問(wèn)題:如何理解新證據(jù)和舉證期限的關(guān)系?
解答:人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定了舉證期限制度,該司法解釋第34條第1、2款規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外?!蓖瑫r(shí)其第41、44條分別解釋了一審、二審和再審程序中的“新的證據(jù)”。兩者是什么關(guān)系呢?
舉證期限制度的存在要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)舉證,也就是說(shuō)一般情況下,當(dāng)事人超過(guò)舉證期限提供的證據(jù),人民法院不予認(rèn)可。這個(gè)制度的目的在于強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證責(zé)任,防止當(dāng)事人故意隱瞞證據(jù)而在庭審中或庭審后突然提出,給對(duì)方當(dāng)事人造成不公平的后果;但是如果一味地排斥當(dāng)事人在舉證期限以外的舉證,將可能導(dǎo)致另一種不公平的結(jié)果發(fā)生,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在不是因?yàn)楫?dāng)事人的原因而不能在舉證期限內(nèi)舉出證據(jù)的情況。這就是這里講的新的證據(jù)。這些新的證據(jù)都是因?yàn)榭陀^原因(非當(dāng)事人自身的原因)而無(wú)法按期舉證的情況,應(yīng)允許當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提出。
因此舉證期限制度和新的證據(jù)制度不是矛盾的,而是相互補(bǔ)充的關(guān)系。正是由于舉證期限制度的存在而要求對(duì)新的證據(jù)作出限定。二者在適用上的關(guān)系是:一般情況下應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)舉證,但是如果符合“新的證據(jù)”的要求的,可以在相應(yīng)的期限內(nèi)舉證。
問(wèn)題:人民法院《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)第208條規(guī)定:“對(duì)于不予受理、駁回起訴的裁定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彙保纱?,再審裁定范圍只有兩種。當(dāng)然,在我看來(lái),再審裁定除了這兩種外,還應(yīng)當(dāng)包括其他一些情況,因?yàn)?,?shí)踐中一些法院裁定涉及到當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利,比如執(zhí)行程序中裁定案外人承擔(dān)被執(zhí)行人義務(wù)等;因此,再審裁定的范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到其可能危及到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利的范圍。但是,許多人都認(rèn)為“適用于再審的裁定沒(méi)有限制”,這是為什么呢?
解答:對(duì)于可以再審的裁定的范圍,《意見(jiàn)》第208條確實(shí)規(guī)定了不予受理和駁回起訴裁定兩種情況,但其他的裁定是否就不能再審呢?人民法院《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的若干規(guī)定》第19條規(guī)定:受訴人民法院院長(zhǎng)或者上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)采取財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行措施確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。因申請(qǐng)錯(cuò)誤造成被申請(qǐng)人損失的,由申請(qǐng)人予以賠償;因人民法院依職權(quán)采取保全措施錯(cuò)誤造成損失的,由人民法院依法予以賠償。根據(jù)“法律沒(méi)有禁止即允許”的一般原則,從理論上講裁定均可以再審。而且這樣的提法也有利于司法考試的答題。
問(wèn)題:被告原系某村支部書記,2000年被告與原告某建筑公司簽訂建筑4號(hào)樓的合同。原告蓋房后要求被告支付工程款,被告予以拒絕。現(xiàn)原告來(lái)院起訴被告,要求支付工程款,但原告除了提供一些證人證實(shí)該工程是被告承包給原告之外,沒(méi)有提供任何能夠證明原告與被告存在民事法律關(guān)系的證據(jù)。對(duì)此,一種意見(jiàn)認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告起訴;另一種意見(jiàn)認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。哪一種意見(jiàn)更準(zhǔn)確?
解答:駁回起訴是因?yàn)槠鹪V不符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件,而駁回訴訟請(qǐng)求是因?yàn)樵谠V訟中原告的訴訟請(qǐng)求被證明不成立。從本案的情況來(lái)看,由于原告有證人能證實(shí)該工程是被告承包給原告的,因此我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)立案。如果經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)原告的訴訟請(qǐng)求不成立,再駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
問(wèn)題:人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第41條第1項(xiàng)規(guī)定:“當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,在延長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍無(wú)法提供的證據(jù)”屬于新的證據(jù),而第43條第2款規(guī)定:“當(dāng)事人經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證,但因客觀原因無(wú)法在準(zhǔn)許期間內(nèi)提供,且不審理該證據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致裁判明顯不公的,其提供的證據(jù)可視為新證據(jù)。”這兩者之間是什么關(guān)系?后者是對(duì)前者的進(jìn)一步限定嗎?
解答:此點(diǎn)有爭(zhēng)議。一般認(rèn)為第43條第2款是對(duì)第41條的補(bǔ)充。兩者都是在一審程序中,都因客觀原因而無(wú)法在舉證期限內(nèi)舉證,并經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證。但是在延期舉證中,如果無(wú)法提供,注意這里不僅因當(dāng)事人的客觀原因無(wú)法提供,即使法院調(diào)查收集證據(jù)也無(wú)法收集,此時(shí)則是屬于第41條規(guī)定的“新的證據(jù)”。而如果在延期舉證期間內(nèi),證據(jù)本身是可以提供的,但由于當(dāng)事人自身的客觀原因無(wú)法及時(shí)獲取,因而無(wú)法向法院提供。此時(shí)并不屬于第41條規(guī)定的“新的證據(jù)”,但是如果這個(gè)證據(jù)很重要,以至不審理該證據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致裁判明顯不公的,則可以將這樣的證據(jù)視為新的證據(jù)。
問(wèn)題:民事訴訟中因交換證據(jù)而致舉證期間不足30日的情況怎么處理?并且答辯期如何確定?
解答:交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可,也可以由人民法院指定。
人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的,交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,證據(jù)交換日相應(yīng)順延。
證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。
人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。答辯期間的確定與送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的日期的第二天開始起算。與舉證期限無(wú)關(guān)。答辯只是一個(gè)對(duì)起訴書的答辯意見(jiàn),而不是舉證。
問(wèn)題:當(dāng)事人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行,哪個(gè)法院有管轄權(quán)?根據(jù)人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《民訴意見(jiàn)》)第256條是最先接受申請(qǐng)的法院;根據(jù)人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第15條是最先立案的法院。兩者矛盾,以哪個(gè)為準(zhǔn)?
解答:這二者之間確實(shí)存在矛盾,應(yīng)優(yōu)先適用《規(guī)定》,因?yàn)椤兑?guī)定》是1998年頒發(fā)的,而《民訴意見(jiàn)》是1992年頒發(fā)的,根據(jù)“后法優(yōu)于先法”的原則,應(yīng)該以《規(guī)定》為準(zhǔn)。
問(wèn)題:(1)民事訴訟中的回避申請(qǐng)人是當(dāng)事人,而刑事訴訟中的回避申請(qǐng)人可以是當(dāng)事人及其法定代理人,對(duì)嗎?(2)人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第49條是否是說(shuō):其他訴訟代理人經(jīng)法院準(zhǔn)許,證人同意,可以向他們收集與本案有關(guān)的材料?
解答:(1)民事訴訟、刑事訴訟中的回避申請(qǐng)人都既可以是當(dāng)事人,也可以是其法定代理人;(2)刑事訴訟中辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)分為兩個(gè)方面:一是向一般證人調(diào)查的,要經(jīng)過(guò)其同意;二是如果向被害人方調(diào)查的,要經(jīng)過(guò)被害人方及其證人和檢察院、法院的“雙重同意”。民事訴訟中,訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集一定的證據(jù)。刑事訴訟中的訴訟代理人也可以收集調(diào)查一定的證據(jù),不過(guò)刑事訴訟法并未明確規(guī)定。
解答:人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定了舉證期限制度,該司法解釋第34條第1、2款規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外?!蓖瑫r(shí)其第41、44條分別解釋了一審、二審和再審程序中的“新的證據(jù)”。兩者是什么關(guān)系呢?
舉證期限制度的存在要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)舉證,也就是說(shuō)一般情況下,當(dāng)事人超過(guò)舉證期限提供的證據(jù),人民法院不予認(rèn)可。這個(gè)制度的目的在于強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證責(zé)任,防止當(dāng)事人故意隱瞞證據(jù)而在庭審中或庭審后突然提出,給對(duì)方當(dāng)事人造成不公平的后果;但是如果一味地排斥當(dāng)事人在舉證期限以外的舉證,將可能導(dǎo)致另一種不公平的結(jié)果發(fā)生,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在不是因?yàn)楫?dāng)事人的原因而不能在舉證期限內(nèi)舉出證據(jù)的情況。這就是這里講的新的證據(jù)。這些新的證據(jù)都是因?yàn)榭陀^原因(非當(dāng)事人自身的原因)而無(wú)法按期舉證的情況,應(yīng)允許當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提出。
因此舉證期限制度和新的證據(jù)制度不是矛盾的,而是相互補(bǔ)充的關(guān)系。正是由于舉證期限制度的存在而要求對(duì)新的證據(jù)作出限定。二者在適用上的關(guān)系是:一般情況下應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)舉證,但是如果符合“新的證據(jù)”的要求的,可以在相應(yīng)的期限內(nèi)舉證。
問(wèn)題:人民法院《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)第208條規(guī)定:“對(duì)于不予受理、駁回起訴的裁定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彙保纱?,再審裁定范圍只有兩種。當(dāng)然,在我看來(lái),再審裁定除了這兩種外,還應(yīng)當(dāng)包括其他一些情況,因?yàn)?,?shí)踐中一些法院裁定涉及到當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利,比如執(zhí)行程序中裁定案外人承擔(dān)被執(zhí)行人義務(wù)等;因此,再審裁定的范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到其可能危及到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利的范圍。但是,許多人都認(rèn)為“適用于再審的裁定沒(méi)有限制”,這是為什么呢?
解答:對(duì)于可以再審的裁定的范圍,《意見(jiàn)》第208條確實(shí)規(guī)定了不予受理和駁回起訴裁定兩種情況,但其他的裁定是否就不能再審呢?人民法院《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的若干規(guī)定》第19條規(guī)定:受訴人民法院院長(zhǎng)或者上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)采取財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行措施確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。因申請(qǐng)錯(cuò)誤造成被申請(qǐng)人損失的,由申請(qǐng)人予以賠償;因人民法院依職權(quán)采取保全措施錯(cuò)誤造成損失的,由人民法院依法予以賠償。根據(jù)“法律沒(méi)有禁止即允許”的一般原則,從理論上講裁定均可以再審。而且這樣的提法也有利于司法考試的答題。
問(wèn)題:被告原系某村支部書記,2000年被告與原告某建筑公司簽訂建筑4號(hào)樓的合同。原告蓋房后要求被告支付工程款,被告予以拒絕。現(xiàn)原告來(lái)院起訴被告,要求支付工程款,但原告除了提供一些證人證實(shí)該工程是被告承包給原告之外,沒(méi)有提供任何能夠證明原告與被告存在民事法律關(guān)系的證據(jù)。對(duì)此,一種意見(jiàn)認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告起訴;另一種意見(jiàn)認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。哪一種意見(jiàn)更準(zhǔn)確?
解答:駁回起訴是因?yàn)槠鹪V不符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件,而駁回訴訟請(qǐng)求是因?yàn)樵谠V訟中原告的訴訟請(qǐng)求被證明不成立。從本案的情況來(lái)看,由于原告有證人能證實(shí)該工程是被告承包給原告的,因此我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)立案。如果經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)原告的訴訟請(qǐng)求不成立,再駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
問(wèn)題:人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第41條第1項(xiàng)規(guī)定:“當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,在延長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍無(wú)法提供的證據(jù)”屬于新的證據(jù),而第43條第2款規(guī)定:“當(dāng)事人經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證,但因客觀原因無(wú)法在準(zhǔn)許期間內(nèi)提供,且不審理該證據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致裁判明顯不公的,其提供的證據(jù)可視為新證據(jù)。”這兩者之間是什么關(guān)系?后者是對(duì)前者的進(jìn)一步限定嗎?
解答:此點(diǎn)有爭(zhēng)議。一般認(rèn)為第43條第2款是對(duì)第41條的補(bǔ)充。兩者都是在一審程序中,都因客觀原因而無(wú)法在舉證期限內(nèi)舉證,并經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證。但是在延期舉證中,如果無(wú)法提供,注意這里不僅因當(dāng)事人的客觀原因無(wú)法提供,即使法院調(diào)查收集證據(jù)也無(wú)法收集,此時(shí)則是屬于第41條規(guī)定的“新的證據(jù)”。而如果在延期舉證期間內(nèi),證據(jù)本身是可以提供的,但由于當(dāng)事人自身的客觀原因無(wú)法及時(shí)獲取,因而無(wú)法向法院提供。此時(shí)并不屬于第41條規(guī)定的“新的證據(jù)”,但是如果這個(gè)證據(jù)很重要,以至不審理該證據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致裁判明顯不公的,則可以將這樣的證據(jù)視為新的證據(jù)。
問(wèn)題:民事訴訟中因交換證據(jù)而致舉證期間不足30日的情況怎么處理?并且答辯期如何確定?
解答:交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可,也可以由人民法院指定。
人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的,交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,證據(jù)交換日相應(yīng)順延。
證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。
人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。答辯期間的確定與送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的日期的第二天開始起算。與舉證期限無(wú)關(guān)。答辯只是一個(gè)對(duì)起訴書的答辯意見(jiàn),而不是舉證。
問(wèn)題:當(dāng)事人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行,哪個(gè)法院有管轄權(quán)?根據(jù)人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《民訴意見(jiàn)》)第256條是最先接受申請(qǐng)的法院;根據(jù)人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第15條是最先立案的法院。兩者矛盾,以哪個(gè)為準(zhǔn)?
解答:這二者之間確實(shí)存在矛盾,應(yīng)優(yōu)先適用《規(guī)定》,因?yàn)椤兑?guī)定》是1998年頒發(fā)的,而《民訴意見(jiàn)》是1992年頒發(fā)的,根據(jù)“后法優(yōu)于先法”的原則,應(yīng)該以《規(guī)定》為準(zhǔn)。
問(wèn)題:(1)民事訴訟中的回避申請(qǐng)人是當(dāng)事人,而刑事訴訟中的回避申請(qǐng)人可以是當(dāng)事人及其法定代理人,對(duì)嗎?(2)人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第49條是否是說(shuō):其他訴訟代理人經(jīng)法院準(zhǔn)許,證人同意,可以向他們收集與本案有關(guān)的材料?
解答:(1)民事訴訟、刑事訴訟中的回避申請(qǐng)人都既可以是當(dāng)事人,也可以是其法定代理人;(2)刑事訴訟中辯護(hù)律師的調(diào)查取證權(quán)分為兩個(gè)方面:一是向一般證人調(diào)查的,要經(jīng)過(guò)其同意;二是如果向被害人方調(diào)查的,要經(jīng)過(guò)被害人方及其證人和檢察院、法院的“雙重同意”。民事訴訟中,訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集一定的證據(jù)。刑事訴訟中的訴訟代理人也可以收集調(diào)查一定的證據(jù),不過(guò)刑事訴訟法并未明確規(guī)定。