進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和社會(huì)各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定活動(dòng)。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定工作，國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定及其監(jiān)督管理工作。
第四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的殘損檢驗(yàn)鑒定工作。法檢商品以外的其他進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要進(jìn)行殘損檢驗(yàn)鑒定的，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定，也可以向經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定。
國(guó)家質(zhì)檢總局和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的殘損檢驗(yàn)鑒定行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條第五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要對(duì)有殘損的下列進(jìn)口商品實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定：
（一）列入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的進(jìn)口商品；
（二）法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺，申請(qǐng)出證的；
（三）進(jìn)口的危險(xiǎn)品、廢舊物品；
（四）實(shí)行驗(yàn)證管理、配額管理，并需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品；
（五）涉嫌有欺詐行為的進(jìn)口商品；
（六）收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人需要檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證索賠的進(jìn)口商品；
（七）雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國(guó)際條約規(guī)定，或國(guó)際組織委托、指定的進(jìn)口商品；
（八）相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)口商品。
第二章 申 報(bào)
第六條法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定；法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定。
第七條 進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以自行向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定，也可以委托經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的代理報(bào)檢企業(yè)辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第八條需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口商品，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)辦理殘損檢驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
第九條 進(jìn)口商品發(fā)生殘損或者可能發(fā)生殘損需要進(jìn)行殘損檢驗(yàn)鑒定的，進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口商品卸貨口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定。
進(jìn)口商品在運(yùn)抵進(jìn)口卸貨口岸前已發(fā)現(xiàn)殘損或者其運(yùn)載工具在裝運(yùn)期間存在、遭遇或者出現(xiàn)不良因素而可能使商品殘損、滅失的，進(jìn)口商品收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商品抵達(dá)進(jìn)口卸貨口岸前申請(qǐng)，最遲應(yīng)當(dāng)于船艙或者集裝箱的拆封、開(kāi)艙、開(kāi)箱前申請(qǐng)。
進(jìn)口商品在卸貨中發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生殘損的，應(yīng)當(dāng)停止卸貨并立即申請(qǐng)。
第十條 進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要對(duì)外索賠出證的，進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期屆滿20日前申請(qǐng)。
第十一條 需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口商品，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)保護(hù)商品及其包裝物料的殘損現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀，將殘損商品合理分卸分放、收集地腳，妥善保管；對(duì)易擴(kuò)大損失的殘損商品或者正在發(fā)生的殘損事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效施救措施，中止事故和防止殘損擴(kuò)大。
第十二條收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人在辦理進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合國(guó)際通行做法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)下列檢驗(yàn)項(xiàng)目：
（一）監(jiān)裝監(jiān)卸；
（二）船艙或集裝箱檢驗(yàn)；
（三）集裝箱拆箱過(guò)程檢驗(yàn)；
（四）其他相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和社會(huì)各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定活動(dòng)。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定工作，國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定及其監(jiān)督管理工作。
第四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的殘損檢驗(yàn)鑒定工作。法檢商品以外的其他進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要進(jìn)行殘損檢驗(yàn)鑒定的，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定，也可以向經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定。
國(guó)家質(zhì)檢總局和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的殘損檢驗(yàn)鑒定行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條第五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要對(duì)有殘損的下列進(jìn)口商品實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定：
（一）列入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的進(jìn)口商品；
（二）法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺，申請(qǐng)出證的；
（三）進(jìn)口的危險(xiǎn)品、廢舊物品；
（四）實(shí)行驗(yàn)證管理、配額管理，并需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品；
（五）涉嫌有欺詐行為的進(jìn)口商品；
（六）收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人需要檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證索賠的進(jìn)口商品；
（七）雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國(guó)際條約規(guī)定，或國(guó)際組織委托、指定的進(jìn)口商品；
（八）相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)口商品。
第二章 申 報(bào)
第六條法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定；法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定。
第七條 進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以自行向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定，也可以委托經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的代理報(bào)檢企業(yè)辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第八條需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口商品，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)辦理殘損檢驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
第九條 進(jìn)口商品發(fā)生殘損或者可能發(fā)生殘損需要進(jìn)行殘損檢驗(yàn)鑒定的，進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口商品卸貨口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定。
進(jìn)口商品在運(yùn)抵進(jìn)口卸貨口岸前已發(fā)現(xiàn)殘損或者其運(yùn)載工具在裝運(yùn)期間存在、遭遇或者出現(xiàn)不良因素而可能使商品殘損、滅失的，進(jìn)口商品收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商品抵達(dá)進(jìn)口卸貨口岸前申請(qǐng)，最遲應(yīng)當(dāng)于船艙或者集裝箱的拆封、開(kāi)艙、開(kāi)箱前申請(qǐng)。
進(jìn)口商品在卸貨中發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生殘損的，應(yīng)當(dāng)停止卸貨并立即申請(qǐng)。
第十條 進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要對(duì)外索賠出證的，進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期屆滿20日前申請(qǐng)。
第十一條 需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口商品，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)保護(hù)商品及其包裝物料的殘損現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀，將殘損商品合理分卸分放、收集地腳，妥善保管；對(duì)易擴(kuò)大損失的殘損商品或者正在發(fā)生的殘損事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效施救措施，中止事故和防止殘損擴(kuò)大。
第十二條收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人在辦理進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合國(guó)際通行做法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)下列檢驗(yàn)項(xiàng)目：
（一）監(jiān)裝監(jiān)卸；
（二）船艙或集裝箱檢驗(yàn)；
（三）集裝箱拆箱過(guò)程檢驗(yàn)；
（四）其他相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。