飽受爭議的《勞動合同法實施條例》(以下簡稱實施條例)即將迎來塵埃落定的時刻。昨日，記者從參與制定《勞動合同法》的內部人士處獲悉，實施條例很有可能將在本周五正式出爐。該條例可能將在措詞方式上作出調整，“擴大”企業(yè)權力，排除此前社會對新法的誤讀。此外，記者了解到，同樣將對企業(yè)用工產生重要影響的《企業(yè)工資條例》推出時間，也與外界傳言相左。中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，該條例按照原計劃在今年年底之前推出，“問題不大”。
實施條例正在最終修改
實施條例的草案在今年5月8日公布，并開始向社會各界征求意見。9月3日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過了《中華人民共和國勞動合同法實施條例(草案)》。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行。
“目前，這一草案已經(jīng)交到了國務院法制辦，剩下一些非常具體的技術性問題需要處理。當然，也有可能還會在各種聲音面前做最后的利益權衡，但大的改動幾乎不可能再出現(xiàn)?！眲趧臃▽＜摇⒅袊嗣翊髮W勞動關系研究所研究員陳步雷向記者表示。陳步雷此前曾參與勞動部關于《勞動合同法》實施辦法的起草工作。他向記者透露，由于在意見征集期間，各方聲音過于紛繁復雜，即使繼續(xù)公開討論，也將有太多問題“懸而難決”，現(xiàn)在法制辦只能關起門來做最后的考量。
國務院法制辦新聞處相關負責人向記者表示，目前法制辦正在和其他相關部門，針對國務院常委會對草案提出的建議進行修改。
勞動合同法阻力重重
《勞動合同法》自年初推出后，便趕上了我國經(jīng)濟增長速度放緩的“班車”，這無疑給此法的實施帶來重重阻力。人民幣升值、貨幣政策緊縮的背景下，新勞動合同法讓企業(yè)、尤其是勞動密集型的中小企業(yè)的經(jīng)營雪上加霜。
在今年的兩會上，全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長張茵代表雇主建議修改 《勞動合同法》，取消無固定期限合同的條款。同樣是人大代表的山東禹王集團董事長劉錫潛就聯(lián)合38位人大代表共同建議修改《勞動合同法》。
此外，學界也發(fā)出反對聲音。中國勞動法研究會副會長、《勞動合同法》起草人之一董保華曾在7月份的北京大學學術會議上表示，《勞動合同法》是一部觀賞法，沒有實施的效力?！霸摲ㄗ罱K走向是用不下去，或者得不到執(zhí)行?！彼硎荆秳趧雍贤ā分痪S護了少數(shù)缺乏競爭力的雇員長期存留于企業(yè)，卻會最終導致大部分勞動者“找不到工作”。此外，這部法律會大大提高用工成本，對我國的勞動密集型企業(yè)產生巨大沖擊。經(jīng)濟學家張五常、郎咸平也曾經(jīng)表示，新勞動合同法會造成企業(yè)與職工“雙輸”的局面。
措詞“妥協(xié)”排除誤讀
那么，在這些反對聲音的壓力面前，實施條例是否會出現(xiàn)方向的扭轉或重大讓步？陳步雷表示：“突破性的改變是不太可能出現(xiàn)的”，而實施條例將做出措詞上的“妥協(xié)”，讓人們感到雇主的權力“擴大”了。
“實施條例會做出文字上的調整，使得法律條款讀起來，讓雇主們覺得溫和一些，不再使用刺眼的措辭?！标惒嚼淄嘎?。
將要頒布的實施條例將在有關無固定期限勞動合同、經(jīng)濟補償與賠償金的關系、勞務派遣等方面作出調整。而無固定期限勞動合同由于涉及到企業(yè)與員工的根本利益，因此關注?！皩嵤l例將單獨提出一部分，集中列出企業(yè)有權力終止無固定期限合同的十四種情況。這樣看起來會讓人感到，企業(yè)的權力擴大了。”
不過，這并非實質性的變動。陳步雷指出，因為在原先的勞動合同法中，企業(yè)同樣擁有這些終止無固定期限合同的權力，但是這些條款散布在“角落”中，并沒有單獨、明確、集中地提出來。
“雖然這部法律帶給中小企業(yè)的壓力確實存在，但是那些反對的聲音，多來自于對勞動合同法誤讀后，產生的恐慌情緒?！标惒嚼兹缡歉袊@。顯然，實施條例作出的調整，將有利于矯正人們此前出現(xiàn)的“誤讀”現(xiàn)象。
《企業(yè)工資條例》按時推出問題不大
無獨有偶，在《勞動合同法》被炒得沸沸揚揚的同時，《企業(yè)工資條例》的推遲問題也成為眾人追逐的焦點。昨日，記者致電中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南，他表示，實際情況與外界風傳并不一樣，該條例在年底以前推出，問題不大。
蘇海南談到：“從目前來看，該條例按照原計劃，應該可以在今年年底之前推出?！薄豆べY增長機制》由人力資源和社會保障部牽頭，由發(fā)改委、國資委、統(tǒng)計局和全國總工會共同參與制定。該條例可能將制定工資與CPI掛鉤機制，并規(guī)定經(jīng)營者與一般職工收入的合理比例，將工資集體協(xié)商制度法律化，從而有可能大幅度提高低收入者的工資水平。對此，陳步雷表示，考慮到中小企業(yè)在今年出現(xiàn)的生存危機，即使該條例仍然如期在年內推出，具體條款也會在很大程度上做溫和化處理。
實施條例正在最終修改
實施條例的草案在今年5月8日公布，并開始向社會各界征求意見。9月3日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過了《中華人民共和國勞動合同法實施條例(草案)》。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行。
“目前，這一草案已經(jīng)交到了國務院法制辦，剩下一些非常具體的技術性問題需要處理。當然，也有可能還會在各種聲音面前做最后的利益權衡，但大的改動幾乎不可能再出現(xiàn)?！眲趧臃▽＜摇⒅袊嗣翊髮W勞動關系研究所研究員陳步雷向記者表示。陳步雷此前曾參與勞動部關于《勞動合同法》實施辦法的起草工作。他向記者透露，由于在意見征集期間，各方聲音過于紛繁復雜，即使繼續(xù)公開討論，也將有太多問題“懸而難決”，現(xiàn)在法制辦只能關起門來做最后的考量。
國務院法制辦新聞處相關負責人向記者表示，目前法制辦正在和其他相關部門，針對國務院常委會對草案提出的建議進行修改。
勞動合同法阻力重重
《勞動合同法》自年初推出后，便趕上了我國經(jīng)濟增長速度放緩的“班車”，這無疑給此法的實施帶來重重阻力。人民幣升值、貨幣政策緊縮的背景下，新勞動合同法讓企業(yè)、尤其是勞動密集型的中小企業(yè)的經(jīng)營雪上加霜。
在今年的兩會上，全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長張茵代表雇主建議修改 《勞動合同法》，取消無固定期限合同的條款。同樣是人大代表的山東禹王集團董事長劉錫潛就聯(lián)合38位人大代表共同建議修改《勞動合同法》。
此外，學界也發(fā)出反對聲音。中國勞動法研究會副會長、《勞動合同法》起草人之一董保華曾在7月份的北京大學學術會議上表示，《勞動合同法》是一部觀賞法，沒有實施的效力?！霸摲ㄗ罱K走向是用不下去，或者得不到執(zhí)行?！彼硎荆秳趧雍贤ā分痪S護了少數(shù)缺乏競爭力的雇員長期存留于企業(yè)，卻會最終導致大部分勞動者“找不到工作”。此外，這部法律會大大提高用工成本，對我國的勞動密集型企業(yè)產生巨大沖擊。經(jīng)濟學家張五常、郎咸平也曾經(jīng)表示，新勞動合同法會造成企業(yè)與職工“雙輸”的局面。
措詞“妥協(xié)”排除誤讀
那么，在這些反對聲音的壓力面前，實施條例是否會出現(xiàn)方向的扭轉或重大讓步？陳步雷表示：“突破性的改變是不太可能出現(xiàn)的”，而實施條例將做出措詞上的“妥協(xié)”，讓人們感到雇主的權力“擴大”了。
“實施條例會做出文字上的調整，使得法律條款讀起來，讓雇主們覺得溫和一些，不再使用刺眼的措辭?！标惒嚼淄嘎?。
將要頒布的實施條例將在有關無固定期限勞動合同、經(jīng)濟補償與賠償金的關系、勞務派遣等方面作出調整。而無固定期限勞動合同由于涉及到企業(yè)與員工的根本利益，因此關注?！皩嵤l例將單獨提出一部分，集中列出企業(yè)有權力終止無固定期限合同的十四種情況。這樣看起來會讓人感到，企業(yè)的權力擴大了。”
不過，這并非實質性的變動。陳步雷指出，因為在原先的勞動合同法中，企業(yè)同樣擁有這些終止無固定期限合同的權力，但是這些條款散布在“角落”中，并沒有單獨、明確、集中地提出來。
“雖然這部法律帶給中小企業(yè)的壓力確實存在，但是那些反對的聲音，多來自于對勞動合同法誤讀后，產生的恐慌情緒?！标惒嚼兹缡歉袊@。顯然，實施條例作出的調整，將有利于矯正人們此前出現(xiàn)的“誤讀”現(xiàn)象。
《企業(yè)工資條例》按時推出問題不大
無獨有偶，在《勞動合同法》被炒得沸沸揚揚的同時，《企業(yè)工資條例》的推遲問題也成為眾人追逐的焦點。昨日，記者致電中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南，他表示，實際情況與外界風傳并不一樣，該條例在年底以前推出，問題不大。
蘇海南談到：“從目前來看，該條例按照原計劃，應該可以在今年年底之前推出?！薄豆べY增長機制》由人力資源和社會保障部牽頭，由發(fā)改委、國資委、統(tǒng)計局和全國總工會共同參與制定。該條例可能將制定工資與CPI掛鉤機制，并規(guī)定經(jīng)營者與一般職工收入的合理比例，將工資集體協(xié)商制度法律化，從而有可能大幅度提高低收入者的工資水平。對此，陳步雷表示，考慮到中小企業(yè)在今年出現(xiàn)的生存危機，即使該條例仍然如期在年內推出，具體條款也會在很大程度上做溫和化處理。