國(guó)家稅務(wù)總局征收管理司司長(zhǎng)范堅(jiān)近日在接受記者采訪時(shí)表示，2008年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，深化辦稅公開，建立和完善納稅人咨詢問題的收集與分析機(jī)制，健全和完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范，做好12366納稅服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)和推廣工作，積極優(yōu)化納稅服務(wù)。
2007年，國(guó)家稅務(wù)總局專門下發(fā)了落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見，各地在清理簡(jiǎn)并報(bào)表、國(guó)地稅聯(lián)合辦公、推行“一站式”和“一窗式”服務(wù)等方面有了不少改進(jìn)。但是，“兩個(gè)減負(fù)”的潛力依然很大。今年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真清理納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各種報(bào)表、資料，著力解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”等問題，堅(jiān)決避免納稅人報(bào)表、數(shù)據(jù)的重復(fù)報(bào)送。
范堅(jiān)說，今年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將健全辦稅公開工作機(jī)制，完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制約，主動(dòng)、及時(shí)地公開涉稅事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)工作內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)將收集12366服務(wù)熱線及網(wǎng)站上納稅人咨詢或反映的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并進(jìn)行研究和分析，定期向社會(huì)公開。
今年還將加強(qiáng)納稅信用建設(shè)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，健全納稅信用等級(jí)評(píng)定管理制度。運(yùn)用信息化手段評(píng)定納稅信用等級(jí)，提高評(píng)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立納稅信用等級(jí)資料庫(kù)，共享信用資源。根據(jù)納稅人不同的納稅信用等級(jí)，開展個(gè)性化服務(wù)。總結(jié)、交流和推廣稅收信用體系建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)和提供納稅服務(wù)的主要場(chǎng)所。今年，有關(guān)方面將推廣辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳服務(wù)行為規(guī)范和服務(wù)設(shè)施規(guī)范，落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)首問責(zé)任、全程服務(wù)、辦結(jié)等制度，并規(guī)范窗口設(shè)置和服務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)方式，降低納稅人的辦稅成本。針對(duì)納稅人反映較多的辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將采取有效措施，比如延長(zhǎng)申報(bào)納稅時(shí)間、改進(jìn)申報(bào)方式等，防止排隊(duì)擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。
范堅(jiān)說，2008年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將整合12366系統(tǒng)、網(wǎng)站、短信臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)資源，使12366納稅服務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站、短信臺(tái)的數(shù)據(jù)資源能夠共享，提升服務(wù)功能，滿足納稅人的需要。與此同時(shí)，還將建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫(kù)及納稅咨詢問題庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站納稅服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)和管理，強(qiáng)化咨詢輔導(dǎo)。利用短信方式積極開展納稅提醒、催報(bào)催繳等服務(wù)。
目前全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)共有辦稅服務(wù)廳7000余個(gè)，地稅系統(tǒng)共有辦稅服務(wù)廳近12000個(gè)，設(shè)有專職服務(wù)人員12萬人。截至2006年底，全國(guó)共有46個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開通了12366人工與自動(dòng)語音方式相結(jié)合的語音服務(wù)。全國(guó)各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過12366累計(jì)為納稅人提供政策咨詢等服務(wù)8400萬人次，通過稅務(wù)網(wǎng)站累計(jì)為納稅人提供政策咨詢等服務(wù)10億人次，通過短信方式為納稅人提供服務(wù)約為4200萬人次。
但是，范堅(jiān)也坦言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的納稅服務(wù)工作從理念、制度、方法、手段等方面都存在不少差距，目前仍處于起步階段。他說，近幾年來，我們的納稅服務(wù)工作多為基礎(chǔ)性工作，為納稅人提供的辦稅便利較多，但在為納稅人提供更為個(gè)性化的咨詢服務(wù)上仍然欠缺。他表示，今年國(guó)家稅務(wù)總局將著手制定納稅服務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃。今年乃至今后一段時(shí)期，納稅服務(wù)工作在如何更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)效機(jī)制的建立、服務(wù)手段完善和管理方式的科學(xué)化上，還有許多要解決的問題，也有許多可以努力的空間。
在范堅(jiān)看來，稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)的根本目的在于促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額地履行納稅義務(wù)。換言之，只要納稅人依法、及時(shí)、足額地履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)大限度地為納稅人提供便利，優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，維護(hù)權(quán)益。他表示，今后，稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)納稅服務(wù)工作，將以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以信息化為依托，以流程為導(dǎo)向，改進(jìn)和完善納稅服務(wù)工作，建立健全納稅服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。
2007年，國(guó)家稅務(wù)總局專門下發(fā)了落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見，各地在清理簡(jiǎn)并報(bào)表、國(guó)地稅聯(lián)合辦公、推行“一站式”和“一窗式”服務(wù)等方面有了不少改進(jìn)。但是，“兩個(gè)減負(fù)”的潛力依然很大。今年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真清理納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各種報(bào)表、資料，著力解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”等問題，堅(jiān)決避免納稅人報(bào)表、數(shù)據(jù)的重復(fù)報(bào)送。
范堅(jiān)說，今年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將健全辦稅公開工作機(jī)制，完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制約，主動(dòng)、及時(shí)地公開涉稅事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)工作內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)將收集12366服務(wù)熱線及網(wǎng)站上納稅人咨詢或反映的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并進(jìn)行研究和分析，定期向社會(huì)公開。
今年還將加強(qiáng)納稅信用建設(shè)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，健全納稅信用等級(jí)評(píng)定管理制度。運(yùn)用信息化手段評(píng)定納稅信用等級(jí)，提高評(píng)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立納稅信用等級(jí)資料庫(kù)，共享信用資源。根據(jù)納稅人不同的納稅信用等級(jí)，開展個(gè)性化服務(wù)。總結(jié)、交流和推廣稅收信用體系建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)和提供納稅服務(wù)的主要場(chǎng)所。今年，有關(guān)方面將推廣辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳服務(wù)行為規(guī)范和服務(wù)設(shè)施規(guī)范，落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)首問責(zé)任、全程服務(wù)、辦結(jié)等制度，并規(guī)范窗口設(shè)置和服務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)方式，降低納稅人的辦稅成本。針對(duì)納稅人反映較多的辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將采取有效措施，比如延長(zhǎng)申報(bào)納稅時(shí)間、改進(jìn)申報(bào)方式等，防止排隊(duì)擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。
范堅(jiān)說，2008年，稅務(wù)機(jī)關(guān)將整合12366系統(tǒng)、網(wǎng)站、短信臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)資源，使12366納稅服務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站、短信臺(tái)的數(shù)據(jù)資源能夠共享，提升服務(wù)功能，滿足納稅人的需要。與此同時(shí)，還將建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫(kù)及納稅咨詢問題庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站納稅服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)和管理，強(qiáng)化咨詢輔導(dǎo)。利用短信方式積極開展納稅提醒、催報(bào)催繳等服務(wù)。
目前全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)共有辦稅服務(wù)廳7000余個(gè)，地稅系統(tǒng)共有辦稅服務(wù)廳近12000個(gè)，設(shè)有專職服務(wù)人員12萬人。截至2006年底，全國(guó)共有46個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開通了12366人工與自動(dòng)語音方式相結(jié)合的語音服務(wù)。全國(guó)各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過12366累計(jì)為納稅人提供政策咨詢等服務(wù)8400萬人次，通過稅務(wù)網(wǎng)站累計(jì)為納稅人提供政策咨詢等服務(wù)10億人次，通過短信方式為納稅人提供服務(wù)約為4200萬人次。
但是，范堅(jiān)也坦言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的納稅服務(wù)工作從理念、制度、方法、手段等方面都存在不少差距，目前仍處于起步階段。他說，近幾年來，我們的納稅服務(wù)工作多為基礎(chǔ)性工作，為納稅人提供的辦稅便利較多，但在為納稅人提供更為個(gè)性化的咨詢服務(wù)上仍然欠缺。他表示，今年國(guó)家稅務(wù)總局將著手制定納稅服務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃。今年乃至今后一段時(shí)期，納稅服務(wù)工作在如何更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)效機(jī)制的建立、服務(wù)手段完善和管理方式的科學(xué)化上，還有許多要解決的問題，也有許多可以努力的空間。
在范堅(jiān)看來，稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)的根本目的在于促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額地履行納稅義務(wù)。換言之，只要納稅人依法、及時(shí)、足額地履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)大限度地為納稅人提供便利，優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，維護(hù)權(quán)益。他表示，今后，稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)納稅服務(wù)工作，將以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以信息化為依托，以流程為導(dǎo)向，改進(jìn)和完善納稅服務(wù)工作，建立健全納稅服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。