第一章 總 則
第一條 為了保證出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)臋z驗檢疫具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督出入境檢驗檢疫機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》以及有關(guān)出入境檢驗檢疫法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向國家出入境檢驗檢疫局或者各直屬出入境檢驗檢疫局提出行政復(fù)議申請，有關(guān)出入境檢驗檢疫局受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。
第三條 國家出入境檢驗檢疫局統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。
國家出入境檢驗檢疫局和各直屬出入境檢驗檢疫局是出入境檢驗檢疫行政復(fù)議機關(guān)，其法制工作部門具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
(一)受理行政復(fù)議申請；
(二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
(四)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 出入境檢驗檢疫行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障依法行政。
第二章 行政復(fù)議范圍
第五條 公民、法人或其他組織對下列出入境檢驗檢疫具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：
(一)對出入境檢驗檢疫機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出的行政處罰決定不服的；
(二)對出入境檢驗檢疫機關(guān)作出的隔離、留驗等限制人身自由的行政強制措施決定不服的； (三)對出入境檢驗檢疫機關(guān)作出的檢疫處理或者衛(wèi)生處理等行政強制措施決定不服的； (四)認(rèn)為符合法定條件，申請出入境檢驗檢疫機關(guān)準(zhǔn)許出口放行，準(zhǔn)許出境或者準(zhǔn)許安裝、銷售、使用進(jìn)口商品，準(zhǔn)許進(jìn)境，出入境檢驗檢疫機關(guān)沒有依法辦理的；
(五) 認(rèn)為符合法定條件，申請出入境檢驗檢疫機關(guān)頒發(fā)質(zhì)量許可證、檢疫衛(wèi)生注冊登記證書、衛(wèi)生證書、衛(wèi)生許可證、其他出入境檢驗檢疫證書或者申請出入境檢驗檢疫機關(guān)授予使用認(rèn)證標(biāo)志資格,申請檢疫審批、檢疫衛(wèi)生注冊登記、原產(chǎn)地證明書申領(lǐng)注冊登記等有關(guān)事項，出入境檢驗檢疫機關(guān)沒有依法辦理的；
(六)對出入境檢驗檢疫機關(guān)作出的撤銷前款列明的許可、注冊登記等決定不服的；(七)認(rèn)為符合法定條件，申請出入境檢驗檢疫機關(guān)認(rèn)可從事非法定檢驗檢疫、鑒定或委托檢驗檢疫、鑒定以及指定的質(zhì)量許可和認(rèn)證商品的檢測、企業(yè)的評審工作資格，申請從事涉外資產(chǎn)評估和衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫的除害和衛(wèi)生處理工作資格等有關(guān)事項，出入境檢驗檢疫機關(guān)沒有依法辦理的；
(八)對出入境檢驗檢疫機關(guān)做出的撤銷前款列明的從業(yè)資格等決定不服的；
(九)認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)違法要求其履行義務(wù)的；
(十)認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以對該規(guī)范性文件一并提出審查申請。
第三章 行政復(fù)議申請
第七條 依照本辦法申請行政復(fù)議的公民、法人或其他組織是申請人。
申請人對出入境檢驗檢疫機關(guān)具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的出入境檢驗檢疫機關(guān)是被申請人。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托一至二名代理人參加行政復(fù)議。委托代理人須向復(fù)議機關(guān)提交授權(quán)委托書，載明委托事項和權(quán)限。
第八條 申請人申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第九條 申請人申請行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)書面申請，如確有困難，也可以口頭申請。
書面申請的，應(yīng)當(dāng)在申請書中載明申請人的基本情況，行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，由申請人簽字或者蓋章。
口頭申請的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄上述情況，并由申請人簽字或者蓋章。
第十條 對出入境檢驗檢疫機關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的出入境檢驗檢疫機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議。
第四章 行政復(fù)議受理
第十一條 復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自復(fù)議機關(guān)法制工作部門收到之日起即為受理。
第十二條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，國家出入境檢驗檢疫局可以責(zé)令其受理，必要時也可以直接受理。
第十三條 復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(二)復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(三)申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其請求合理，決定停止執(zhí)行的；
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第一條 為了保證出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)臋z驗檢疫具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督出入境檢驗檢疫機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》以及有關(guān)出入境檢驗檢疫法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向國家出入境檢驗檢疫局或者各直屬出入境檢驗檢疫局提出行政復(fù)議申請，有關(guān)出入境檢驗檢疫局受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。
第三條 國家出入境檢驗檢疫局統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。
國家出入境檢驗檢疫局和各直屬出入境檢驗檢疫局是出入境檢驗檢疫行政復(fù)議機關(guān)，其法制工作部門具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
(一)受理行政復(fù)議申請；
(二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
(四)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 出入境檢驗檢疫行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障依法行政。
第二章 行政復(fù)議范圍
第五條 公民、法人或其他組織對下列出入境檢驗檢疫具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：
(一)對出入境檢驗檢疫機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出的行政處罰決定不服的；
(二)對出入境檢驗檢疫機關(guān)作出的隔離、留驗等限制人身自由的行政強制措施決定不服的； (三)對出入境檢驗檢疫機關(guān)作出的檢疫處理或者衛(wèi)生處理等行政強制措施決定不服的； (四)認(rèn)為符合法定條件，申請出入境檢驗檢疫機關(guān)準(zhǔn)許出口放行，準(zhǔn)許出境或者準(zhǔn)許安裝、銷售、使用進(jìn)口商品，準(zhǔn)許進(jìn)境，出入境檢驗檢疫機關(guān)沒有依法辦理的；
(五) 認(rèn)為符合法定條件，申請出入境檢驗檢疫機關(guān)頒發(fā)質(zhì)量許可證、檢疫衛(wèi)生注冊登記證書、衛(wèi)生證書、衛(wèi)生許可證、其他出入境檢驗檢疫證書或者申請出入境檢驗檢疫機關(guān)授予使用認(rèn)證標(biāo)志資格,申請檢疫審批、檢疫衛(wèi)生注冊登記、原產(chǎn)地證明書申領(lǐng)注冊登記等有關(guān)事項，出入境檢驗檢疫機關(guān)沒有依法辦理的；
(六)對出入境檢驗檢疫機關(guān)作出的撤銷前款列明的許可、注冊登記等決定不服的；(七)認(rèn)為符合法定條件，申請出入境檢驗檢疫機關(guān)認(rèn)可從事非法定檢驗檢疫、鑒定或委托檢驗檢疫、鑒定以及指定的質(zhì)量許可和認(rèn)證商品的檢測、企業(yè)的評審工作資格，申請從事涉外資產(chǎn)評估和衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫的除害和衛(wèi)生處理工作資格等有關(guān)事項，出入境檢驗檢疫機關(guān)沒有依法辦理的；
(八)對出入境檢驗檢疫機關(guān)做出的撤銷前款列明的從業(yè)資格等決定不服的；
(九)認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)違法要求其履行義務(wù)的；
(十)認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為出入境檢驗檢疫機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以對該規(guī)范性文件一并提出審查申請。
第三章 行政復(fù)議申請
第七條 依照本辦法申請行政復(fù)議的公民、法人或其他組織是申請人。
申請人對出入境檢驗檢疫機關(guān)具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的出入境檢驗檢疫機關(guān)是被申請人。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托一至二名代理人參加行政復(fù)議。委托代理人須向復(fù)議機關(guān)提交授權(quán)委托書，載明委托事項和權(quán)限。
第八條 申請人申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第九條 申請人申請行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)書面申請，如確有困難，也可以口頭申請。
書面申請的，應(yīng)當(dāng)在申請書中載明申請人的基本情況，行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，由申請人簽字或者蓋章。
口頭申請的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄上述情況，并由申請人簽字或者蓋章。
第十條 對出入境檢驗檢疫機關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的出入境檢驗檢疫機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議。
第四章 行政復(fù)議受理
第十一條 復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自復(fù)議機關(guān)法制工作部門收到之日起即為受理。
第十二條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，國家出入境檢驗檢疫局可以責(zé)令其受理，必要時也可以直接受理。
第十三條 復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(二)復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(三)申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其請求合理，決定停止執(zhí)行的；
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。