《注冊稅務(wù)師鑒證準則》和《注冊會計師鑒證準則》都規(guī)定鑒證標準應(yīng)具備相關(guān)性、完整性、可靠性、中立性和可理解性等質(zhì)量特征，這項規(guī)定的作用，就是運用鑒證標準的特征，評價鑒證所依據(jù)標準或稱法律依據(jù)或技術(shù)依據(jù)是否具有適當性，核心是如何選擇適用的鑒證標準。
從文字上看，很容易給人一個錯覺：《注冊稅務(wù)師鑒證準則》和《注冊會計師鑒證準則》有關(guān)鑒證標準質(zhì)量特征是相同的，甚至還可能進一步推斷為《注冊稅務(wù)師鑒證準則》借用了《注冊會計師鑒證準則》所規(guī)定的內(nèi)容。其實這個觀點是錯誤的，本文將詳細論述兩個準則關(guān)于鑒證標準特征的差異。
鑒證評價標準的規(guī)定
《匯算清繳業(yè)務(wù)準則》和《損失業(yè)務(wù)準則》的總則（六）、（八）條款對匯算清繳（財產(chǎn)損失）鑒證的評價標準作出了規(guī)定，以《匯算清繳業(yè)務(wù)準則》的總則條款為例，具體內(nèi)容是：（六）稅務(wù)師事務(wù)所運用職業(yè)判斷對鑒證對象作出合理一致的評價或計量時，應(yīng)當符合適當?shù)臉藴省＿m當?shù)脑u價標準應(yīng)當具備相關(guān)性、完整性、可靠性、中立性和可理解性等特征?！ò耍┒悇?wù)師事務(wù)所應(yīng)當嚴格按照稅法及其有關(guān)規(guī)定開展所得稅匯算鑒證業(yè)務(wù)，并遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及本業(yè)務(wù)準則。
鑒證評價標準的差異
正式標準和非正式標準
所得稅匯算清繳（財產(chǎn)損失）鑒證標準是指用于評價或計量所得稅匯算清繳（財產(chǎn)損失）鑒證對象的法定確認條件和計量方法。
按照法律效力級別來說，鑒證標準可以分為正式標準和非正式標準，正式標準是指國家法定標準和行業(yè)自律標準；非正式標準是指企業(yè)單位內(nèi)部制定的標準。
稅務(wù)的所得稅匯算清繳鑒證標準與審計的鑒證標準是不同的，所得稅匯算清繳鑒證標準只承認正式標準，而不承認非正式標準。就目前來看，所得稅匯算清繳的稅務(wù)鑒證標準主要適用國家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》（國稅發(fā)〔2005〕200號）、國家稅務(wù)總局《關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》（國稅發(fā)〔2006〕56號）以及有關(guān)企業(yè)所得稅的其他法規(guī)。
稅務(wù)的財產(chǎn)損失鑒證標準與審計的鑒證標準是不同的，財產(chǎn)損失鑒證標準只承認正式標準，而不承認非正式標準。就目前來看，財產(chǎn)損失的稅務(wù)鑒證標準主要適用《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局令〔2005〕第13號）、《金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局令〔2002〕第4號）和《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中涉及的若干所得稅業(yè)務(wù)問題的通知》（國稅發(fā)〔2001〕39號）等3個財產(chǎn)損失的特別行政法規(guī)所規(guī)定的條件和方法。
在審計上的鑒證標準可以是正式的規(guī)定，如編制財務(wù)報表所使用的會計準則和相關(guān)會計制度，也可以是某些非正式的規(guī)定，如單位內(nèi)部制定的行為準則或確定的績效水平。《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》（財會〔2006〕4號）規(guī)定，標準可能是由法律法規(guī)規(guī)定的，或由政府主管部門或國家認可的專業(yè)團體依照公開、適當?shù)某绦虬l(fā)布的，也可能是專門制定的。采用標準的類型不同，注冊會計師為評價該標準對于具體鑒證業(yè)務(wù)的適用性所需執(zhí)行的工作也不同。
下面從定性標準和定量標準兩方面介紹《注冊稅務(wù)師鑒證準則》的有關(guān)鑒證標準。
1.所得稅匯算清繳鑒證的定性標準和定量標準。定性標準就是上文所說的正式標準，實際使用的定性標準就是有關(guān)所得稅匯算清繳稅收文件的規(guī)定。定量標準主要是基本標準，以歷史標準和外部標準為輔助標準，計稅工資的扣除標準為每人每月1600元，壞賬準備的計提標準為5‰等屬于基本標準；《稅收征管法》關(guān)于關(guān)聯(lián)交易納稅調(diào)整規(guī)定中提到的“獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價”、“獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來收取或者支付勞務(wù)費用”等屬于外部標準；注冊稅務(wù)師在2006年度，執(zhí)行確認2003年度虧損額的鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照2003年度的計稅工資標準每人每月960元等屬于歷史標準。
2.財產(chǎn)損失鑒證的定性標準和定量標準。定性標準就是上文所說的正式標準，實際使用的定性標準就是有關(guān)財產(chǎn)損失的3個稅收文件。定量標準僅有基本標準一個類型，不使用歷史標準和外部標準。如，《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中涉及的若干所得稅業(yè)務(wù)問題的通知》（國稅發(fā)〔2001〕39號）規(guī)定，企業(yè)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的停止實物分房前向職工出售住房，要按國家規(guī)定的房改價格收取房款，凡實際售價低于國家核定的房改價格所形成的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損失不得在所得稅前扣除，其中“按國家規(guī)定的房改價格收取房款”中的“房改價格”，就是關(guān)于停止實物分房后出售住房損失鑒證的定量標準。
定量標準的差異說明
稅務(wù)上的定量標準與審計上的定量標準的差別，主要是前者只使用基本標準，而后者使用的標準有以下三個類型：
一是基本標準，或稱預(yù)先確定好的標準或預(yù)算標準。一般包括國家下達的指標、計劃，主管部門制定的計劃、指標、預(yù)算，以及本單位制定的各種詳細的計劃、指標、定額等。
二是歷史標準。這類指標以以前的實際表現(xiàn)為基礎(chǔ)，是對計劃、預(yù)算、定額等標準的補充。
三是外部標準，以其他組織單位業(yè)績?yōu)樵u價依據(jù)，但應(yīng)找到一個較為相似的橫向比較對象。另外，對于新產(chǎn)品新工藝，由于沒有相應(yīng)的歷史資料可以比較，同期同行業(yè)又無同類指標可以參考，要評審其經(jīng)濟效益，就得借助于科學(xué)技術(shù)來測定。
從文字上看，很容易給人一個錯覺：《注冊稅務(wù)師鑒證準則》和《注冊會計師鑒證準則》有關(guān)鑒證標準質(zhì)量特征是相同的，甚至還可能進一步推斷為《注冊稅務(wù)師鑒證準則》借用了《注冊會計師鑒證準則》所規(guī)定的內(nèi)容。其實這個觀點是錯誤的，本文將詳細論述兩個準則關(guān)于鑒證標準特征的差異。
鑒證評價標準的規(guī)定
《匯算清繳業(yè)務(wù)準則》和《損失業(yè)務(wù)準則》的總則（六）、（八）條款對匯算清繳（財產(chǎn)損失）鑒證的評價標準作出了規(guī)定，以《匯算清繳業(yè)務(wù)準則》的總則條款為例，具體內(nèi)容是：（六）稅務(wù)師事務(wù)所運用職業(yè)判斷對鑒證對象作出合理一致的評價或計量時，應(yīng)當符合適當?shù)臉藴省＿m當?shù)脑u價標準應(yīng)當具備相關(guān)性、完整性、可靠性、中立性和可理解性等特征?！ò耍┒悇?wù)師事務(wù)所應(yīng)當嚴格按照稅法及其有關(guān)規(guī)定開展所得稅匯算鑒證業(yè)務(wù)，并遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及本業(yè)務(wù)準則。
鑒證評價標準的差異
正式標準和非正式標準
所得稅匯算清繳（財產(chǎn)損失）鑒證標準是指用于評價或計量所得稅匯算清繳（財產(chǎn)損失）鑒證對象的法定確認條件和計量方法。
按照法律效力級別來說，鑒證標準可以分為正式標準和非正式標準，正式標準是指國家法定標準和行業(yè)自律標準；非正式標準是指企業(yè)單位內(nèi)部制定的標準。
稅務(wù)的所得稅匯算清繳鑒證標準與審計的鑒證標準是不同的，所得稅匯算清繳鑒證標準只承認正式標準，而不承認非正式標準。就目前來看，所得稅匯算清繳的稅務(wù)鑒證標準主要適用國家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》（國稅發(fā)〔2005〕200號）、國家稅務(wù)總局《關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》（國稅發(fā)〔2006〕56號）以及有關(guān)企業(yè)所得稅的其他法規(guī)。
稅務(wù)的財產(chǎn)損失鑒證標準與審計的鑒證標準是不同的，財產(chǎn)損失鑒證標準只承認正式標準，而不承認非正式標準。就目前來看，財產(chǎn)損失的稅務(wù)鑒證標準主要適用《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局令〔2005〕第13號）、《金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局令〔2002〕第4號）和《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中涉及的若干所得稅業(yè)務(wù)問題的通知》（國稅發(fā)〔2001〕39號）等3個財產(chǎn)損失的特別行政法規(guī)所規(guī)定的條件和方法。
在審計上的鑒證標準可以是正式的規(guī)定，如編制財務(wù)報表所使用的會計準則和相關(guān)會計制度，也可以是某些非正式的規(guī)定，如單位內(nèi)部制定的行為準則或確定的績效水平。《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》（財會〔2006〕4號）規(guī)定，標準可能是由法律法規(guī)規(guī)定的，或由政府主管部門或國家認可的專業(yè)團體依照公開、適當?shù)某绦虬l(fā)布的，也可能是專門制定的。采用標準的類型不同，注冊會計師為評價該標準對于具體鑒證業(yè)務(wù)的適用性所需執(zhí)行的工作也不同。
下面從定性標準和定量標準兩方面介紹《注冊稅務(wù)師鑒證準則》的有關(guān)鑒證標準。
1.所得稅匯算清繳鑒證的定性標準和定量標準。定性標準就是上文所說的正式標準，實際使用的定性標準就是有關(guān)所得稅匯算清繳稅收文件的規(guī)定。定量標準主要是基本標準，以歷史標準和外部標準為輔助標準，計稅工資的扣除標準為每人每月1600元，壞賬準備的計提標準為5‰等屬于基本標準；《稅收征管法》關(guān)于關(guān)聯(lián)交易納稅調(diào)整規(guī)定中提到的“獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價”、“獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來收取或者支付勞務(wù)費用”等屬于外部標準；注冊稅務(wù)師在2006年度，執(zhí)行確認2003年度虧損額的鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照2003年度的計稅工資標準每人每月960元等屬于歷史標準。
2.財產(chǎn)損失鑒證的定性標準和定量標準。定性標準就是上文所說的正式標準，實際使用的定性標準就是有關(guān)財產(chǎn)損失的3個稅收文件。定量標準僅有基本標準一個類型，不使用歷史標準和外部標準。如，《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中涉及的若干所得稅業(yè)務(wù)問題的通知》（國稅發(fā)〔2001〕39號）規(guī)定，企業(yè)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的停止實物分房前向職工出售住房，要按國家規(guī)定的房改價格收取房款，凡實際售價低于國家核定的房改價格所形成的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損失不得在所得稅前扣除，其中“按國家規(guī)定的房改價格收取房款”中的“房改價格”，就是關(guān)于停止實物分房后出售住房損失鑒證的定量標準。
定量標準的差異說明
稅務(wù)上的定量標準與審計上的定量標準的差別，主要是前者只使用基本標準，而后者使用的標準有以下三個類型：
一是基本標準，或稱預(yù)先確定好的標準或預(yù)算標準。一般包括國家下達的指標、計劃，主管部門制定的計劃、指標、預(yù)算，以及本單位制定的各種詳細的計劃、指標、定額等。
二是歷史標準。這類指標以以前的實際表現(xiàn)為基礎(chǔ)，是對計劃、預(yù)算、定額等標準的補充。
三是外部標準，以其他組織單位業(yè)績?yōu)樵u價依據(jù)，但應(yīng)找到一個較為相似的橫向比較對象。另外，對于新產(chǎn)品新工藝，由于沒有相應(yīng)的歷史資料可以比較，同期同行業(yè)又無同類指標可以參考，要評審其經(jīng)濟效益，就得借助于科學(xué)技術(shù)來測定。