目前，不少稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師認(rèn)為，注稅行業(yè)缺乏法定業(yè)務(wù)，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展，為此紛紛呼吁有關(guān)部門給予注稅行業(yè)更多的業(yè)務(wù)。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與其一味“等、靠、要”，不如充分發(fā)掘現(xiàn)有業(yè)務(wù)來得更為現(xiàn)實(shí)。比如，注冊稅務(wù)師代理行政復(fù)議業(yè)務(wù)就是《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》早已規(guī)定的業(yè)務(wù)，但對此項(xiàng)業(yè)務(wù)，絕大部分地區(qū)開展得不理想，有些地區(qū)還是空白，具有很大的拓展空間。
廣東粵信稅務(wù)師事務(wù)所所長葛海林認(rèn)為，我國稅收法律體系不健全，為注稅行業(yè)拓展代理行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。目前，我國稅收立法體系仍不完善，稅收方面法律很少，在稅收執(zhí)法過程中，部門規(guī)章和規(guī)范性文件占有重要地位，有些規(guī)范性文件甚至存在相互抵觸的情況。同時(shí)，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)又制定了大量的地方稅收規(guī)范性文件，這些文件成為基層稅務(wù)部門和執(zhí)法人員直接引用的執(zhí)法依據(jù)。其中一部分只在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握，納稅人難以了解所需要的稅法規(guī)定。在稅收執(zhí)法過程中，由于稅法體系存在缺陷，有時(shí)會導(dǎo)致稅收執(zhí)法依據(jù)不足、執(zhí)法不公、執(zhí)法者濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象。在稅收司法中，司法機(jī)關(guān)缺乏稅法專業(yè)知識，審理案件往往依據(jù)稅務(wù)部門的解釋，這種現(xiàn)狀有違稅收司法中立的原則。上述原因決定了在納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅問題發(fā)生爭議、訴訟時(shí)，需要具有稅收專業(yè)知識的、處在中立地位的注冊稅務(wù)師介入，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，維護(hù)稅法尊嚴(yán)。
葛海林介紹，注冊稅務(wù)師開展代理稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟業(yè)務(wù)存在較大的市場需求。根據(jù)廣東省地稅局一份資料顯示，1994年~2004年，該省共發(fā)生了100多起稅務(wù)行政復(fù)議案件，20多起稅務(wù)行政訴訟案件，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣州、珠海、佛山3市的案件總數(shù)占60％，案件發(fā)生率同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。在受理的行政復(fù)議案件中，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定變更或撤銷下級稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為的比例為19％。可見，納稅人在行政復(fù)議案件中勝出的比例不高，這與納稅人缺乏稅收專業(yè)知識有關(guān)。如果通過注冊稅務(wù)師代理，可以提高納稅人在行政復(fù)議案件中勝出的比例。
廣東粵信稅務(wù)師事務(wù)所曾經(jīng)承辦過一起案件。東莞某公司被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定在1997年~2001年取得銷售收入3億多元，只向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)收入1.8億元，隱瞞銷售收入1.8億元，偷逃增值稅3000多萬元。稅務(wù)機(jī)關(guān)擬對企業(yè)處以1倍的罰款，并加收滯納金近3000萬元?；浶哦悇?wù)師事務(wù)所接受該企業(yè)委托，參加該案的處罰聽證會。事務(wù)所在聽證過程中對稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證，指出了稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的證據(jù)存在瑕疵，既為企業(yè)爭取減輕處罰，又為減輕企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任創(chuàng)造了條件。最后，該企業(yè)4名責(zé)任人被分別輕判5年以下有期徒刑。
目前，在北京、上海等地，已有相當(dāng)一批律師看好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)的發(fā)展前景，出現(xiàn)了一批稅務(wù)律師。專家認(rèn)為，稅務(wù)律師的出現(xiàn)和快速發(fā)展，與我國稅務(wù)服務(wù)市場的不斷擴(kuò)大緊密相連，而稅務(wù)律師提供的稅法服務(wù)本身就是稅務(wù)服務(wù)不可缺少的組成部分。行政機(jī)關(guān)依法治稅力度的加大和納稅人依法納稅意識的增強(qiáng)，是稅務(wù)律師產(chǎn)生的根本原因。在依法治稅、依法納稅的前提下，納稅人自然會高度關(guān)注征稅行為的合法性，一旦發(fā)生爭議，需要進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)司法訴訟，律師的介入就非常正常了。
現(xiàn)在，連律師都看好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)，作為稅務(wù)服務(wù)主力軍的注稅行業(yè)，更應(yīng)該深度挖掘該業(yè)務(wù)，把它做成注稅行業(yè)介入稅收執(zhí)法和司法，提高社會影響力、知名度的品牌業(yè)務(wù)。注冊稅務(wù)師從事稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)，不僅需要精通稅收專業(yè)知識，還需要熟練掌握、應(yīng)用行政復(fù)議、行政訴訟方面的法律法規(guī)。因此，注冊稅務(wù)師只有練就開展行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)的“金剛鉆”，才能做好代理行政復(fù)議、行政訴訟這項(xiàng)“瓷器活”。
廣東粵信稅務(wù)師事務(wù)所所長葛海林認(rèn)為，我國稅收法律體系不健全，為注稅行業(yè)拓展代理行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。目前，我國稅收立法體系仍不完善，稅收方面法律很少，在稅收執(zhí)法過程中，部門規(guī)章和規(guī)范性文件占有重要地位，有些規(guī)范性文件甚至存在相互抵觸的情況。同時(shí)，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)又制定了大量的地方稅收規(guī)范性文件，這些文件成為基層稅務(wù)部門和執(zhí)法人員直接引用的執(zhí)法依據(jù)。其中一部分只在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握，納稅人難以了解所需要的稅法規(guī)定。在稅收執(zhí)法過程中，由于稅法體系存在缺陷，有時(shí)會導(dǎo)致稅收執(zhí)法依據(jù)不足、執(zhí)法不公、執(zhí)法者濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象。在稅收司法中，司法機(jī)關(guān)缺乏稅法專業(yè)知識，審理案件往往依據(jù)稅務(wù)部門的解釋，這種現(xiàn)狀有違稅收司法中立的原則。上述原因決定了在納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅問題發(fā)生爭議、訴訟時(shí)，需要具有稅收專業(yè)知識的、處在中立地位的注冊稅務(wù)師介入，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，維護(hù)稅法尊嚴(yán)。
葛海林介紹，注冊稅務(wù)師開展代理稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟業(yè)務(wù)存在較大的市場需求。根據(jù)廣東省地稅局一份資料顯示，1994年~2004年，該省共發(fā)生了100多起稅務(wù)行政復(fù)議案件，20多起稅務(wù)行政訴訟案件，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣州、珠海、佛山3市的案件總數(shù)占60％，案件發(fā)生率同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。在受理的行政復(fù)議案件中，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定變更或撤銷下級稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為的比例為19％。可見，納稅人在行政復(fù)議案件中勝出的比例不高，這與納稅人缺乏稅收專業(yè)知識有關(guān)。如果通過注冊稅務(wù)師代理，可以提高納稅人在行政復(fù)議案件中勝出的比例。
廣東粵信稅務(wù)師事務(wù)所曾經(jīng)承辦過一起案件。東莞某公司被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定在1997年~2001年取得銷售收入3億多元，只向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)收入1.8億元，隱瞞銷售收入1.8億元，偷逃增值稅3000多萬元。稅務(wù)機(jī)關(guān)擬對企業(yè)處以1倍的罰款，并加收滯納金近3000萬元?；浶哦悇?wù)師事務(wù)所接受該企業(yè)委托，參加該案的處罰聽證會。事務(wù)所在聽證過程中對稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證，指出了稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的證據(jù)存在瑕疵，既為企業(yè)爭取減輕處罰，又為減輕企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任創(chuàng)造了條件。最后，該企業(yè)4名責(zé)任人被分別輕判5年以下有期徒刑。
目前，在北京、上海等地，已有相當(dāng)一批律師看好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)的發(fā)展前景，出現(xiàn)了一批稅務(wù)律師。專家認(rèn)為，稅務(wù)律師的出現(xiàn)和快速發(fā)展，與我國稅務(wù)服務(wù)市場的不斷擴(kuò)大緊密相連，而稅務(wù)律師提供的稅法服務(wù)本身就是稅務(wù)服務(wù)不可缺少的組成部分。行政機(jī)關(guān)依法治稅力度的加大和納稅人依法納稅意識的增強(qiáng)，是稅務(wù)律師產(chǎn)生的根本原因。在依法治稅、依法納稅的前提下，納稅人自然會高度關(guān)注征稅行為的合法性，一旦發(fā)生爭議，需要進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)司法訴訟，律師的介入就非常正常了。
現(xiàn)在，連律師都看好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)，作為稅務(wù)服務(wù)主力軍的注稅行業(yè)，更應(yīng)該深度挖掘該業(yè)務(wù)，把它做成注稅行業(yè)介入稅收執(zhí)法和司法，提高社會影響力、知名度的品牌業(yè)務(wù)。注冊稅務(wù)師從事稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)，不僅需要精通稅收專業(yè)知識，還需要熟練掌握、應(yīng)用行政復(fù)議、行政訴訟方面的法律法規(guī)。因此，注冊稅務(wù)師只有練就開展行政復(fù)議、行政訴訟業(yè)務(wù)的“金剛鉆”，才能做好代理行政復(fù)議、行政訴訟這項(xiàng)“瓷器活”。