政協委員建議中國開征環(huán)境稅

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在日前開幕的全國政協十一屆會議上,農工民主黨中央和全國政協委員、財政部科研所所長賈康,不約而同地提出,建議我國盡快開征環(huán)境稅,以應對嚴峻的環(huán)境形勢,完成節(jié)能減排任務。
    昨天,本報記者就此問題采訪了國家財政部、環(huán)保總局相關人士之后獲悉,開征獨立的環(huán)境稅已經成為國務院有關部門的共識,目前相關部門正聯合研究制定相關的稅率,目前方案正在研究當中。
    農工民主黨中央在提案中指出,現行稅種缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產品課征的專門性稅種,即環(huán)境稅。它的缺位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源,總體上看,現行稅收政策對調控企業(yè)和個人環(huán)境行為的作用有限。
    提案表示,環(huán)境稅作為一種有效的環(huán)境經濟手段,在發(fā)達國家,特別是OECD(經合組織)國家得到大量應用并取得良好效果。同時,中國通過多年實施排污收費制度為開征環(huán)境稅奠定了基礎。
    事實上,我國自上個世紀80年代起就開始研究環(huán)境稅問題,目前,由國家財政部、環(huán)保總局和稅務總局牽頭聯合研制。經濟學家、財政部科研所所長賈康昨天是第以全國政協委員身份參加政協會議。他在接受媒體采訪時公開表示,他將在本次政協大會提出“開征環(huán)境稅”的提案。
    賈康表示,中國開征環(huán)境稅的時機已具備。他建議,中國搞環(huán)境稅應由粗到細,結合中國國情,借鑒世界上其它國家一些經驗,即從單一的環(huán)境稅到其他稅種的“綠化”。
    環(huán)保總局專家透露:爭取年底出臺環(huán)境稅征收條例
    本報記者日前從財政部、國家環(huán)??偩趾蛧叶悇湛偩至私獾?,目前上述三部門正在聯手研制環(huán)境稅的政策設計方案。
    國家環(huán)??偩汁h(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南透露,我國的環(huán)境稅收政策,將按照資源稅的模式,開辟一個獨立性環(huán)境稅或環(huán)保稅。他透露,有關部門將盡快開展環(huán)境稅的試點工作,出臺相關政策,爭取將環(huán)境稅條例納入國務院立法清單,爭取2008年底出臺“環(huán)境稅征收條例”