互動(dòng)平臺(tái)讓分析、評(píng)估、稽查環(huán)環(huán)相扣

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11月征期剛結(jié)束的第一個(gè)工作日,湖北省洪湖市國稅局計(jì)統(tǒng)科科長龍澤濤就忙著登錄洪湖市國稅局稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)平臺(tái)(以下簡稱互動(dòng)平臺(tái)),在平臺(tái)上發(fā)布了上期全市企業(yè)的納稅情況和分行業(yè)增值稅稅負(fù)統(tǒng)計(jì)表,為相關(guān)部門開展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供數(shù)據(jù)支持。
    稅收分析鎖定評(píng)估對(duì)象“每月的15日前,我們要根據(jù)分析數(shù)據(jù)資料,再結(jié)合稅源管理部門的稅源分析報(bào)告,發(fā)布全區(qū)的稅收分析情況??蓜e小看這些分析數(shù)據(jù),它可以為接下來的納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查選案提供最直接的依據(jù)?!饼垵蓾贿吳弥I盤一邊介紹說。
    按照洪湖市國稅局互動(dòng)管理辦法的規(guī)定,計(jì)統(tǒng)科每月從綜合征管軟件中查詢、統(tǒng)計(jì)出企業(yè)分行業(yè)銷售額、增值稅銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額、增值稅應(yīng)納稅額、應(yīng)稅所得額、企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額等數(shù)據(jù)。稅政管理科根據(jù)計(jì)統(tǒng)科的數(shù)據(jù)資料,分行業(yè)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),主要根據(jù)各行業(yè)的銷售稅負(fù)率進(jìn)行排序,將稅負(fù)率較低的企業(yè)初步納入本月的評(píng)估范圍。再結(jié)合企業(yè)近期的申報(bào)情況,綜合同行業(yè)、同地段和相同規(guī)模企業(yè)的納稅情況作出判斷,確定評(píng)估對(duì)象。每月20日前,有關(guān)部門通過互動(dòng)平臺(tái)發(fā)布評(píng)估對(duì)象范圍,再由稅收管理員開展納稅評(píng)估。
    “我們提供的數(shù)據(jù)全部來自綜合征管軟件,既真實(shí)又直觀。用這種方法來確定評(píng)估對(duì)象,選戶更直接、更方便快捷,可以使評(píng)估少走彎路?!闭劦綌?shù)據(jù)的作用,龍澤濤就抑制不住內(nèi)心的高興。
    納稅評(píng)估追蹤異常企業(yè)近日,洪湖市國稅局稅政科根據(jù)計(jì)統(tǒng)科在互動(dòng)平臺(tái)上發(fā)布的分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該局新堤分局管轄的某保健品銷售公司的增值稅稅負(fù)率比同行業(yè)平均稅負(fù)低很多,于是將其列為評(píng)估對(duì)象。
    據(jù)新堤分局局長陳鐵山介紹,評(píng)估人員在對(duì)企業(yè)的評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)2007年7月末庫存存貨過大。保健品屬于時(shí)效性很強(qiáng)的商品,而該企業(yè)庫存商品的數(shù)量和金額超過了同類企業(yè)的10多倍。在約談中,納稅人未能對(duì)此說明理由。評(píng)估人員作了進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí),仍然不能排除疑點(diǎn)。后來,分局將該企業(yè)移送稽查局處理。
    稽查局收到稽查案源后,根據(jù)評(píng)估案卷反映的情況,核對(duì)了企業(yè)的庫存商品發(fā)票注明的購貨日期、庫存商品商標(biāo)標(biāo)明的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分庫存商品已超過保質(zhì)期很長時(shí)間,按照保健品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于變質(zhì)商品,已無使用價(jià)值,根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十一條的規(guī)定,這些庫存商品的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣,但該企業(yè)未轉(zhuǎn)出增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,造成少繳增值稅2.3萬元。
    陳鐵山還介紹,自互動(dòng)平臺(tái)開通后,新堤分局根據(jù)稅收分析數(shù)據(jù)選定的評(píng)估對(duì)象達(dá)10戶,查出問題8戶,補(bǔ)稅近20萬元。互動(dòng)平臺(tái)的開通還提升了稅源管理質(zhì)量,全市宏觀稅負(fù)進(jìn)一步提高。其中紡織、化工填料、農(nóng)產(chǎn)品初加工等行業(yè)的增值稅稅負(fù)提高了近1個(gè)百分點(diǎn)。特別是該局加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管理,督促企業(yè)及時(shí)申報(bào)預(yù)售收入,實(shí)現(xiàn)了前3個(gè)季度全市房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比增收60萬元。
    分析、評(píng)估、稽查實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)“稅務(wù)稽查也可以依據(jù)稅收分析數(shù)據(jù)來選案?!焙楹袊惥只榫志珠L王虎照說。他認(rèn)為,在充分利用稅收分析數(shù)據(jù)后,稽查局的選案更有針對(duì)性。
    今年8月,稽查局選案股在計(jì)統(tǒng)科發(fā)布的企業(yè)納稅情況統(tǒng)計(jì)表中發(fā)現(xiàn),某生物工程有限公司營銷分公司的稅負(fù)率僅為0.01%.而行業(yè)稅負(fù)統(tǒng)計(jì)表中的零售業(yè)稅負(fù)率為1.27%.小李立即將該企業(yè)列為稽查對(duì)象,向企業(yè)發(fā)出稽查通知并開展外圍調(diào)查取證。參考企業(yè)所屬分局的評(píng)估結(jié)論,再結(jié)合賬務(wù)檢查,稽查局最后促使該企業(yè)補(bǔ)稅并接受處罰。補(bǔ)稅后,該企業(yè)的增值稅稅負(fù)率達(dá)到2.07%.查結(jié)此案后,稽查局發(fā)布了管理建議,建議稅務(wù)分局加強(qiáng)對(duì)該類企業(yè)的日常管理。稅務(wù)分局根據(jù)稽查建議,及時(shí)組織稅收管理員對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展實(shí)地巡查,核對(duì)企業(yè)的購銷存情況,督促企業(yè)開展自查,最終補(bǔ)征稅款30余萬元。
    2007年4月~7月,稽查局對(duì)2006年度全市涉農(nóng)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行了稅務(wù)稽查,針對(duì)存在的問題及時(shí)發(fā)布了管理建議,稅務(wù)分局根據(jù)該建議加大管理力度,堵塞了農(nóng)產(chǎn)品收購憑證管理方面存在的漏洞。同時(shí),稅務(wù)分局還針對(duì)稽查局發(fā)現(xiàn)的納稅人普遍存在農(nóng)產(chǎn)品下腳料不計(jì)銷售的問題,開展了對(duì)涉農(nóng)企業(yè)2007年度納稅申報(bào)情況的納稅評(píng)估。截至目前,此項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)估已使納稅人補(bǔ)繳稅款50余萬元。
    “互動(dòng)平臺(tái)有效地整合了各種信息資源,提高了信息利用率,有力地化解了管理中因信息‘短路’造成的矛盾,促進(jìn)了征管查的良性互動(dòng)。”該局局長陳訓(xùn)平感慨地說。