有極大的反作用；符合社會發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)絕大多數(shù)人利益的新事物必將取代不合理的舊事物。
（1）建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序是國際政治新秩序的基礎(chǔ)，而國際政治新秩序是廣大發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序主張的集中反映。
（2）建立國際政治新秩序能夠推動國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，對國際經(jīng)濟(jì)新秩序起保證作用；沒有國際政治新秩序的建立，國際經(jīng)濟(jì)新秩序也就難以鞏固，二者相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成。
（3）要以國際政治新秩序去反對和克服不公正不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，為國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立掃清道路。
背景材料
1.聯(lián)合國也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是貧困、疾病、環(huán)境惡化等非傳統(tǒng)安全因素正在對國際社會構(gòu)成極大威脅，其嚴(yán)重性已經(jīng)毫不遜于恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散。
——摘自人民網(wǎng)
2.40多年來，世界發(fā)生了巨大變化，聯(lián)合國的工作也發(fā)生了變化，聯(lián)合國形成了安全與和平、經(jīng)濟(jì)與社會和人權(quán)與發(fā)展的三大支柱。希望今年成立的人權(quán)理事會發(fā)揮保護(hù)各國人民人權(quán)和發(fā)展權(quán)的作用。
——摘自安南向聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處工作人員告別的講話
3.潘基文指出聯(lián)合國需要美國的積極參與和強(qiáng)力支持，但另一方面美國也需要聯(lián)合國。因此，雙方之間有效和密切的合作至關(guān)重要。他表示在未來會有不可避免的利益沖突出現(xiàn)，但雙方都應(yīng)該盡量彌合沖突和分歧，而他本人將會盡的努力去協(xié)調(diào)聯(lián)合國和美國的關(guān)系。
——摘自央視國際網(wǎng)站
4.布什說，在21世紀(jì)，我希望各國領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)結(jié)起來，展開各個方面的合作，建立國際新秩序，其中包括政治和貿(mào)易自由。
5.胡錦濤說，我們這個星球是世界各國人民的共同家園，人類發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題需要世界各國人民共同應(yīng)對。各國政府和人民應(yīng)該共同承擔(dān)起維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的歷史使命，積極推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
思考角度：
1.聯(lián)合國的宗旨與原則。
「答案要點(diǎn)」
（1）聯(lián)合國的宗旨：維護(hù)國際和平與安全，制止侵略行為，發(fā)展國際間友好關(guān)系，促成國際合作和對于全體人類的人權(quán)和基本自由的尊重等。
（2）聯(lián)合國遵循的基本原則：各國主權(quán)平等；各國以和平方式解決國際爭端；各國不得使用武力或者武力威脅來侵犯他國的領(lǐng)土完整和主權(quán)；聯(lián)合國不得參與在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)等等。
2.冷戰(zhàn)后聯(lián)合國的主要作用。
「答案要點(diǎn)」
冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界政治格局多極化趨勢的發(fā)展，聯(lián)合國的作用不斷加強(qiáng)。
（1）在維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定方面，聯(lián)合國發(fā)揮了冷戰(zhàn)時期從未發(fā)揮過的作用；
（2）在軍控和核裁軍方面，聯(lián)合國也作出了積極有益的貢獻(xiàn)；
（3）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，做了大量工作，成為各國、各地區(qū)的協(xié)調(diào)中心；
（4）聯(lián)合國還是大國間調(diào)整相互關(guān)系以及發(fā)展中國家維護(hù)利益、交換意見、共同推動建立和平、公正、民主的國際新秩序的最重要的場所。
3.美國與聯(lián)合國的關(guān)系。
「答案要點(diǎn)」
小布什上臺后，其“單邊主義”傾向急劇膨脹，美國不斷向聯(lián)合國權(quán)威提出挑戰(zhàn)。2003年，美國撇開聯(lián)合國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，使聯(lián)合國命運(yùn)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國的基本政策是使聯(lián)合國成為其稱霸全球的戰(zhàn)略工具，讓聯(lián)合國在美國主導(dǎo)下發(fā)揮重要作用。
4.中國政府的安理會改革主張。
「答案要點(diǎn)」
（1）地區(qū)均衡原則。
（2）增強(qiáng)發(fā)展中國家的席位，考慮發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。
（3）聯(lián)合國改革應(yīng)該在廣大成員國之間達(dá)成廣泛共識，反對在達(dá)成廣泛共識之前就某一種方案強(qiáng)行進(jìn)行表決，否則中國將行使否決權(quán)。
（4）所有的安理會五大常任理事國都主張新的安理會常任理事國不再擁有否決權(quán)。
5.聯(lián)合國與國際新秩序。
「答案要點(diǎn)」
聯(lián)合國是戰(zhàn)后最有權(quán)威的由絕大多數(shù)主權(quán)國家參與的世界治理組織，是多極世界新秩序和世界民主化的國際政治平臺，世界絕大多數(shù)國家希望聯(lián)合國在國際新秩序中處于中心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，在主權(quán)國家授權(quán)和同意的條件下治理世界問題。
6.發(fā)展中國家的國際新秩序主張。
「答案要點(diǎn)」
是改變發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在不平等基礎(chǔ)上形成的舊的國際分工，建立公正合理的國際分工；主張加強(qiáng)合作，推動區(qū)域一體化；改變發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的地位，使發(fā)展中國家能更充分地、有效地參與國際事務(wù)的決策；主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，增加發(fā)展中國家在聯(lián)合國的發(fā)言權(quán)。
7.美國、日本、歐洲國際新秩序主張的異同。
「答案要點(diǎn)」
美、日、歐的主張，其本質(zhì)是一致的，也就是要建立一個以西方資本主義大國利益為基礎(chǔ)的，由西方資本主義大國領(lǐng)導(dǎo)的，以西方的社會制度、政治和經(jīng)濟(jì)模式、意識形態(tài)和價值觀念為目標(biāo)的新秩序，實(shí)質(zhì)上是國際舊秩序的一種“翻版”。它們之間的分歧主要是在爭奪建立國際新秩序的主導(dǎo)權(quán)方面，即未來的國際新秩序是美國主宰還是西方“共管”，是美國單極霸權(quán)還是美、日、歐作為平等伙伴的西方集體霸權(quán)。
8.中美兩種國際新秩序主張的根本分歧。
「答案要點(diǎn)」
（1）是以美國和西方的面貌改造世界，建立資本主義的一統(tǒng)天下，還是尊重世界各國的多樣化發(fā)展，尊重世界各國都有獨(dú)立自主地選擇本國社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利。
（2）是以強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)，要少數(shù)幾個大國主宰世界事務(wù)和別國的命運(yùn)，還是世界各國不論大小、貧富、強(qiáng)弱都有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，推動世界民主。
（3）是維護(hù)不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，還是建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
以上分歧的焦點(diǎn)是以強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)，還是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)建立國際新秩序。
9.用唯物史觀分析國際政治新秩序與經(jīng)濟(jì)新秩序的關(guān)系。
「答案要點(diǎn)」
唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同時上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有極大的反作用；符合社會發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)絕大多數(shù)人利益的新事物必將取代不合理的舊事物。
（1）建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序是國際政治新秩序的基礎(chǔ)，而國際政治新秩序是廣大發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序主張的集中反映。
（2）建立國際政治新秩序能夠推動國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，對國際經(jīng)濟(jì)新秩序起保證作用；沒有國際政治新秩序的建立，國際經(jīng)濟(jì)新秩序也就難以鞏固，二者相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成。
（3）要以國際政治新秩序去反對和克服不公正不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，為國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立掃清道路。