第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理，保障進(jìn)出境肉類產(chǎn)品安全衛(wèi)生，防止動物疫情傳入傳出我國，保護(hù)我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，維護(hù)對外貿(mào)易信譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對進(jìn)出境肉類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分，包括*、肉類、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品（不含罐頭）。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第二章 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
第五條 向中國輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)政府主管*應(yīng)當(dāng)與國家質(zhì)檢總局簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照檢驗(yàn)檢疫議定書和中國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進(jìn)行預(yù)檢。
第六條 國家質(zhì)檢總局對向中國出口肉類產(chǎn)品的加工企業(yè)實(shí)施注冊登記制度。未經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記的國外加工企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品不得向中國出口。
第七條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境肉類產(chǎn)品實(shí)行檢疫審批制度。進(jìn)境肉類產(chǎn)品的貨主應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。
第八條 進(jìn)境肉類產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)境。進(jìn)境口岸應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與進(jìn)境肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫的條件應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)境肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗(yàn)檢疫要求》（附件）。直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)用于存儲進(jìn)境肉類產(chǎn)品的冷庫實(shí)行備案管理；
（二）進(jìn)境口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)具備實(shí)施進(jìn)境肉類產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫的必要設(shè)施，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第九條 肉類產(chǎn)品進(jìn)境前或者進(jìn)境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進(jìn)境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)政府官方簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書（正本）、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等單證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報檢所提交的單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢，并對審批數(shù)量進(jìn)行核銷。對無輸出國家或者地區(qū)政府官方檢驗(yàn)檢疫證書或者檢驗(yàn)檢疫證書不符合要求的，以及無有效進(jìn)境動植物檢疫許可證的，作退回或者銷毀處理。
第十一條 對裝運(yùn)進(jìn)境肉類產(chǎn)品的集裝箱應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施箱體防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，進(jìn)境肉類產(chǎn)品不得卸離運(yùn)輸工具。
第十二條 進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定對肉類產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)加工廠家名稱或者注冊號、包裝、鉛封號、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或封識等是否相符；
（二）檢查集裝箱溫度記錄是否符合要求；
（三）查驗(yàn)包裝：外包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯的中英文標(biāo)識，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內(nèi)容，目的地必須注明為中華人民共和國，封口處應(yīng)當(dāng)加施一次性檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識；內(nèi)包裝必須使用無毒、無害的全新材料，并標(biāo)明品名、注冊廠號；
（四）查驗(yàn)有無腐敗變質(zhì)，有無異味、毛、血、糞污等雜質(zhì)及其它有害雜質(zhì)。
第十三條 根據(jù)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫的情況，對進(jìn)境肉類產(chǎn)品分別作如下處理：
（一）貨證不相符或者不符合我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，作退回或者銷毀處理；
（二）腐敗變質(zhì)或者受有害雜質(zhì)污染的，作退回或者銷毀處理；
（三）疑似受病原體污染的，應(yīng)當(dāng)立即采樣送檢，并作封存處理。
第十四條 進(jìn)境肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格后，運(yùn)往檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的儲存冷庫存放。同時，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
第十五條 采樣應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）采樣時，應(yīng)當(dāng)避免樣品被污染；使用專用樣品袋存放樣品，或者直接抽取原包裝；采集的樣品應(yīng)當(dāng)保持在與運(yùn)輸環(huán)境近似的溫度下（可放冰內(nèi)、冰箱的冷盒內(nèi)或低溫冰箱內(nèi)保存）；
（二）采樣后在盛裝樣品的容器或者樣品袋上應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽，標(biāo)明樣品名稱、報檢單號、來源、數(shù)量、采樣地點(diǎn)、采樣人及采樣日期等，并出具《抽/采樣憑證》。
第十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對送檢樣品進(jìn)行感官特性檢驗(yàn)，檢查其新鮮度、色澤、氣味是否正常；是否有毛、血、糞污等雜質(zhì)；是否有出血、淤血等，必要時進(jìn)行揮發(fā)性鹽基氮、蒸煮試驗(yàn)。
第十七條 對抽取的進(jìn)境肉類產(chǎn)品樣品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)，并按照《動物源性食品有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃》對重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等理化指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。肉類產(chǎn)品的微生物學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目包括強(qiáng)制性進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、沙門氏菌、致病性大腸桿菌（包括O157和O157：H7）檢驗(yàn)和監(jiān)測性進(jìn)行單核細(xì)胞增生李斯特桿菌、彎曲桿菌等檢驗(yàn)；肉制品還必須強(qiáng)制性進(jìn)行金黃色葡萄球菌檢驗(yàn)。根據(jù)輸出國家或者地區(qū)的動物疫情狀況，對可能受動物傳染病原、寄生蟲感染的肉類產(chǎn)品，必須進(jìn)行相關(guān)病原和寄生蟲的檢測。
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理，保障進(jìn)出境肉類產(chǎn)品安全衛(wèi)生，防止動物疫情傳入傳出我國，保護(hù)我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，維護(hù)對外貿(mào)易信譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對進(jìn)出境肉類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分，包括*、肉類、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品（不含罐頭）。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第二章 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
第五條 向中國輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)政府主管*應(yīng)當(dāng)與國家質(zhì)檢總局簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照檢驗(yàn)檢疫議定書和中國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進(jìn)行預(yù)檢。
第六條 國家質(zhì)檢總局對向中國出口肉類產(chǎn)品的加工企業(yè)實(shí)施注冊登記制度。未經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記的國外加工企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品不得向中國出口。
第七條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境肉類產(chǎn)品實(shí)行檢疫審批制度。進(jìn)境肉類產(chǎn)品的貨主應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。
第八條 進(jìn)境肉類產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)境。進(jìn)境口岸應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與進(jìn)境肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫的條件應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)境肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗(yàn)檢疫要求》（附件）。直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)用于存儲進(jìn)境肉類產(chǎn)品的冷庫實(shí)行備案管理；
（二）進(jìn)境口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)具備實(shí)施進(jìn)境肉類產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫的必要設(shè)施，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第九條 肉類產(chǎn)品進(jìn)境前或者進(jìn)境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進(jìn)境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)政府官方簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書（正本）、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等單證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報檢所提交的單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢，并對審批數(shù)量進(jìn)行核銷。對無輸出國家或者地區(qū)政府官方檢驗(yàn)檢疫證書或者檢驗(yàn)檢疫證書不符合要求的，以及無有效進(jìn)境動植物檢疫許可證的，作退回或者銷毀處理。
第十一條 對裝運(yùn)進(jìn)境肉類產(chǎn)品的集裝箱應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施箱體防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，進(jìn)境肉類產(chǎn)品不得卸離運(yùn)輸工具。
第十二條 進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定對肉類產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)加工廠家名稱或者注冊號、包裝、鉛封號、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或封識等是否相符；
（二）檢查集裝箱溫度記錄是否符合要求；
（三）查驗(yàn)包裝：外包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯的中英文標(biāo)識，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內(nèi)容，目的地必須注明為中華人民共和國，封口處應(yīng)當(dāng)加施一次性檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識；內(nèi)包裝必須使用無毒、無害的全新材料，并標(biāo)明品名、注冊廠號；
（四）查驗(yàn)有無腐敗變質(zhì)，有無異味、毛、血、糞污等雜質(zhì)及其它有害雜質(zhì)。
第十三條 根據(jù)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫的情況，對進(jìn)境肉類產(chǎn)品分別作如下處理：
（一）貨證不相符或者不符合我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，作退回或者銷毀處理；
（二）腐敗變質(zhì)或者受有害雜質(zhì)污染的，作退回或者銷毀處理；
（三）疑似受病原體污染的，應(yīng)當(dāng)立即采樣送檢，并作封存處理。
第十四條 進(jìn)境肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格后，運(yùn)往檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的儲存冷庫存放。同時，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
第十五條 采樣應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）采樣時，應(yīng)當(dāng)避免樣品被污染；使用專用樣品袋存放樣品，或者直接抽取原包裝；采集的樣品應(yīng)當(dāng)保持在與運(yùn)輸環(huán)境近似的溫度下（可放冰內(nèi)、冰箱的冷盒內(nèi)或低溫冰箱內(nèi)保存）；
（二）采樣后在盛裝樣品的容器或者樣品袋上應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽，標(biāo)明樣品名稱、報檢單號、來源、數(shù)量、采樣地點(diǎn)、采樣人及采樣日期等，并出具《抽/采樣憑證》。
第十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對送檢樣品進(jìn)行感官特性檢驗(yàn)，檢查其新鮮度、色澤、氣味是否正常；是否有毛、血、糞污等雜質(zhì)；是否有出血、淤血等，必要時進(jìn)行揮發(fā)性鹽基氮、蒸煮試驗(yàn)。
第十七條 對抽取的進(jìn)境肉類產(chǎn)品樣品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)，并按照《動物源性食品有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃》對重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等理化指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。肉類產(chǎn)品的微生物學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目包括強(qiáng)制性進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、沙門氏菌、致病性大腸桿菌（包括O157和O157：H7）檢驗(yàn)和監(jiān)測性進(jìn)行單核細(xì)胞增生李斯特桿菌、彎曲桿菌等檢驗(yàn)；肉制品還必須強(qiáng)制性進(jìn)行金黃色葡萄球菌檢驗(yàn)。根據(jù)輸出國家或者地區(qū)的動物疫情狀況，對可能受動物傳染病原、寄生蟲感染的肉類產(chǎn)品，必須進(jìn)行相關(guān)病原和寄生蟲的檢測。