出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理工作,保證檢驗(yàn)檢疫簽證工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 出入境檢驗(yàn)檢疫簽證工作由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第三條 各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))檢務(wù)部門集中辦(受)理報檢、計(jì)費(fèi)、簽證、放行等事項(xiàng),不能集中辦理的,由檢務(wù)部門委托有關(guān)部門辦理。
第四條 檢驗(yàn)檢疫簽證流程為受理報檢、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、施檢部門出具結(jié)果和證稿、核簽、檢務(wù)審核證稿、制證單、校核、發(fā)證單、歸檔等全過程。
第五條 各級檢務(wù)部門統(tǒng)一受理報檢、簽證、與放行、計(jì)費(fèi)等事宜的查詢。
第二章 受理報檢
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 受理報檢范圍
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的;
(二)輸入國規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的;
(三)有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的;
(四)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。
第七條 檢務(wù)人員在接受報檢時,應(yīng)認(rèn)真審核報檢單填寫的內(nèi)容、應(yīng)附的單據(jù),發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不齊備、涂改等不符合規(guī)定的,要求報檢人重新填寫。經(jīng)審核無誤后進(jìn)行登記、編號、計(jì)收費(fèi)并及時交有關(guān)部門。
對于報檢時由于特殊原因不能提交應(yīng)附單證的,經(jīng)批準(zhǔn)后,可予辦理報檢手續(xù),但須要求報檢人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊所需單證。
第八條 報檢單/申請單編號實(shí)行全系統(tǒng)統(tǒng)一編號。報檢單編號的規(guī)則另行下發(fā)。
第二節(jié) 受理入境報檢
第九條 入境貨物由到貨口岸或到達(dá)站的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢。
動物、大宗散裝貨物,易腐爛變質(zhì)貨物,廢舊物品,卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的貨物,以及其他需在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫的貨物,應(yīng)由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢,其他貨物按規(guī)定由收、用貨地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢。
第十條 受理入境貨物報檢時,應(yīng)要求報檢人提供報檢單及與檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的對外貿(mào)易合同發(fā)票、提單、裝箱單、輸出國家或地區(qū)的官方檢疫證書、產(chǎn)地證等單證,其他應(yīng)提供的單證按《出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定》辦理。
第十一條 對預(yù)期不能在索賠截止日期內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作的,應(yīng)要求報檢人對外辦理延長索賠期以保留索賠權(quán)。
第十二條 入境的運(yùn)輸工具及其員工在入境前或入境時,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢/申報。受理報檢時應(yīng)要求報檢人提供檢疫證明并報告人員健康狀況。
第十三條 入鏡旅客在入鏡時,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其提交入境檢疫申明卡,經(jīng)審核后予以放行、隔離、留驗(yàn)等。
第三節(jié) 受理出境報檢
第十四條 受理出境貨物報檢時,應(yīng)要求報檢人提供報檢單及與檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的對外貿(mào)易合同(售貨確認(rèn)書或函電)、發(fā)票、裝箱單、信用證等單證。其他應(yīng)提供的單證按《出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定》辦理。
第十五條 檢務(wù)人員在受理報檢時,如發(fā)現(xiàn)信用證與合同不一致,應(yīng)要求報檢人對合同或信用證進(jìn)行修改,不能修改的以信用證為準(zhǔn)。
第十六條 對憑"出境貨物換證憑單"報檢的,應(yīng)要求報檢人提供換證憑單正本及有關(guān)單證。
第十七條 在受理出境運(yùn)輸工具、集裝箱報檢時,應(yīng)要求報檢人提供檢疫證明并報告人員健康狀況。
第十八條 在接受出境人員申請辦理國際旅行健康證明書及預(yù)防接種證明時,應(yīng)要求其提供本人有效證件(護(hù)照或居民身份證)。
第三章 簽證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單(包括原產(chǎn)地證明書和普惠制原產(chǎn)地證明書)由檢務(wù)部門統(tǒng)一對外簽發(fā)。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫證單編號必須與報檢單編號相一致。同一批貨物分批出證的,在原編號后加-1、-2、-3、……以示區(qū)別。
第二十一條 中英文簽證印章適用于簽發(fā)證書(含C.O證書)、中外文憑單以及國外關(guān)于簽證的查詢;檢驗(yàn)檢疫專用印章適用于簽發(fā)中文憑章以及國內(nèi)關(guān)于簽證的查詢。
帶有"FORM A"字樣的中英文簽證印章適用于簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證明書以及國內(nèi)外關(guān)于普惠制原產(chǎn)地證明書的查詢。
兩頁或兩頁以上的證書,用簽證印章加蓋騎縫。
第二十二條 檢驗(yàn)檢疫證書一般由一正三副組成,其中一正二副對外簽發(fā);一份副本作為留存?zhèn)浒浮?BR> 第二十三條 國外對檢驗(yàn)檢疫證書有備案、注冊要求的,由國家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一辦理。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫證單分別由官方獸醫(yī)、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人簽發(fā)。向國外官方機(jī)構(gòu)備案的簽字人,相關(guān)證書須由備案的簽字人簽發(fā)。證單實(shí)行手簽制度。
第二節(jié) 證書文字和文本
第二十五條 檢驗(yàn)檢疫證書必須嚴(yán)格按照國家檢驗(yàn)檢疫局制定或批準(zhǔn)的格式,分別使用英文中文、中英文合璧簽發(fā)。如報檢人有特殊要求需要使用其他語種簽證的,也應(yīng)予以辦理。簽發(fā)兩個語種或多語種證書時,必須中外文合璧繕制。
索賠的證書使用中英文合璧簽發(fā),根據(jù)需要也可使用中文簽發(fā)。
第二十六條 證書一般只簽發(fā)一份正本。報檢人要求兩份或兩份以上正本的,經(jīng)審批可以簽發(fā),但必須在證書備注欄內(nèi)聲明"本證書是XXX號證書正本的重本"。
第二十七條 證書的數(shù)量、重量欄目中數(shù)字的左右應(yīng)加限制符號"-";證書的證明內(nèi)容編制結(jié)束后,應(yīng)在下一行中間位置打上結(jié)束符號"*********"。
要求或需要加注證明內(nèi)容以外的有關(guān)項(xiàng)目,應(yīng)加注在證書結(jié)束符號以下的備注欄內(nèi)。
第二十八條 用于索賠、結(jié)算等的證書應(yīng)在備注欄內(nèi)加注檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。
第三節(jié) 證單日期和有效期
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫證單一般應(yīng)以檢訖日期作為簽發(fā)日期。
第三十條 出境貨物的出運(yùn)期限及檢驗(yàn)檢疫證單的有效期:
(一)一般貨物為60天;
(二)植物和植物產(chǎn)品為21天,北方冬季可適當(dāng)延長至35天;
(三)鮮活類貨物為14天;
(四)交通工具衛(wèi)生證書用于船舶的有效期為十二個月,用于飛機(jī)、列車的有效期為六個月;除鼠/免予除鼠證書為六個月。
(五)國際旅行健康證明書有效期為十二個月,預(yù)防接種證書的有效時限參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)換證憑單以標(biāo)明的檢驗(yàn)檢疫有效期為準(zhǔn)。
第三十一條 檢務(wù)部門簽發(fā)證單,應(yīng)在出境兩個工作日、入境五個工作日內(nèi)完成,特殊情況除外。
第四節(jié) 更改、補(bǔ)充或重發(fā)證單
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫證單發(fā)出后,報檢人提出更改或補(bǔ)充內(nèi)容的,應(yīng)填寫更改申請單,經(jīng)檢務(wù)部門審核批準(zhǔn)后,予以辦理。
更改、補(bǔ)充涉及檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的,須經(jīng)施檢部門核準(zhǔn)。 品名、數(shù)(重)量、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的,或者更改后與輸出、輸入國法律法規(guī)規(guī)定不符的,均不能更改。
第三十三條 申請重發(fā)證單的,應(yīng)收回原證單,不能退回的,要求申請人書面說明理由,經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章,并在指定的報紙上聲明作廢,經(jīng)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批后,可重新簽發(fā)。
第三十四條 更改、補(bǔ)充或重發(fā)的證單延用原證編號,更改證書(REVISION)在原證編號前加"R",補(bǔ)充證書(SUPLICATE)在原證編號前加"S",重發(fā)證書(DUPLICATE)在原證編號前加"D";并根據(jù)情況在證書上加注"本證書/單系XXX號證書的更正/補(bǔ)充"或"本證書/單系XXX號證書的重本,原發(fā)XXX號證書/單作廢。"
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理工作,保證檢驗(yàn)檢疫簽證工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 出入境檢驗(yàn)檢疫簽證工作由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第三條 各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))檢務(wù)部門集中辦(受)理報檢、計(jì)費(fèi)、簽證、放行等事項(xiàng),不能集中辦理的,由檢務(wù)部門委托有關(guān)部門辦理。
第四條 檢驗(yàn)檢疫簽證流程為受理報檢、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、施檢部門出具結(jié)果和證稿、核簽、檢務(wù)審核證稿、制證單、校核、發(fā)證單、歸檔等全過程。
第五條 各級檢務(wù)部門統(tǒng)一受理報檢、簽證、與放行、計(jì)費(fèi)等事宜的查詢。
第二章 受理報檢
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 受理報檢范圍
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的;
(二)輸入國規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的;
(三)有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的;
(四)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。
第七條 檢務(wù)人員在接受報檢時,應(yīng)認(rèn)真審核報檢單填寫的內(nèi)容、應(yīng)附的單據(jù),發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不齊備、涂改等不符合規(guī)定的,要求報檢人重新填寫。經(jīng)審核無誤后進(jìn)行登記、編號、計(jì)收費(fèi)并及時交有關(guān)部門。
對于報檢時由于特殊原因不能提交應(yīng)附單證的,經(jīng)批準(zhǔn)后,可予辦理報檢手續(xù),但須要求報檢人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊所需單證。
第八條 報檢單/申請單編號實(shí)行全系統(tǒng)統(tǒng)一編號。報檢單編號的規(guī)則另行下發(fā)。
第二節(jié) 受理入境報檢
第九條 入境貨物由到貨口岸或到達(dá)站的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢。
動物、大宗散裝貨物,易腐爛變質(zhì)貨物,廢舊物品,卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的貨物,以及其他需在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫的貨物,應(yīng)由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢,其他貨物按規(guī)定由收、用貨地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢。
第十條 受理入境貨物報檢時,應(yīng)要求報檢人提供報檢單及與檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的對外貿(mào)易合同發(fā)票、提單、裝箱單、輸出國家或地區(qū)的官方檢疫證書、產(chǎn)地證等單證,其他應(yīng)提供的單證按《出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定》辦理。
第十一條 對預(yù)期不能在索賠截止日期內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作的,應(yīng)要求報檢人對外辦理延長索賠期以保留索賠權(quán)。
第十二條 入境的運(yùn)輸工具及其員工在入境前或入境時,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢/申報。受理報檢時應(yīng)要求報檢人提供檢疫證明并報告人員健康狀況。
第十三條 入鏡旅客在入鏡時,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其提交入境檢疫申明卡,經(jīng)審核后予以放行、隔離、留驗(yàn)等。
第三節(jié) 受理出境報檢
第十四條 受理出境貨物報檢時,應(yīng)要求報檢人提供報檢單及與檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的對外貿(mào)易合同(售貨確認(rèn)書或函電)、發(fā)票、裝箱單、信用證等單證。其他應(yīng)提供的單證按《出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定》辦理。
第十五條 檢務(wù)人員在受理報檢時,如發(fā)現(xiàn)信用證與合同不一致,應(yīng)要求報檢人對合同或信用證進(jìn)行修改,不能修改的以信用證為準(zhǔn)。
第十六條 對憑"出境貨物換證憑單"報檢的,應(yīng)要求報檢人提供換證憑單正本及有關(guān)單證。
第十七條 在受理出境運(yùn)輸工具、集裝箱報檢時,應(yīng)要求報檢人提供檢疫證明并報告人員健康狀況。
第十八條 在接受出境人員申請辦理國際旅行健康證明書及預(yù)防接種證明時,應(yīng)要求其提供本人有效證件(護(hù)照或居民身份證)。
第三章 簽證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單(包括原產(chǎn)地證明書和普惠制原產(chǎn)地證明書)由檢務(wù)部門統(tǒng)一對外簽發(fā)。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫證單編號必須與報檢單編號相一致。同一批貨物分批出證的,在原編號后加-1、-2、-3、……以示區(qū)別。
第二十一條 中英文簽證印章適用于簽發(fā)證書(含C.O證書)、中外文憑單以及國外關(guān)于簽證的查詢;檢驗(yàn)檢疫專用印章適用于簽發(fā)中文憑章以及國內(nèi)關(guān)于簽證的查詢。
帶有"FORM A"字樣的中英文簽證印章適用于簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證明書以及國內(nèi)外關(guān)于普惠制原產(chǎn)地證明書的查詢。
兩頁或兩頁以上的證書,用簽證印章加蓋騎縫。
第二十二條 檢驗(yàn)檢疫證書一般由一正三副組成,其中一正二副對外簽發(fā);一份副本作為留存?zhèn)浒浮?BR> 第二十三條 國外對檢驗(yàn)檢疫證書有備案、注冊要求的,由國家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一辦理。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫證單分別由官方獸醫(yī)、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人簽發(fā)。向國外官方機(jī)構(gòu)備案的簽字人,相關(guān)證書須由備案的簽字人簽發(fā)。證單實(shí)行手簽制度。
第二節(jié) 證書文字和文本
第二十五條 檢驗(yàn)檢疫證書必須嚴(yán)格按照國家檢驗(yàn)檢疫局制定或批準(zhǔn)的格式,分別使用英文中文、中英文合璧簽發(fā)。如報檢人有特殊要求需要使用其他語種簽證的,也應(yīng)予以辦理。簽發(fā)兩個語種或多語種證書時,必須中外文合璧繕制。
索賠的證書使用中英文合璧簽發(fā),根據(jù)需要也可使用中文簽發(fā)。
第二十六條 證書一般只簽發(fā)一份正本。報檢人要求兩份或兩份以上正本的,經(jīng)審批可以簽發(fā),但必須在證書備注欄內(nèi)聲明"本證書是XXX號證書正本的重本"。
第二十七條 證書的數(shù)量、重量欄目中數(shù)字的左右應(yīng)加限制符號"-";證書的證明內(nèi)容編制結(jié)束后,應(yīng)在下一行中間位置打上結(jié)束符號"*********"。
要求或需要加注證明內(nèi)容以外的有關(guān)項(xiàng)目,應(yīng)加注在證書結(jié)束符號以下的備注欄內(nèi)。
第二十八條 用于索賠、結(jié)算等的證書應(yīng)在備注欄內(nèi)加注檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。
第三節(jié) 證單日期和有效期
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫證單一般應(yīng)以檢訖日期作為簽發(fā)日期。
第三十條 出境貨物的出運(yùn)期限及檢驗(yàn)檢疫證單的有效期:
(一)一般貨物為60天;
(二)植物和植物產(chǎn)品為21天,北方冬季可適當(dāng)延長至35天;
(三)鮮活類貨物為14天;
(四)交通工具衛(wèi)生證書用于船舶的有效期為十二個月,用于飛機(jī)、列車的有效期為六個月;除鼠/免予除鼠證書為六個月。
(五)國際旅行健康證明書有效期為十二個月,預(yù)防接種證書的有效時限參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)換證憑單以標(biāo)明的檢驗(yàn)檢疫有效期為準(zhǔn)。
第三十一條 檢務(wù)部門簽發(fā)證單,應(yīng)在出境兩個工作日、入境五個工作日內(nèi)完成,特殊情況除外。
第四節(jié) 更改、補(bǔ)充或重發(fā)證單
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫證單發(fā)出后,報檢人提出更改或補(bǔ)充內(nèi)容的,應(yīng)填寫更改申請單,經(jīng)檢務(wù)部門審核批準(zhǔn)后,予以辦理。
更改、補(bǔ)充涉及檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的,須經(jīng)施檢部門核準(zhǔn)。 品名、數(shù)(重)量、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的,或者更改后與輸出、輸入國法律法規(guī)規(guī)定不符的,均不能更改。
第三十三條 申請重發(fā)證單的,應(yīng)收回原證單,不能退回的,要求申請人書面說明理由,經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章,并在指定的報紙上聲明作廢,經(jīng)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批后,可重新簽發(fā)。
第三十四條 更改、補(bǔ)充或重發(fā)的證單延用原證編號,更改證書(REVISION)在原證編號前加"R",補(bǔ)充證書(SUPLICATE)在原證編號前加"S",重發(fā)證書(DUPLICATE)在原證編號前加"D";并根據(jù)情況在證書上加注"本證書/單系XXX號證書的更正/補(bǔ)充"或"本證書/單系XXX號證書的重本,原發(fā)XXX號證書/單作廢。"

