鑒證對象信息不同
《注冊會計師鑒證準則》
規(guī)定的鑒證對象信息《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》(財會〔2006〕4號)第五條明確,鑒證對象信息是按照標準對鑒證對象進行評價和計量的結(jié)果。如責(zé)任方按照會計準則和相關(guān)會計制度(標準)對其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量(鑒證對象)進行確認、計量和列報(包括披露,下同)而形成的財務(wù)報表(鑒證對象信息)。
《注冊稅務(wù)師鑒證準則》規(guī)定的鑒證對象信息
1.匯算清繳鑒證對象信息的含義。鑒證對象信息或稱鑒證對象的形式,是指與匯算清繳相關(guān)的會計資料、內(nèi)部證據(jù)和外部證據(jù)等可以收集、識別和評價的證據(jù)及信息。如企業(yè)相關(guān)會計資料、納稅申報資料、有關(guān)匯算清繳的文件及證明材料等。
企業(yè)所得稅匯算清繳的鑒證對象信息,是指《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》(國稅發(fā)〔2005〕200號)規(guī)定,納稅人辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報時,應(yīng)如實填寫和報送的資料等法定內(nèi)容。
2.財產(chǎn)損失鑒證對象信息的分類。鑒證對象信息或稱鑒證對象的形式,是指財產(chǎn)損失相關(guān)的會計資料、內(nèi)部證據(jù)和外部證據(jù)等可以收集、識別和評價的證據(jù)及信息。如企業(yè)相關(guān)會計資料、納稅申報資料、有關(guān)財產(chǎn)損失的文件及證明材料等。
下面根據(jù)鑒證對象分類,介紹鑒證對象信息的分類。
(1)一般企業(yè)財產(chǎn)損失的鑒證對象信息
一般企業(yè)財產(chǎn)損失的鑒證對象信息就是《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局令〔2005〕第13號)第三章規(guī)定的財產(chǎn)損失認定的證據(jù),還包括各類財產(chǎn)損失按規(guī)定應(yīng)提供的證據(jù)。這里僅介紹第三章規(guī)定的證據(jù),其他有關(guān)證據(jù)在各類資產(chǎn)的具體鑒證中作介紹。
(2)金融企業(yè)呆賬損失的鑒證對象信息
金融企業(yè)呆賬損失的鑒證對象信息就是《金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局令〔2002〕第4號)第九條規(guī)定的金融企業(yè)申報稅前扣除呆賬損失時,須向稅務(wù)機關(guān)報送的相關(guān)文件、資料。
(3)停止實物分房后出售住房損失的鑒證對象信息
關(guān)于停止實物分房后的出售住房損失的鑒證對象信息,由于國家稅務(wù)總局沒有對出售住房損失的鑒證證據(jù)作出統(tǒng)一的規(guī)定,在實際工作中應(yīng)以各省市稅務(wù)機關(guān)要求提供的證據(jù)材料為鑒證對象信息。
鑒證對象信息的差異分析
1.鑒證對象信息的表現(xiàn)形式不同?!蹲詴嫀熻b證準則》規(guī)定的鑒證對象信息,比如:當(dāng)鑒證對象為財務(wù)業(yè)績或狀況時(如歷史或預(yù)測的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量),鑒證對象信息是財務(wù)報表。《注冊稅務(wù)師鑒證準則》規(guī)定的鑒證對象信息主要是納稅申報資料,財務(wù)報表只是申報資料中的一部分,并且以納稅申報表為基本形式。
2.鑒證對象信息的處理方法不同?!蹲詴嫀熻b證準則》規(guī)定的鑒證對象信息,會計制度明確規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)職業(yè)判斷進行確認、計量某些財務(wù)報告事項?!蹲远悇?wù)師鑒證準則》規(guī)定的鑒證對象信息,稅法強調(diào)法定原則,納稅人必須依據(jù)稅法規(guī)定的申報要求填寫納稅申報表,企業(yè)職業(yè)判斷的事項很少。比如:財產(chǎn)損失鑒證業(yè)務(wù),對鑒證對象信息即鑒證證據(jù)作出了明確規(guī)定,納稅人不能提供13號令所要求的鑒證證據(jù),財產(chǎn)損失事項不會被稅務(wù)機關(guān)確認,不允許稅前扣除。幾乎所有的涉稅審批事項和備案事項,都具有這個特點。
鑒證對象信息處理方法所存在的差異,主要是因為財務(wù)會計與稅務(wù)會計的差異造成的。
鑒證對象信息確認和報告的差異
財務(wù)會計與稅務(wù)會計具有共同點,同屬于企業(yè)會計,都是企業(yè)的對外報告會計,都是對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和經(jīng)濟事項的確認、計量、記錄和報告。無論是財務(wù)會計還是稅務(wù)會計,基本程序都是指會計信息系統(tǒng)在加工數(shù)據(jù)并形成最終會計信息的過程中所特有的步驟,包括會計確認、計量、記錄與報告幾個基本環(huán)節(jié)。因為會計制度與稅收制度存在差異,同一企業(yè)對自身的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計事項,要按照兩類會計體系的要求對外報告,不把握二者的關(guān)系,從核算的角度看,二者的差異就表現(xiàn)為財務(wù)會計與稅務(wù)會計的確認、計量、記錄與報告等四個環(huán)節(jié)的差異。
確認的差異
對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認,財務(wù)會計從內(nèi)容方面判定該業(yè)務(wù)應(yīng)計入何種會計要素,從時間方面判定該業(yè)務(wù)何時計入某會計要素;稅務(wù)會計從內(nèi)容方面判定該業(yè)務(wù)屬于何種稅的征稅范圍負有何種稅的納稅義務(wù),從時間方面判定該業(yè)務(wù)何時負有該稅種的納稅義務(wù)。
計量的差異
財務(wù)會計的計量是通過貨幣計價、成本計算對具體會計要素的量化,稅務(wù)會計是通過稅率選擇、計稅依據(jù)和稅額計算對稅制要素的量化。稅務(wù)會計的計量是對納稅義務(wù)的量化,量化的結(jié)果有兩個,第一是反映應(yīng)向國家繳多少稅款,第二是反映應(yīng)從國家取得多少稅款補貼收入,如出口退稅。稅務(wù)會計計量具體表現(xiàn)為確定計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額。
記錄的差異
要求不同。財務(wù)會計記錄按照會計科目的核算的要求進行操作,只要會計制度不要求記錄的事項,即使稅收制度要求記錄的,會計處理時也可以不記錄;稅務(wù)會計是依據(jù)稅收制度進行操作的,只要稅法有規(guī)定的就要執(zhí)行,涉稅的記錄稅務(wù)會計比財務(wù)會計要多。
方法不同。財務(wù)會計記錄這個程序中,運用的方法主要是設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制憑證和登記賬簿;稅務(wù)會計的記錄既借用財務(wù)會計的記錄方法,又有會計記錄方法之外的調(diào)整方法。
內(nèi)容不同。財務(wù)會計是對會計要素確認計量結(jié)果的記錄;而稅務(wù)會計是對稅務(wù)要素確認計量結(jié)果的記錄,具體表現(xiàn)為計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額。
目的不同。財務(wù)會計記錄服務(wù)于會計報告,是編制會計報告的基礎(chǔ),財務(wù)會計確認、計量、記錄屬于對會計要素的初始確認,而財務(wù)報告是對會計要素的再次確認。稅務(wù)會計記錄服務(wù)于納稅申報,是編制納稅申報表的基礎(chǔ)。
報告的差異法律依據(jù)不同。財務(wù)會計報告依據(jù)的是《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《納稅人財務(wù)會計報表報送管理辦法》和行業(yè)會計核算辦法等會計制度的法律法規(guī)規(guī)章。稅務(wù)會計報告依據(jù)的是《稅收征管法》、各稅種的法律法規(guī)規(guī)章。
方法不同。財務(wù)會計報告所采用的方法主要是財產(chǎn)清查和編制財務(wù)報表,技術(shù)要求是要做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符、賬表相符。稅務(wù)會計報告所采用的方法主要是賬務(wù)審查和編制申報表,對許可備案事項的專項報告是采用資料審核和專項報告書的編制,技術(shù)要求是要做到證據(jù)合法和程序合法。
內(nèi)容不同。財務(wù)會計報告?zhèn)鬟f的是會計信息,信息的內(nèi)容是關(guān)于投資者對財產(chǎn)擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);稅務(wù)會計報告?zhèn)鬟f的是納稅信息,信息的內(nèi)容是關(guān)于納稅方面的權(quán)利和義務(wù)。財務(wù)會計報告是對企業(yè)或單位的過去的經(jīng)營情況進行的總結(jié),提供歷史的財務(wù)信息。稅務(wù)會計報告提供納稅人納稅義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟信息。
所屬期間不同。財務(wù)會計報告與企業(yè)所得稅報告的收入所屬期是一致的,只要在報告年度確認了收入就是合法的,在年度內(nèi)月份或季度實現(xiàn)時間的確認不準確,可作為差錯在以后月份進行調(diào)整。但是財務(wù)會計報告與流轉(zhuǎn)稅報告的收入所屬期是不一致的,流轉(zhuǎn)稅是按月確認應(yīng)稅收入的所屬期,如果在納稅義務(wù)實現(xiàn)的月份不確認收入,將會被稅務(wù)機關(guān)加收滯納金并處以罰款。會計報告是以會計報告批準報出日為終結(jié)時點,企業(yè)所得稅是以年度匯算清繳的最后一天為終結(jié)時點,其他稅種是以規(guī)定的月、季、半年申報期的最后一天為終結(jié)時點。
《注冊會計師鑒證準則》
規(guī)定的鑒證對象信息《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》(財會〔2006〕4號)第五條明確,鑒證對象信息是按照標準對鑒證對象進行評價和計量的結(jié)果。如責(zé)任方按照會計準則和相關(guān)會計制度(標準)對其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量(鑒證對象)進行確認、計量和列報(包括披露,下同)而形成的財務(wù)報表(鑒證對象信息)。
《注冊稅務(wù)師鑒證準則》規(guī)定的鑒證對象信息
1.匯算清繳鑒證對象信息的含義。鑒證對象信息或稱鑒證對象的形式,是指與匯算清繳相關(guān)的會計資料、內(nèi)部證據(jù)和外部證據(jù)等可以收集、識別和評價的證據(jù)及信息。如企業(yè)相關(guān)會計資料、納稅申報資料、有關(guān)匯算清繳的文件及證明材料等。
企業(yè)所得稅匯算清繳的鑒證對象信息,是指《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》(國稅發(fā)〔2005〕200號)規(guī)定,納稅人辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報時,應(yīng)如實填寫和報送的資料等法定內(nèi)容。
2.財產(chǎn)損失鑒證對象信息的分類。鑒證對象信息或稱鑒證對象的形式,是指財產(chǎn)損失相關(guān)的會計資料、內(nèi)部證據(jù)和外部證據(jù)等可以收集、識別和評價的證據(jù)及信息。如企業(yè)相關(guān)會計資料、納稅申報資料、有關(guān)財產(chǎn)損失的文件及證明材料等。
下面根據(jù)鑒證對象分類,介紹鑒證對象信息的分類。
(1)一般企業(yè)財產(chǎn)損失的鑒證對象信息
一般企業(yè)財產(chǎn)損失的鑒證對象信息就是《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局令〔2005〕第13號)第三章規(guī)定的財產(chǎn)損失認定的證據(jù),還包括各類財產(chǎn)損失按規(guī)定應(yīng)提供的證據(jù)。這里僅介紹第三章規(guī)定的證據(jù),其他有關(guān)證據(jù)在各類資產(chǎn)的具體鑒證中作介紹。
(2)金融企業(yè)呆賬損失的鑒證對象信息
金融企業(yè)呆賬損失的鑒證對象信息就是《金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局令〔2002〕第4號)第九條規(guī)定的金融企業(yè)申報稅前扣除呆賬損失時,須向稅務(wù)機關(guān)報送的相關(guān)文件、資料。
(3)停止實物分房后出售住房損失的鑒證對象信息
關(guān)于停止實物分房后的出售住房損失的鑒證對象信息,由于國家稅務(wù)總局沒有對出售住房損失的鑒證證據(jù)作出統(tǒng)一的規(guī)定,在實際工作中應(yīng)以各省市稅務(wù)機關(guān)要求提供的證據(jù)材料為鑒證對象信息。
鑒證對象信息的差異分析
1.鑒證對象信息的表現(xiàn)形式不同?!蹲詴嫀熻b證準則》規(guī)定的鑒證對象信息,比如:當(dāng)鑒證對象為財務(wù)業(yè)績或狀況時(如歷史或預(yù)測的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量),鑒證對象信息是財務(wù)報表。《注冊稅務(wù)師鑒證準則》規(guī)定的鑒證對象信息主要是納稅申報資料,財務(wù)報表只是申報資料中的一部分,并且以納稅申報表為基本形式。
2.鑒證對象信息的處理方法不同?!蹲詴嫀熻b證準則》規(guī)定的鑒證對象信息,會計制度明確規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)職業(yè)判斷進行確認、計量某些財務(wù)報告事項?!蹲远悇?wù)師鑒證準則》規(guī)定的鑒證對象信息,稅法強調(diào)法定原則,納稅人必須依據(jù)稅法規(guī)定的申報要求填寫納稅申報表,企業(yè)職業(yè)判斷的事項很少。比如:財產(chǎn)損失鑒證業(yè)務(wù),對鑒證對象信息即鑒證證據(jù)作出了明確規(guī)定,納稅人不能提供13號令所要求的鑒證證據(jù),財產(chǎn)損失事項不會被稅務(wù)機關(guān)確認,不允許稅前扣除。幾乎所有的涉稅審批事項和備案事項,都具有這個特點。
鑒證對象信息處理方法所存在的差異,主要是因為財務(wù)會計與稅務(wù)會計的差異造成的。
鑒證對象信息確認和報告的差異
財務(wù)會計與稅務(wù)會計具有共同點,同屬于企業(yè)會計,都是企業(yè)的對外報告會計,都是對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和經(jīng)濟事項的確認、計量、記錄和報告。無論是財務(wù)會計還是稅務(wù)會計,基本程序都是指會計信息系統(tǒng)在加工數(shù)據(jù)并形成最終會計信息的過程中所特有的步驟,包括會計確認、計量、記錄與報告幾個基本環(huán)節(jié)。因為會計制度與稅收制度存在差異,同一企業(yè)對自身的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計事項,要按照兩類會計體系的要求對外報告,不把握二者的關(guān)系,從核算的角度看,二者的差異就表現(xiàn)為財務(wù)會計與稅務(wù)會計的確認、計量、記錄與報告等四個環(huán)節(jié)的差異。
確認的差異
對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認,財務(wù)會計從內(nèi)容方面判定該業(yè)務(wù)應(yīng)計入何種會計要素,從時間方面判定該業(yè)務(wù)何時計入某會計要素;稅務(wù)會計從內(nèi)容方面判定該業(yè)務(wù)屬于何種稅的征稅范圍負有何種稅的納稅義務(wù),從時間方面判定該業(yè)務(wù)何時負有該稅種的納稅義務(wù)。
計量的差異
財務(wù)會計的計量是通過貨幣計價、成本計算對具體會計要素的量化,稅務(wù)會計是通過稅率選擇、計稅依據(jù)和稅額計算對稅制要素的量化。稅務(wù)會計的計量是對納稅義務(wù)的量化,量化的結(jié)果有兩個,第一是反映應(yīng)向國家繳多少稅款,第二是反映應(yīng)從國家取得多少稅款補貼收入,如出口退稅。稅務(wù)會計計量具體表現(xiàn)為確定計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額。
記錄的差異
要求不同。財務(wù)會計記錄按照會計科目的核算的要求進行操作,只要會計制度不要求記錄的事項,即使稅收制度要求記錄的,會計處理時也可以不記錄;稅務(wù)會計是依據(jù)稅收制度進行操作的,只要稅法有規(guī)定的就要執(zhí)行,涉稅的記錄稅務(wù)會計比財務(wù)會計要多。
方法不同。財務(wù)會計記錄這個程序中,運用的方法主要是設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制憑證和登記賬簿;稅務(wù)會計的記錄既借用財務(wù)會計的記錄方法,又有會計記錄方法之外的調(diào)整方法。
內(nèi)容不同。財務(wù)會計是對會計要素確認計量結(jié)果的記錄;而稅務(wù)會計是對稅務(wù)要素確認計量結(jié)果的記錄,具體表現(xiàn)為計稅依據(jù)和應(yīng)納稅額。
目的不同。財務(wù)會計記錄服務(wù)于會計報告,是編制會計報告的基礎(chǔ),財務(wù)會計確認、計量、記錄屬于對會計要素的初始確認,而財務(wù)報告是對會計要素的再次確認。稅務(wù)會計記錄服務(wù)于納稅申報,是編制納稅申報表的基礎(chǔ)。
報告的差異法律依據(jù)不同。財務(wù)會計報告依據(jù)的是《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《納稅人財務(wù)會計報表報送管理辦法》和行業(yè)會計核算辦法等會計制度的法律法規(guī)規(guī)章。稅務(wù)會計報告依據(jù)的是《稅收征管法》、各稅種的法律法規(guī)規(guī)章。
方法不同。財務(wù)會計報告所采用的方法主要是財產(chǎn)清查和編制財務(wù)報表,技術(shù)要求是要做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符、賬表相符。稅務(wù)會計報告所采用的方法主要是賬務(wù)審查和編制申報表,對許可備案事項的專項報告是采用資料審核和專項報告書的編制,技術(shù)要求是要做到證據(jù)合法和程序合法。
內(nèi)容不同。財務(wù)會計報告?zhèn)鬟f的是會計信息,信息的內(nèi)容是關(guān)于投資者對財產(chǎn)擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);稅務(wù)會計報告?zhèn)鬟f的是納稅信息,信息的內(nèi)容是關(guān)于納稅方面的權(quán)利和義務(wù)。財務(wù)會計報告是對企業(yè)或單位的過去的經(jīng)營情況進行的總結(jié),提供歷史的財務(wù)信息。稅務(wù)會計報告提供納稅人納稅義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟信息。
所屬期間不同。財務(wù)會計報告與企業(yè)所得稅報告的收入所屬期是一致的,只要在報告年度確認了收入就是合法的,在年度內(nèi)月份或季度實現(xiàn)時間的確認不準確,可作為差錯在以后月份進行調(diào)整。但是財務(wù)會計報告與流轉(zhuǎn)稅報告的收入所屬期是不一致的,流轉(zhuǎn)稅是按月確認應(yīng)稅收入的所屬期,如果在納稅義務(wù)實現(xiàn)的月份不確認收入,將會被稅務(wù)機關(guān)加收滯納金并處以罰款。會計報告是以會計報告批準報出日為終結(jié)時點,企業(yè)所得稅是以年度匯算清繳的最后一天為終結(jié)時點,其他稅種是以規(guī)定的月、季、半年申報期的最后一天為終結(jié)時點。