2007年1月1日，新的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）開始施行。車船稅是1994年稅制改革以來第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全面改革的地方稅稅種，也是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)一的地方性稅種。車船稅的全面改革，有利于推動(dòng)和完善我國(guó)地方稅體系。
條例是在原車船使用牌照稅和車船使用稅暫行條例的基礎(chǔ)上修訂的。1951年原政務(wù)院發(fā)布了《車船使用牌照稅暫行條例》，開征車船使用牌照稅。1986年國(guó)務(wù)院在實(shí)施工商稅制改革時(shí)，又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》，開征車船使用稅，但不適用于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人，對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人仍依照《車船使用牌照稅暫行條例》的規(guī)定征收車船使用牌照稅。以上兩個(gè)稅種自開征以來，在組織地方財(cái)政收入、調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人民群眾生活水平的不斷提高，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，車船使用牌照稅和車船使用稅越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因而有必要對(duì)其進(jìn)行改革，以進(jìn)一步完善地方稅制。
條例實(shí)施后，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在國(guó)家稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，為條例的貫徹落實(shí)做了大量深入細(xì)致的工作：一是深入學(xué)習(xí)條例，準(zhǔn)確把握相關(guān)的政策精神，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署；二是主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方面的意見和建議，草擬本地區(qū)條例的實(shí)施辦法上報(bào)省級(jí)政府審議，在條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)本地情況并與毗鄰省市進(jìn)行溝通后，提出了本?。▍^(qū)、市）車船稅的具體適用稅額；三是精心組織稅源調(diào)查，摸清新納入征稅范圍的行政事業(yè)單位車船等稅源情況；四是開展廣泛深入的宣傳，對(duì)條例的政策精神進(jìn)行解讀，為貫徹落實(shí)工作營(yíng)造了良好氛圍。
由于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)周密組織、措施得力，條例的有關(guān)政策得到較好落實(shí)，取得了明顯成效：
征管工作有序開展，收入增幅較大。由于各地按照新的車船稅條例政策精神合理調(diào)整了具體稅額，并采取有效措施進(jìn)行稅收宣傳輔導(dǎo)和征管，條例的貫徹落實(shí)工作進(jìn)展順利。納稅人能夠理解和配合車船稅的征收工作。對(duì)新納入車船稅征稅范圍的行政事業(yè)單位的征收工作也比較順利。在各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力下，截至2007年底，車船稅實(shí)現(xiàn)收入68.16億元，同比增長(zhǎng)36.4%，其中河北省、北京市、廈門市的收入增幅在100%以上。
——發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。在各地制定的車船稅實(shí)施辦法中，體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展公共交通、促進(jìn)節(jié)能減排的原則。對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車船，各省、區(qū)、市普遍實(shí)行免稅或減半征稅的優(yōu)惠政策；制定的微型客車車船稅平均稅額標(biāo)準(zhǔn)較其他客車的稅額標(biāo)準(zhǔn)低40%~55%.條例的貫徹實(shí)施，在一定程度上有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
——方便了納稅人繳稅，強(qiáng)化了稅源監(jiān)控。機(jī)動(dòng)車車船稅實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳后，納稅人在購(gòu)買保險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅，方便了納稅人履行納稅義務(wù)。同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理該險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的同時(shí)代收代繳車船稅款，實(shí)現(xiàn)了車船稅的源泉控管，有利于堵塞征管漏洞，提高征管效率。遼寧省自2007年7月1日開展此項(xiàng)工作以來，每月車船稅收入與上年同期相比都增長(zhǎng)了200%以上。
條例是在原車船使用牌照稅和車船使用稅暫行條例的基礎(chǔ)上修訂的。1951年原政務(wù)院發(fā)布了《車船使用牌照稅暫行條例》，開征車船使用牌照稅。1986年國(guó)務(wù)院在實(shí)施工商稅制改革時(shí)，又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》，開征車船使用稅，但不適用于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人，對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人仍依照《車船使用牌照稅暫行條例》的規(guī)定征收車船使用牌照稅。以上兩個(gè)稅種自開征以來，在組織地方財(cái)政收入、調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人民群眾生活水平的不斷提高，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，車船使用牌照稅和車船使用稅越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因而有必要對(duì)其進(jìn)行改革，以進(jìn)一步完善地方稅制。
條例實(shí)施后，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在國(guó)家稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，為條例的貫徹落實(shí)做了大量深入細(xì)致的工作：一是深入學(xué)習(xí)條例，準(zhǔn)確把握相關(guān)的政策精神，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署；二是主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方面的意見和建議，草擬本地區(qū)條例的實(shí)施辦法上報(bào)省級(jí)政府審議，在條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)本地情況并與毗鄰省市進(jìn)行溝通后，提出了本?。▍^(qū)、市）車船稅的具體適用稅額；三是精心組織稅源調(diào)查，摸清新納入征稅范圍的行政事業(yè)單位車船等稅源情況；四是開展廣泛深入的宣傳，對(duì)條例的政策精神進(jìn)行解讀，為貫徹落實(shí)工作營(yíng)造了良好氛圍。
由于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)周密組織、措施得力，條例的有關(guān)政策得到較好落實(shí)，取得了明顯成效：
征管工作有序開展，收入增幅較大。由于各地按照新的車船稅條例政策精神合理調(diào)整了具體稅額，并采取有效措施進(jìn)行稅收宣傳輔導(dǎo)和征管，條例的貫徹落實(shí)工作進(jìn)展順利。納稅人能夠理解和配合車船稅的征收工作。對(duì)新納入車船稅征稅范圍的行政事業(yè)單位的征收工作也比較順利。在各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力下，截至2007年底，車船稅實(shí)現(xiàn)收入68.16億元，同比增長(zhǎng)36.4%，其中河北省、北京市、廈門市的收入增幅在100%以上。
——發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。在各地制定的車船稅實(shí)施辦法中，體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展公共交通、促進(jìn)節(jié)能減排的原則。對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車船，各省、區(qū)、市普遍實(shí)行免稅或減半征稅的優(yōu)惠政策；制定的微型客車車船稅平均稅額標(biāo)準(zhǔn)較其他客車的稅額標(biāo)準(zhǔn)低40%~55%.條例的貫徹實(shí)施，在一定程度上有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
——方便了納稅人繳稅，強(qiáng)化了稅源監(jiān)控。機(jī)動(dòng)車車船稅實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳后，納稅人在購(gòu)買保險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅，方便了納稅人履行納稅義務(wù)。同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理該險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的同時(shí)代收代繳車船稅款，實(shí)現(xiàn)了車船稅的源泉控管，有利于堵塞征管漏洞，提高征管效率。遼寧省自2007年7月1日開展此項(xiàng)工作以來，每月車船稅收入與上年同期相比都增長(zhǎng)了200%以上。