專家解讀貨幣政策為何從“適度從緊”轉(zhuǎn)向“從緊”

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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用。亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健對(duì)此進(jìn)行了解讀。
    臨近年底,宏觀層面最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示了來年“雙防”的必要和重要:2007年前三季度GDP增長11.5%;CPI上漲4.1%;M2余額39.3萬億元,增長18.5%;固定資產(chǎn)投資增長25.7%。
    莊健說,提出實(shí)行“從緊”的貨幣政策,而不是“適度從緊”,這在中國近年來比較少見,把“適度”兩個(gè)字去掉說明政策分量加重。
    莊鍵說,雖然中國經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)總體比較平穩(wěn),當(dāng)前的物價(jià)上漲也只停留在結(jié)構(gòu)性的層面,但是中國經(jīng)濟(jì)仍然存在投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定,明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。莊健說,現(xiàn)在要做的是采取調(diào)控措施來控制信貸增長和投資反彈。
    今年以來,宏觀調(diào)控的主基調(diào)是雙穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。央行五次調(diào)高利率,八次提高存款準(zhǔn)備金率,同時(shí)發(fā)行特別國債回收流動(dòng)性。莊健說,雖然央行稱之為“穩(wěn)中趨緊的貨幣政策”,但總的來說,宏觀調(diào)控溫和而且有預(yù)期。
    莊健說,從緊的貨幣政策一方面是對(duì)此前政策的延續(xù),另一方面表明調(diào)控力度會(huì)加大,貨幣政策組合拳的力度可能會(huì)更大。
    關(guān)于穩(wěn)健的財(cái)政政策,莊健認(rèn)為,這是出于結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。通過財(cái)政支出對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)控,通過財(cái)政稅收政策進(jìn)行收入再分配,調(diào)整不同利益群體之間的關(guān)系,做到有保有壓。
    莊健認(rèn)為,今年以來,雖然節(jié)能減排初見成效,結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果明顯,但是很多結(jié)構(gòu)失衡的問題依然存在,需要通過財(cái)政政策的調(diào)控進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的加強(qiáng)財(cái)政對(duì)節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的支持力度,用意就在于此。
    他說,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用還沒有很好地發(fā)揮出來。一方面,通過轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)收入分配。另一方面,財(cái)政支出也更多偏向于社會(huì)保障體系建設(shè),在增加公共產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大的作用。