1.總則
1.1為規(guī)范出入境檢驗檢疫代理報檢單位(以下簡稱代理報檢單位)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一工作程序,根據(jù)相關法律法規(guī)和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)第34號令《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》的規(guī)定,制定本規(guī)范。
1.2代理報檢單位監(jiān)督管理工作應當遵循合法、公開、監(jiān)管、高效的原則,責任明確,監(jiān)督有效。
1.3本規(guī)范適用于對取得《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書》的單位的監(jiān)督管理。
1.4國家質檢總局統(tǒng)一管理全國代理報檢單位的監(jiān)督管理工作,各直屬檢驗檢疫局(以下簡稱直屬局)負責所轄地區(qū)代理報檢單位的監(jiān)督管理工作,各地檢驗檢疫機構負責代理報檢單位的日常監(jiān)督工作。
1.5代理報檢單位監(jiān)督管理工作主要內容包括:代理報檢單位注冊信息的更改,年度審核,代理關系管理及違規(guī)處理等。
2.信息更改
2.1代理報檢單位信息發(fā)生變更的,應當在變更之日起15日內辦理信息更改手續(xù)。
2.2《代理報檢單位信息更改申請表》采用統(tǒng)一格式,由檢驗檢疫機構向申請人提供或在有關網(wǎng)站下載。
2.3更改受理
2.3.1代理報檢單位名稱、注冊地址、企業(yè)性質、法定代表人、報檢員、營業(yè)場所、注冊資金、電話號碼、傳真號碼、電子信箱、聯(lián)系人、郵政編碼等內容更改的,由所在地直屬局受理。
2.3.2所在地直屬局可根據(jù)情況對代理報檢單位提交的更改申請進行審核,對審核合格的及時予以更改。
2.4信息更改情況須報國家質檢總局備案。
2.5更改信息涉及到注冊登記證書內容的,所在地直屬局應收回原注冊登記證書并給予重新頒發(fā)新證。
2.6代理報檢單位更改信息后,條件不能滿足代理報檢單位資質要求的,應及時告知企業(yè)補充有關材料。補充有關材料后仍不能滿足要求的,由直屬檢驗檢疫局提出意見,報國家總局司核準后,注銷其代理報檢資格。
2.7代理報檢單位隨意更改注冊信息,產生的法律責任由代理報檢單位承擔。
3.年度審核
3.1檢驗檢疫機構對代理報檢單位實行年度審核制度。
3.2獲得注冊登記不滿1年的代理報檢單位,本年度可不參加年審。
3.3未經(jīng)直屬局同意延遲參加年審的單位,暫停報檢資格。
3.4受理與審核
3.4.1所在地直屬局于每年3月31日前受理年審申請。
3.4.2《代理報檢單位年審報告書》采用統(tǒng)一格式,由檢驗檢疫機構向申請人提供或在有關網(wǎng)站下載。
3.4.3各直屬局應審查申請單位提交的《代理報檢單位年審報告書》及以下申請材料是否齊全,符合要求的予以受理。
3.4.3.1《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書》復印件(同時交驗正本)。
3.4.3.2《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件(同時交驗正本)。
3.4.3.3所有報檢員的《報檢員證》復印件(同時交驗正本)。
3.4.3.4檢驗檢疫機構要求提供的其它材料。
3.4.4對申請材料不齊全的,應一次性告知申請單位需要補正的全部內容。申請單位提交的材料存在文字上的問題等可以當場更正的錯誤的,應當允許當場更正。
3.4.5直屬局負責對年審材料的真實性及實質性內容進行審查。主要內容包括:
3.4.5.1代理報檢單位資質變動的情況。包括注冊資金、報檢員人數(shù)、經(jīng)營場所及辦理檢驗檢疫業(yè)務所需的條件等;
3.4.5.2年度代理報檢業(yè)務及報檢差錯情況;
3.4.5.3遵守代理報檢單位管理規(guī)定的情況,如:是否將向檢驗檢疫機構的繳費情況以書面形式通知委托人,是否存在借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用的情況等;
3.4.5.4遵守檢驗檢疫法律法規(guī)的情況 。
3.4.6直屬局根據(jù)需要可以指派兩名以上工作人員對申請材料的實質內容進行現(xiàn)場核查。
3.4.7直屬局根據(jù)需要可通過以下方式對代理報檢單位的收費情況進行了解:
3.4.7.1代理報檢單位被企業(yè)投訴的情況;
3.4.7.2向委托人發(fā)放調查表;
3.4.7.3召開委托人座談會;
3.4.7.4對代理報檢單位進行實地檢查;
3.4.7.5其它必要方式。
3.5經(jīng)審核合格的,直屬局簽發(fā)《代理報檢單位年審合格通知書》;經(jīng)審核不合格的,直屬局簽發(fā)《代理報檢單位年審不合格通知書》。
3.6未參加年審或年審不合格的,報經(jīng)國家質檢總局同意后由直屬局取消其代理報檢資格。
3.7年審時發(fā)現(xiàn)代理報檢單位有違反檢驗檢疫法律法規(guī)情況的,按相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
3.8直屬局應當在完成對代理報檢單位的年審工作后及時將有關年審情況上報國家質檢總局備案。
1.1為規(guī)范出入境檢驗檢疫代理報檢單位(以下簡稱代理報檢單位)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一工作程序,根據(jù)相關法律法規(guī)和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)第34號令《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》的規(guī)定,制定本規(guī)范。
1.2代理報檢單位監(jiān)督管理工作應當遵循合法、公開、監(jiān)管、高效的原則,責任明確,監(jiān)督有效。
1.3本規(guī)范適用于對取得《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書》的單位的監(jiān)督管理。
1.4國家質檢總局統(tǒng)一管理全國代理報檢單位的監(jiān)督管理工作,各直屬檢驗檢疫局(以下簡稱直屬局)負責所轄地區(qū)代理報檢單位的監(jiān)督管理工作,各地檢驗檢疫機構負責代理報檢單位的日常監(jiān)督工作。
1.5代理報檢單位監(jiān)督管理工作主要內容包括:代理報檢單位注冊信息的更改,年度審核,代理關系管理及違規(guī)處理等。
2.信息更改
2.1代理報檢單位信息發(fā)生變更的,應當在變更之日起15日內辦理信息更改手續(xù)。
2.2《代理報檢單位信息更改申請表》采用統(tǒng)一格式,由檢驗檢疫機構向申請人提供或在有關網(wǎng)站下載。
2.3更改受理
2.3.1代理報檢單位名稱、注冊地址、企業(yè)性質、法定代表人、報檢員、營業(yè)場所、注冊資金、電話號碼、傳真號碼、電子信箱、聯(lián)系人、郵政編碼等內容更改的,由所在地直屬局受理。
2.3.2所在地直屬局可根據(jù)情況對代理報檢單位提交的更改申請進行審核,對審核合格的及時予以更改。
2.4信息更改情況須報國家質檢總局備案。
2.5更改信息涉及到注冊登記證書內容的,所在地直屬局應收回原注冊登記證書并給予重新頒發(fā)新證。
2.6代理報檢單位更改信息后,條件不能滿足代理報檢單位資質要求的,應及時告知企業(yè)補充有關材料。補充有關材料后仍不能滿足要求的,由直屬檢驗檢疫局提出意見,報國家總局司核準后,注銷其代理報檢資格。
2.7代理報檢單位隨意更改注冊信息,產生的法律責任由代理報檢單位承擔。
3.年度審核
3.1檢驗檢疫機構對代理報檢單位實行年度審核制度。
3.2獲得注冊登記不滿1年的代理報檢單位,本年度可不參加年審。
3.3未經(jīng)直屬局同意延遲參加年審的單位,暫停報檢資格。
3.4受理與審核
3.4.1所在地直屬局于每年3月31日前受理年審申請。
3.4.2《代理報檢單位年審報告書》采用統(tǒng)一格式,由檢驗檢疫機構向申請人提供或在有關網(wǎng)站下載。
3.4.3各直屬局應審查申請單位提交的《代理報檢單位年審報告書》及以下申請材料是否齊全,符合要求的予以受理。
3.4.3.1《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書》復印件(同時交驗正本)。
3.4.3.2《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件(同時交驗正本)。
3.4.3.3所有報檢員的《報檢員證》復印件(同時交驗正本)。
3.4.3.4檢驗檢疫機構要求提供的其它材料。
3.4.4對申請材料不齊全的,應一次性告知申請單位需要補正的全部內容。申請單位提交的材料存在文字上的問題等可以當場更正的錯誤的,應當允許當場更正。
3.4.5直屬局負責對年審材料的真實性及實質性內容進行審查。主要內容包括:
3.4.5.1代理報檢單位資質變動的情況。包括注冊資金、報檢員人數(shù)、經(jīng)營場所及辦理檢驗檢疫業(yè)務所需的條件等;
3.4.5.2年度代理報檢業(yè)務及報檢差錯情況;
3.4.5.3遵守代理報檢單位管理規(guī)定的情況,如:是否將向檢驗檢疫機構的繳費情況以書面形式通知委托人,是否存在借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用的情況等;
3.4.5.4遵守檢驗檢疫法律法規(guī)的情況 。
3.4.6直屬局根據(jù)需要可以指派兩名以上工作人員對申請材料的實質內容進行現(xiàn)場核查。
3.4.7直屬局根據(jù)需要可通過以下方式對代理報檢單位的收費情況進行了解:
3.4.7.1代理報檢單位被企業(yè)投訴的情況;
3.4.7.2向委托人發(fā)放調查表;
3.4.7.3召開委托人座談會;
3.4.7.4對代理報檢單位進行實地檢查;
3.4.7.5其它必要方式。
3.5經(jīng)審核合格的,直屬局簽發(fā)《代理報檢單位年審合格通知書》;經(jīng)審核不合格的,直屬局簽發(fā)《代理報檢單位年審不合格通知書》。
3.6未參加年審或年審不合格的,報經(jīng)國家質檢總局同意后由直屬局取消其代理報檢資格。
3.7年審時發(fā)現(xiàn)代理報檢單位有違反檢驗檢疫法律法規(guī)情況的,按相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
3.8直屬局應當在完成對代理報檢單位的年審工作后及時將有關年審情況上報國家質檢總局備案。