報(bào)檢員考試精講班第3講講義(一)

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報(bào)檢范圍
    一、報(bào)檢的范圍:(包括5個(gè)方面)
    1、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的;(參見教材P29)。
    2、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的
    3、有關(guān)國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的;
    4、對(duì)外貿(mào)易合同約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行交接、結(jié)算的;
    5、申請簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書、普惠制原產(chǎn)地證明書等原產(chǎn)地證明書的。
    入境報(bào)檢
    二、入境報(bào)檢
    (一)入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序
    申請報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行
    1、法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請報(bào)檢;
    2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢,轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見,計(jì)收費(fèi);
    3、對(duì)來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后,簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的手續(xù);
    4、貨物后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
    5、經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書,需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。
    (二)、入境報(bào)檢的分類:
    有三種方式:1、進(jìn)境一般報(bào)檢; 2、進(jìn)境“流向報(bào)檢”; 3、進(jìn)境“異地施檢報(bào)檢”
    1、進(jìn)境一般報(bào)檢
    進(jìn)境一般報(bào)檢是指:法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人,持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請取得《入境貨物單》并對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢。
    進(jìn)境一般報(bào)檢,《入境貨物單》的簽發(fā)和對(duì)貨物的檢驗(yàn)檢疫都由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成。
    2、進(jìn)境“流向報(bào)檢”
    進(jìn)境流向報(bào)檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢,指法定入境檢驗(yàn)檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,獲取《入境貨物單》并后由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理,貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
    “流向報(bào)檢”與“一般報(bào)檢”的區(qū)別就在于,申請進(jìn)境流向報(bào)檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
    3、進(jìn)境“異地施檢報(bào)檢”
    異地施檢報(bào)檢是指已在口岸完成進(jìn)境流向報(bào)檢,貨物到達(dá)目的地后,該批進(jìn)境貨物的貨主或其代理在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢。
    因“進(jìn)境流向報(bào)檢”只在口岸對(duì)裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具和外包裝進(jìn)行了必要的檢疫處理,并未對(duì)整批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,所以只有當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的機(jī)構(gòu)對(duì)貨物實(shí)施了具體的檢驗(yàn)、檢疫后,貨主才能獲得相應(yīng)的準(zhǔn)許進(jìn)口貨物銷售使用的合法憑證,也就是《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,這樣也就完成了進(jìn)境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作。
    (三)、報(bào)檢的時(shí)限
    1、輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢;
    2、輸入其他動(dòng)物的,應(yīng)在入境前15天報(bào)檢;
    3、輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的,應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。
    4、入境貨物需對(duì)外索賠出證的,應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;
    (四)、報(bào)檢的地點(diǎn)
    1、政府有關(guān)審批、許可證等批文中已規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的,在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢;
    2、大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品,必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;
    3、需結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復(fù)包裝的商品,應(yīng)在收貨人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并檢驗(yàn);
    4、其他入境貨物,應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù);
    5、入境的運(yùn)輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時(shí)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)
    (五)、入境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的證單
    入境報(bào)檢時(shí),應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》,并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運(yùn))單裝箱單等有關(guān)單證。