—、概說
（一）含義。 章程，是組織、社團經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書，是一種根本性的規(guī)章制度。
（二）適用范圍。
章程有組織章程和業(yè)務章程之分。組織章程適用于組織、社團制定組織規(guī)程；業(yè)務章程適用于單位在行使業(yè)務職權(quán)時制定的規(guī)則。從實踐來看，組織章程用得較多，業(yè)務章程與組織章程的共同點也比較多，這里著重介紹組織章程的特點和寫作。
（三）特點。
1．內(nèi)容綱領性強。
章程規(guī)定一個組織的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，具有綱領的性質(zhì)。它屬下所有組織和成員都得承認，共同遵守。組織規(guī)程是該組織的準則，該組織的一切活動，都必須遵循這個章程，體現(xiàn)這個章程的基本精神。
2．通過合法程序制定。
章程一定要通過合法的程序制定，才能要求屬下所有組織和成員認可，才能要求所有的組織和成員遵守。通常是成立起草小組擬出草案征求意見，最后由該組織的級會議——代表大會通過，成為正式章程。這一點，一般在標題下邊就要標明，這是它有法定的權(quán)威、有法定約束力的主要原因。
3．用條款方式說明。
一般公文，以說明為主要表達方式。為了講明事情真相，有時也用議論。章程，它解說性質(zhì)、任務、權(quán)利、義務和活動原則等，全用說明的方法，用最簡的語言把有關(guān)內(nèi)容闡述清楚。
章程的內(nèi)容全用條文表達。較多的情況，是用章條式排列，以顯示各層次之間的關(guān)系。條文表達，斷裂行文，是章程表達方面最突出的特點。
二、寫法
（一）標題。
組織章程的標題，一般由組織或社團名稱加文種構(gòu)成。標題下面，寫明什么時間由什么會議通過，加上括號。有關(guān)組織的代表大會通過了，就算正式章程。如果是尚未經(jīng)代表大會通過的，在標題末尾加上“草案”字樣。
（二）正文。
章程正文，包括總則、分則和附則三部分。
總則又稱總綱，從總體說明組織的性質(zhì)、宗旨、任務和作風等。
分則規(guī)定：（１）成員，講成員條件、權(quán)利、義務和紀律；
（２）組織，講全國組織、地方組織、基層組織，代表大會、理事會、常務理事會、專業(yè)小組、名譽職務；
（３）經(jīng)費，講經(jīng)費來源和使用管理等。
附則，附帶說明制定權(quán)，修改權(quán)和解釋權(quán)等。
三、寫作要求。
（一）內(nèi)容完備。
章程的內(nèi)容要包括社團名稱、宗旨、任務、組織機構(gòu)、會員資格、入會手續(xù)、會員權(quán)利義務、的產(chǎn)生和任期、會費的繳納和經(jīng)費的管理使用等。必要的項目要完備，既突出特點有照顧全面。
（二）結(jié)構(gòu)嚴謹。
全文由總到分，要有合理的順序。分則部分，一般是先講成員，后講組織；先講全國組織，次講地方組織，后講基層組織；先講對內(nèi)，后講對外。要一環(huán)扣著一環(huán)，體現(xiàn)嚴密的邏輯性，使章程成為一個有機的統(tǒng)一體。
章程的條款，要完整和單一。一條表示一個意思，不要把一個完整的意思拆成幾條，弄得零零碎碎；也不要把幾個意思合在一條之中，交叉雜亂。這樣，才便于稱說，便于執(zhí)行，便于引用。
（三）明確簡潔。
章程特別強調(diào)明確簡潔。要盡力反復提煉，用很少的話就把意思明確地表達出來。
章程用斷裂行文法，用條文表達，句與句、段與段之間有一定的跳躍性，一般不要用“因為……所以……”，“雖然……但是……”等關(guān)聯(lián)詞語。
章程的語言多用詞語的直接意義，不用比喻、比擬、夸張和婉曲等修辭手法。這樣，語義毫不含糊，沒有歧義，讓人一看就明白。
（一）含義。 章程，是組織、社團經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書，是一種根本性的規(guī)章制度。
（二）適用范圍。
章程有組織章程和業(yè)務章程之分。組織章程適用于組織、社團制定組織規(guī)程；業(yè)務章程適用于單位在行使業(yè)務職權(quán)時制定的規(guī)則。從實踐來看，組織章程用得較多，業(yè)務章程與組織章程的共同點也比較多，這里著重介紹組織章程的特點和寫作。
（三）特點。
1．內(nèi)容綱領性強。
章程規(guī)定一個組織的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，具有綱領的性質(zhì)。它屬下所有組織和成員都得承認，共同遵守。組織規(guī)程是該組織的準則，該組織的一切活動，都必須遵循這個章程，體現(xiàn)這個章程的基本精神。
2．通過合法程序制定。
章程一定要通過合法的程序制定，才能要求屬下所有組織和成員認可，才能要求所有的組織和成員遵守。通常是成立起草小組擬出草案征求意見，最后由該組織的級會議——代表大會通過，成為正式章程。這一點，一般在標題下邊就要標明，這是它有法定的權(quán)威、有法定約束力的主要原因。
3．用條款方式說明。
一般公文，以說明為主要表達方式。為了講明事情真相，有時也用議論。章程，它解說性質(zhì)、任務、權(quán)利、義務和活動原則等，全用說明的方法，用最簡的語言把有關(guān)內(nèi)容闡述清楚。
章程的內(nèi)容全用條文表達。較多的情況，是用章條式排列，以顯示各層次之間的關(guān)系。條文表達，斷裂行文，是章程表達方面最突出的特點。
二、寫法
（一）標題。
組織章程的標題，一般由組織或社團名稱加文種構(gòu)成。標題下面，寫明什么時間由什么會議通過，加上括號。有關(guān)組織的代表大會通過了，就算正式章程。如果是尚未經(jīng)代表大會通過的，在標題末尾加上“草案”字樣。
（二）正文。
章程正文，包括總則、分則和附則三部分。
總則又稱總綱，從總體說明組織的性質(zhì)、宗旨、任務和作風等。
分則規(guī)定：（１）成員，講成員條件、權(quán)利、義務和紀律；
（２）組織，講全國組織、地方組織、基層組織，代表大會、理事會、常務理事會、專業(yè)小組、名譽職務；
（３）經(jīng)費，講經(jīng)費來源和使用管理等。
附則，附帶說明制定權(quán)，修改權(quán)和解釋權(quán)等。
三、寫作要求。
（一）內(nèi)容完備。
章程的內(nèi)容要包括社團名稱、宗旨、任務、組織機構(gòu)、會員資格、入會手續(xù)、會員權(quán)利義務、的產(chǎn)生和任期、會費的繳納和經(jīng)費的管理使用等。必要的項目要完備，既突出特點有照顧全面。
（二）結(jié)構(gòu)嚴謹。
全文由總到分，要有合理的順序。分則部分，一般是先講成員，后講組織；先講全國組織，次講地方組織，后講基層組織；先講對內(nèi)，后講對外。要一環(huán)扣著一環(huán)，體現(xiàn)嚴密的邏輯性，使章程成為一個有機的統(tǒng)一體。
章程的條款，要完整和單一。一條表示一個意思，不要把一個完整的意思拆成幾條，弄得零零碎碎；也不要把幾個意思合在一條之中，交叉雜亂。這樣，才便于稱說，便于執(zhí)行，便于引用。
（三）明確簡潔。
章程特別強調(diào)明確簡潔。要盡力反復提煉，用很少的話就把意思明確地表達出來。
章程用斷裂行文法，用條文表達，句與句、段與段之間有一定的跳躍性，一般不要用“因為……所以……”，“雖然……但是……”等關(guān)聯(lián)詞語。
章程的語言多用詞語的直接意義，不用比喻、比擬、夸張和婉曲等修辭手法。這樣，語義毫不含糊，沒有歧義，讓人一看就明白。