第二章 進(jìn)境貨物檢驗檢疫的報檢
* 入境貨物的檢驗檢疫工作程序是先放行后進(jìn)行檢驗檢疫，即：法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢，轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計收費，貨物后，入境貨物的貨主或代理人需在檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點聯(lián)系對貨物的檢驗檢疫。
入境貨物報檢方式
進(jìn)境一般報檢：
進(jìn)境一般報檢是指法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請取得“入境貨物單”，并對貨物進(jìn)行報檢，對進(jìn)境一般報檢業(yè)務(wù)而言，簽發(fā)“入境貨物單”和對貨物的檢驗檢疫都是由口岸檢疫機(jī)構(gòu)完成。
進(jìn)境流向報檢
進(jìn)境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗檢疫的報檢，指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或代理人持有關(guān)單證在卸貨口岸檢驗機(jī)構(gòu)報檢，獲取“入境貨物單”并后由進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢疫監(jiān)管，申請進(jìn)境流向報檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
異地施檢報檢
異地施檢報檢是指已在口岸完成進(jìn)境流向報檢，貨物貨物到達(dá)目的地后，該批貨物的貨主或代理人在規(guī)定時間內(nèi)向目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗檢疫的報檢，異地施檢報檢時應(yīng)提供口岸簽發(fā)的“入境貨物調(diào)離通知單”。
入境貨物報檢的地點和時限
1、單證中規(guī)定檢疫地點的按規(guī)定地點報檢；
2、大宗散裝貨物、容易腐爛變質(zhì)的、廢舊的貨物、在卸貨時發(fā)現(xiàn)破損或殘缺的貨物必須在口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢驗；
3、開箱后難以恢復(fù)或需要調(diào)試檢驗的設(shè)備在收貨人所在地檢驗；
4、其他貨物應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)；
入境貨物需對外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或到達(dá)地檢驗機(jī)構(gòu)報檢；
輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵，應(yīng)在入境前30天報檢；
輸入其他的動物，應(yīng)在入境前15天報檢；
輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢；
入境貨物報檢單填制需要注意的幾點：
提單/運單號：有兩程提單的應(yīng)同時填寫；
到貨日期：進(jìn)口貨物到達(dá)口岸的日期；
卸貨日期：貨物在口岸的卸貨日期；
經(jīng)?？诎叮贺浳镌谶\輸中曾經(jīng)?？康耐鈬诎叮?BR> 標(biāo)記及號碼：若沒有標(biāo)記則填
報檢單不得涂改。
入境動物及動物產(chǎn)品的報檢
報檢前審批
首先，在訂立合同前應(yīng)到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”后再簽外貿(mào)合同。
其次，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。
輸入國家規(guī)定的禁止或限制入境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物等，還需持特許審批單檢驗。
輸入動物產(chǎn)品進(jìn)行加工的貨主或者代理人需申請辦理注冊登記，經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊登記證，并應(yīng)向檢疫機(jī)構(gòu)提出申請辦理檢疫審批手續(xù)。
報檢程序
貨主或代理人在貨物入境前報檢，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的允許卸離運輸工具，對運輸工具、外包裝、污染場地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)入境貨物單，將貨物運往指定存放地點，該批貨物未經(jīng)檢驗檢疫，不得加工、使用、銷售。
報檢地點
貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定地點向檢疫機(jī)構(gòu)報檢，對地點的規(guī)定一般原則為：
輸入動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物，向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，由口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實行檢疫。
入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物在口岸檢疫外，其他都在指運地檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
報檢時應(yīng)提供的單證
除填寫入境貨物報檢單外，還需按檢疫要求出具下列單證：
1． 輸出國家或地區(qū)政府出具的檢疫證書（正本）；
2． 入境動物、動物產(chǎn)品的需提供“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”，分批進(jìn)口的，還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷。
3． 外貿(mào)合同、發(fā)票、箱單、海運提單/空運單、產(chǎn)地證等；
4． 輸入活動物的應(yīng)提供隔離場審批證明；
5． 輸入動物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊登記證書；
以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品報檢時還需提供由外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“自動登記進(jìn)口證明”；外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，需提供外經(jīng)貿(mào)或省級外資管理部門簽發(fā)的“外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明”復(fù)印件；
7． 以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”；
8． 來自美國、日本、韓國以及歐盟（十五國）的檢疫物，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書和聲明。
入境植物及植物產(chǎn)品的報檢
種子、苗木
檢疫審批
植物種子、種苗，按國家規(guī)定向有關(guān)部門辦理“引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單”，入境后需隔離檢疫的，還要向檢疫機(jī)構(gòu)申請隔離場，帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批。
報檢提供的單證 :
填寫“入境貨物報檢單”、合同、發(fā)票、提單；
“引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單”；
輸出國家官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等； 需調(diào)往目的地檢疫的，還需提供目的地檢疫機(jī)構(gòu)出具的“準(zhǔn)許調(diào)入函”
來自美國、日本、韓國、歐盟的貨物，按規(guī)定提供有關(guān)包裝的證明。
水果、煙葉和茄科蔬菜
茄科蔬菜主要有番茄、辣椒、茄子等。
檢疫審批
進(jìn)口水果、煙葉、和茄科蔬菜需事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，取得“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”。
報檢程序
持有關(guān)資料向口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，經(jīng)檢疫合格簽發(fā)“入境貨物單”:
報檢單證
填寫入境貨物報檢單；
合同、發(fā)票、提單；
進(jìn)境動植物產(chǎn)品檢疫許可證；
輸出國官方檢疫證書、產(chǎn)地證等；
糧食和飼料
報檢范圍
“糧食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產(chǎn)品；“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。
檢疫審批
國家質(zhì)檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度，在簽定合同前有國家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手。
報檢程序及提供的單證
在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)填寫入境貨物報檢單并提供“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”、合同、信用證、輸出國家官方植物檢疫證書、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證。
其他植物產(chǎn)品
干辣椒需辦理檢疫審批。
木質(zhì)包裝的報檢
木質(zhì)包裝材料不包括膠合板、纖維板等人造板材。
報檢程序
對來自美國、日本、韓國和歐盟的貨物和入境貨物的木質(zhì)包裝，在入境口岸清關(guān)的，憑入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物單”向口岸海關(guān)辦理手續(xù)，轉(zhuǎn)關(guān)的憑指運地檢疫機(jī)構(gòu)的入境貨物單辦理。
報檢提供的單據(jù)
1． 美國、日本的貨物，按有關(guān)規(guī)定向檢疫機(jī)構(gòu)提交以下證明：
* 使用針葉樹木質(zhì)包裝的，提供由美國日本官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書；
* 使用非針葉樹木質(zhì)包裝的提供由出口商品出具的“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
* 未使用木質(zhì)包裝的，出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
2． 韓國的貨物，應(yīng)避免使用針葉樹木質(zhì)包裝
* 使用針葉樹木質(zhì)包裝的，需在出口前進(jìn)行熱處理，或經(jīng)中方認(rèn)可的有效方法，并由韓國官方檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書。
* 使用非針葉木包裝的或無木質(zhì)包裝的，出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”或“無木質(zhì)包裝聲明”
3． 歐盟的貨物，提供下列證書：
* 使用木質(zhì)包裝的貨物，出具官方的符合要求的植物檢疫證書；
* 無木質(zhì)包裝的，出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
* 入境貨物的檢驗檢疫工作程序是先放行后進(jìn)行檢驗檢疫，即：法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢，轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計收費，貨物后，入境貨物的貨主或代理人需在檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點聯(lián)系對貨物的檢驗檢疫。
入境貨物報檢方式
進(jìn)境一般報檢：
進(jìn)境一般報檢是指法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請取得“入境貨物單”，并對貨物進(jìn)行報檢，對進(jìn)境一般報檢業(yè)務(wù)而言，簽發(fā)“入境貨物單”和對貨物的檢驗檢疫都是由口岸檢疫機(jī)構(gòu)完成。
進(jìn)境流向報檢
進(jìn)境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗檢疫的報檢，指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或代理人持有關(guān)單證在卸貨口岸檢驗機(jī)構(gòu)報檢，獲取“入境貨物單”并后由進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢疫監(jiān)管，申請進(jìn)境流向報檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
異地施檢報檢
異地施檢報檢是指已在口岸完成進(jìn)境流向報檢，貨物貨物到達(dá)目的地后，該批貨物的貨主或代理人在規(guī)定時間內(nèi)向目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗檢疫的報檢，異地施檢報檢時應(yīng)提供口岸簽發(fā)的“入境貨物調(diào)離通知單”。
入境貨物報檢的地點和時限
1、單證中規(guī)定檢疫地點的按規(guī)定地點報檢；
2、大宗散裝貨物、容易腐爛變質(zhì)的、廢舊的貨物、在卸貨時發(fā)現(xiàn)破損或殘缺的貨物必須在口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢驗；
3、開箱后難以恢復(fù)或需要調(diào)試檢驗的設(shè)備在收貨人所在地檢驗；
4、其他貨物應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)；
入境貨物需對外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或到達(dá)地檢驗機(jī)構(gòu)報檢；
輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵，應(yīng)在入境前30天報檢；
輸入其他的動物，應(yīng)在入境前15天報檢；
輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢；
入境貨物報檢單填制需要注意的幾點：
提單/運單號：有兩程提單的應(yīng)同時填寫；
到貨日期：進(jìn)口貨物到達(dá)口岸的日期；
卸貨日期：貨物在口岸的卸貨日期；
經(jīng)?？诎叮贺浳镌谶\輸中曾經(jīng)?？康耐鈬诎叮?BR> 標(biāo)記及號碼：若沒有標(biāo)記則填
報檢單不得涂改。
入境動物及動物產(chǎn)品的報檢
報檢前審批
首先，在訂立合同前應(yīng)到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”后再簽外貿(mào)合同。
其次，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。
輸入國家規(guī)定的禁止或限制入境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物等，還需持特許審批單檢驗。
輸入動物產(chǎn)品進(jìn)行加工的貨主或者代理人需申請辦理注冊登記，經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊登記證，并應(yīng)向檢疫機(jī)構(gòu)提出申請辦理檢疫審批手續(xù)。
報檢程序
貨主或代理人在貨物入境前報檢，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的允許卸離運輸工具，對運輸工具、外包裝、污染場地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)入境貨物單，將貨物運往指定存放地點，該批貨物未經(jīng)檢驗檢疫，不得加工、使用、銷售。
報檢地點
貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定地點向檢疫機(jī)構(gòu)報檢，對地點的規(guī)定一般原則為：
輸入動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物，向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，由口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實行檢疫。
入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物在口岸檢疫外，其他都在指運地檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。
報檢時應(yīng)提供的單證
除填寫入境貨物報檢單外，還需按檢疫要求出具下列單證：
1． 輸出國家或地區(qū)政府出具的檢疫證書（正本）；
2． 入境動物、動物產(chǎn)品的需提供“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”，分批進(jìn)口的，還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷。
3． 外貿(mào)合同、發(fā)票、箱單、海運提單/空運單、產(chǎn)地證等；
4． 輸入活動物的應(yīng)提供隔離場審批證明；
5． 輸入動物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊登記證書；
以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品報檢時還需提供由外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“自動登記進(jìn)口證明”；外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，需提供外經(jīng)貿(mào)或省級外資管理部門簽發(fā)的“外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明”復(fù)印件；
7． 以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，提供外經(jīng)貿(mào)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”；
8． 來自美國、日本、韓國以及歐盟（十五國）的檢疫物，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書和聲明。
入境植物及植物產(chǎn)品的報檢
種子、苗木
檢疫審批
植物種子、種苗，按國家規(guī)定向有關(guān)部門辦理“引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單”，入境后需隔離檢疫的，還要向檢疫機(jī)構(gòu)申請隔離場，帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批。
報檢提供的單證 :
填寫“入境貨物報檢單”、合同、發(fā)票、提單；
“引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單”；
輸出國家官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等； 需調(diào)往目的地檢疫的，還需提供目的地檢疫機(jī)構(gòu)出具的“準(zhǔn)許調(diào)入函”
來自美國、日本、韓國、歐盟的貨物，按規(guī)定提供有關(guān)包裝的證明。
水果、煙葉和茄科蔬菜
茄科蔬菜主要有番茄、辣椒、茄子等。
檢疫審批
進(jìn)口水果、煙葉、和茄科蔬菜需事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，取得“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”。
報檢程序
持有關(guān)資料向口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，經(jīng)檢疫合格簽發(fā)“入境貨物單”:
報檢單證
填寫入境貨物報檢單；
合同、發(fā)票、提單；
進(jìn)境動植物產(chǎn)品檢疫許可證；
輸出國官方檢疫證書、產(chǎn)地證等；
糧食和飼料
報檢范圍
“糧食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產(chǎn)品；“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。
檢疫審批
國家質(zhì)檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度，在簽定合同前有國家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手。
報檢程序及提供的單證
在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)填寫入境貨物報檢單并提供“中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證”、合同、信用證、輸出國家官方植物檢疫證書、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證。
其他植物產(chǎn)品
干辣椒需辦理檢疫審批。
木質(zhì)包裝的報檢
木質(zhì)包裝材料不包括膠合板、纖維板等人造板材。
報檢程序
對來自美國、日本、韓國和歐盟的貨物和入境貨物的木質(zhì)包裝，在入境口岸清關(guān)的，憑入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物單”向口岸海關(guān)辦理手續(xù)，轉(zhuǎn)關(guān)的憑指運地檢疫機(jī)構(gòu)的入境貨物單辦理。
報檢提供的單據(jù)
1． 美國、日本的貨物，按有關(guān)規(guī)定向檢疫機(jī)構(gòu)提交以下證明：
* 使用針葉樹木質(zhì)包裝的，提供由美國日本官方檢疫部門出具的符合要求的植物檢疫證書；
* 使用非針葉樹木質(zhì)包裝的提供由出口商品出具的“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
* 未使用木質(zhì)包裝的，出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
2． 韓國的貨物，應(yīng)避免使用針葉樹木質(zhì)包裝
* 使用針葉樹木質(zhì)包裝的，需在出口前進(jìn)行熱處理，或經(jīng)中方認(rèn)可的有效方法，并由韓國官方檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書。
* 使用非針葉木包裝的或無木質(zhì)包裝的，出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”或“無木質(zhì)包裝聲明”
3． 歐盟的貨物，提供下列證書：
* 使用木質(zhì)包裝的貨物，出具官方的符合要求的植物檢疫證書；
* 無木質(zhì)包裝的，出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”