二、多項(xiàng)選擇題：
（2002年）
69. 關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列哪些說法是不正確的？
A.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署
B.經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立派出所
C.經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)
D.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所
答案及解析：CD 《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第68條規(guī)定：“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。”據(jù)此A項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法的有關(guān)內(nèi)容，派出所是公安局的派出機(jī)構(gòu)，它的設(shè)立由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府職能工作部門依法設(shè)立。據(jù)此B項(xiàng)錯(cuò)誤。《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定：“國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)的原則，設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項(xiàng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人?！蹦敲?，國務(wù)院不需經(jīng)其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
70.人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定？
A.原審判決遺漏被告的
B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三入的
C.原審判決遺漏訴訟請(qǐng)求的
D.原審不予受理裁定購有錯(cuò)誤的
答案及解析：ABC 《行政訴訟法解釋》第71條第1款的規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。”被告和第三人均屬于訴訟當(dāng)事人，因此ABC正確。根據(jù)該法68條的規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?！彼?，D項(xiàng)中的原審不予受理裁定確有錯(cuò)誤的，并不發(fā)回重審，D項(xiàng)不應(yīng)入選。
71.在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟？
A.看守所干警唆使被揭押人員毆打他人的
B.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的
C.鎮(zhèn)政府對(duì)超生婦女集中教育不許回家的
D.商檢局錯(cuò)發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的
答案及解析：AD 《行賠規(guī)定》第3條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了國家賠償法第3條第3、4、5項(xiàng)和第4條第4項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟?！薄秶屹r償法》第3條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；”A屬于第3項(xiàng)的情形，可直接起訴，c屬于（一）項(xiàng)的情形，需先經(jīng)過行政確認(rèn)。《國家賠償法》第4條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！盌屬于第4項(xiàng)的情形，可直接起訴，B屬于第3項(xiàng)的情形，需先經(jīng)行政確認(rèn)，因此選AD.
72.劉某對(duì)市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？
A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理
B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理
C.省政府有權(quán)對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理
D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國土資源廳規(guī)定的請(qǐng)求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理
答案及解析：BCD 《行政復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。”因此，對(duì)于本案區(qū)土地局的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議并附帶審查該具體行政行為依據(jù)，應(yīng)由市土地局或區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。那A項(xiàng)將市政府列為復(fù)議機(jī)關(guān)，錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查?！睋?jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)在無權(quán)處理的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，但B項(xiàng)中卻將省國資廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理，而市政府對(duì)此規(guī)定顯屬有權(quán)處理，因此B項(xiàng)正確。CD兩項(xiàng)都提到處理機(jī)關(guān) ，一為省政府，一為省國資廳，所以都正確。
73.市規(guī)劃局批準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房，規(guī)劃范圍內(nèi)的居民認(rèn)為自己由于歷史原因沒有辦理土地使用權(quán)證，但已經(jīng)在該片土地上居住 40年，規(guī)劃局在大力公司尚未取得土地使用權(quán)證的情況下批準(zhǔn)建房是違法的。如果居民不服提起訴訟，下列有關(guān)本案原告資格的說法，哪些是錯(cuò)誤的？
A.居民不是土地合法使用權(quán)人，不具備原告資格
B.法院審查的對(duì)象是行政行為的合法性，居民權(quán)益是否合法不影響其享有原告資格
C.規(guī)劃行為是針對(duì)大力公司的，居民不是規(guī)劃行為的相對(duì)人，故不具備原告資格
D.居民在批準(zhǔn)規(guī)劃階段不具備原告資格，一旦實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為便享有原告資格
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第12條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！睋?jù)此，只要與具體行政行為有利害關(guān)系，就有原告主體資格。那么，本案中居民應(yīng)該有原告資格，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤。
74.某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在河道邊建造起價(jià)值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出于以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除，但沒有下達(dá)任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法，遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)具體行政行為確實(shí)違法。對(duì)此，下列哪些處理是錯(cuò)誤的？
A.撤銷該處罰決定，并判令被告賠償原告損失
B.確認(rèn)處罰決定違法，責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
C.撤銷該處罰決定，判令被告重新作出處罰決定
D.駁回原告訴訟請(qǐng)求
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決：……（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為，但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除，該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容，因此法院只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法，并且，根據(jù)國家賠償?shù)幕驹瓌t，為程度保護(hù)相對(duì)人利益，對(duì)于違法行為造成的損失法院應(yīng)責(zé)令被告及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，可見AC表述錯(cuò)誤?！缎姓V訟法解釋》第56條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。”本案不屬于這其中的任何一種情形，因此D表述也不正確。
75.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款2肋元的處罰決定，并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)J李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕賄取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的？
A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴論
C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以坤禱復(fù)議或者提起訴訟
D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕
答案及解析：BD 《行政處罰法》第32條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?！钡?9條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！睋?jù)此，排除AC.
76.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪些情形，國家承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.公安干警追捕逃犯時(shí)依法鳴槍示警誤傷過路行人的
B.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害的
C.王某因犯盜竊罪被判處3年有期徒刑，刑期執(zhí)行2年后經(jīng)審判監(jiān)督程序被認(rèn)定犯罪時(shí)不滿14周歲而不負(fù)刑事責(zé)任的
D.法院在執(zhí)行過程中未經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)而低價(jià)格財(cái)物變賣給他人的
答案及解析：CD 《國賠解釋》第1條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱賠償法）第17條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第14條、第15條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。”c屬于不負(fù)刑事責(zé)任的情形，因此對(duì)判決執(zhí)行部分予以賠償?！秶H賠償法》第16 條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；……”D屬于違法執(zhí)行侵犯相對(duì)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予以賠償。B屬于私人之間的損害賠償，A屬于合法行為造成損害，應(yīng)予以補(bǔ)償。
77.被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪前的哪些情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.執(zhí)行刑罰中被依法減刑的，對(duì)于被減刑部分的刑罰
B.執(zhí)行刑罰中被保外就醫(yī)的，對(duì)于保外就醫(yī)期間的刑罰
C.被判處有期徒刑緩刑的
D.被判處管制刑罰的
答案及解析：ACD 《國賠解釋》第4條規(guī)定：“根據(jù)賠償法第26條、第27條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償?！盋D符合題意。A被減刑部分屬于免除刑罰，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，也可選。B保外就醫(yī)仍屬于執(zhí)行，國家應(yīng)予以賠償。
78.行政訴訟過程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤訴處理？
A.原告經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的
B.上訴人認(rèn)為法院偏袒被告未經(jīng)法庭許可中途退庭的
C.原告申請(qǐng)撤訴，法院裁定不予準(zhǔn)許，經(jīng)合法傳喚撿不到庭的
D.被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴的
答案及解析：AB 《行政訴訟法解釋》第49條第1款規(guī)定：“原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。”據(jù)此AB項(xiàng)應(yīng)按撤訴處理，而C項(xiàng)中應(yīng)缺席判決?！缎姓V訟法解釋》第50條規(guī)定：“被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的，參照上述規(guī)定處理?！睋?jù)此，D項(xiàng)中不應(yīng)按撤訴處理，而應(yīng)作出確認(rèn)判決。
79.下列哪些情形下復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟的被告是重合的？
A.公安派出所作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的
B.街道辦事處向居民攤派管理費(fèi)的
C.稅務(wù)所未經(jīng)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)拍賣扣押的貨色抵繳稅款的
D.市政府打假辦公室由自己的名義對(duì)企業(yè)給予遞收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰的
答案及解析：AC 《行政復(fù)議法》第15條第1款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“（二）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！彼?，AC項(xiàng)中的復(fù)議機(jī)關(guān)即可以是公安局、稅務(wù)局?！缎姓V訟法解釋》第20 條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?！北绢}中，AC項(xiàng)中的派出所與稅務(wù)所就是沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下實(shí)施具體行政行為的，因此應(yīng)以其設(shè)立機(jī)關(guān)為被告，那么公安局、稅務(wù)局作被告就與復(fù)議機(jī)關(guān)重合，應(yīng)該選?！缎姓?fù)議法》第15條第1款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！蹦敲?，對(duì)B項(xiàng)的街道辦事處的具體行政行為應(yīng)向區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議?！缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定：“ 由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！蹦敲?，街道辦事處作為授權(quán)組織，應(yīng)自己做被告。所以，B項(xiàng)中的復(fù)議機(jī)關(guān)與訴訟被告不重合。D項(xiàng)中的打假辦既非派出機(jī)關(guān)，又非派出機(jī)構(gòu)，其所為的行政行為應(yīng)視為市政府所為，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為上一級(jí)人民政府或派出機(jī)關(guān)，依以上司法解釋，對(duì)其所為之具體行政行為不服應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。
80.關(guān)于較大市地方性法規(guī)的劫定程序，下列說法中咖些是正確的？
A.省人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)較大市人大制定的地方性法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)性審查
B.省人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)較大市人大制定的地方性法規(guī)進(jìn)行合法性審查
C.省人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)較大市人大制定的地方性法規(guī)作出不批準(zhǔn)的決定
D.省人大常委會(huì)批準(zhǔn)較大市人大制定的地方性法規(guī)后，由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布
答案及解析：BC 《立法法》第63條第2款規(guī)定：“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。”所以A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確，C項(xiàng)也正確。該法第69條第3款規(guī)定：“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布?！盌項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2003年）
69.某區(qū)公安分局因追贓將甲廠的機(jī)器設(shè)備連同其產(chǎn)品、工具等物品一并扣押，經(jīng)評(píng)估價(jià)值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設(shè)備等物品，共花費(fèi)900元。后市公安局通過復(fù)議決定撤銷區(qū)公安分局的扣押決定，區(qū)公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運(yùn)回廠內(nèi)安裝，自付運(yùn)輸、裝卸費(fèi)800元。甲廠提出國家賠償請(qǐng)求。依據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列哪些損失應(yīng)予賠償？
A.5000元的購買設(shè)備貸款利息
B.設(shè)備被扣押期間2萬元的企業(yè)利潤損失
C.800元的運(yùn)輸、裝卸費(fèi)
D.900元的看管費(fèi)
答案及解析：CD 依國家賠償法第28條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：①查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償。查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。②財(cái)產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照直接損失給予賠償。故選C、D項(xiàng)。
70.我國《種子法》規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實(shí)施辦法》中規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的？
A.《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，無效
B.《實(shí)施辦法》沒有超越《種子法》的規(guī)定，有效
C.國務(wù)院若認(rèn)為《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷
D.受處罰人不服處罰申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)，可以對(duì)《實(shí)施辦法》一并請(qǐng)求審查
答案及解析：AC 地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。依立法法第87條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：①超越權(quán)限的；②下位法違反上位法規(guī)定的；……依立法法第88 條規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。另依行政復(fù)議法第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：①國務(wù)院部門的規(guī)定；②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。故選A、C項(xiàng)。
71.下列哪些情形屬于國家賠償?shù)姆秶?BR> A.警察王某之子玩弄王某手槍走火，致人傷殘的
B.章某因盜竊被判刑后，為達(dá)到保外就醫(yī)目的而自傷的
C.民事訴訟中，申請(qǐng)人提供擔(dān)保后，法院未及時(shí)采取保全措施致使判決無法執(zhí)行，給申請(qǐng)人造成損失的
D.警察接到報(bào)警后，拒不出警造成財(cái)物被搶劫的
答案及解析：CD 依國家賠償法第5條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為國家不予賠償，故不選A.依國家賠償法第17條規(guī)定，因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的國家不予賠償，故不選B.國家賠償法第31條規(guī)定，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。故選C.依國家賠償法第4條規(guī)定，D情形屬于國家賠償范圍。
72.公安局以徐某經(jīng)營的錄像廳涉嫌播放**錄像為由，將錄像帶、一臺(tái)VCD機(jī)和一臺(tái)彩色電視機(jī)扣押，對(duì)徐某作出罰款500元的決定。徐某不服提起行政訴訟后，公安局向法院提交了有關(guān)錄像帶的鑒定結(jié)論。下列說法哪些是正確的？
A.該鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)載明鑒定所使用的科學(xué)技術(shù)手段
B.徐某認(rèn)為鑒定結(jié)論有誤口頭申請(qǐng)重新鑒定，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許
C.徐某要求鑒定人出庭接受詢問，除有正當(dāng)事由外鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭
D.徐某證明鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整，人民法院應(yīng)不予采納
答案及解析：ACD 依《行政證據(jù)規(guī)定》第14條規(guī)定，提交給法院的后一類鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。B錯(cuò)誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第 29條規(guī)定，原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤，在舉證期限內(nèi)書面申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。C 正確，依《行政證據(jù)規(guī)定》第47條規(guī)定，在對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人可以要求鑒定人出庭接受詢問。鑒定人因正當(dāng)事由不能出庭的，經(jīng)法庭準(zhǔn)許，可以不出庭，由當(dāng)事人對(duì)其書面鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證。D正確，依《行政證據(jù)規(guī)定》第32條規(guī)定，人民法院對(duì)委托或者指定的鑒定部門出具的鑒定書，應(yīng)當(dāng)審查其內(nèi)容，若鑒定書內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的，人民法院可以要求鑒定部門予以說明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
73.甲乙兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，縣人民政府將該土地確定為甲村所有，乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法哪些是正確的？
A.甲村無權(quán)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
B.縣政府可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
C.甲村可以要求縣政府履行法定職責(zé)
D.甲村可以對(duì)乙村提起民事訴訟
答案及解析：BCD A錯(cuò)誤，B、C項(xiàng)正確。依《行政訴訟法解釋》第90條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。依行政復(fù)議法第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。此處的“訴訟”是指民事訴訟，而不得提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議。
74.甲市劉某違反《治安管理處罰條例》，被乙市鐵路公安分局給予拘留10天的處罰，劉某不服向乙市公安局申請(qǐng)復(fù)議，乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款200元。劉某不服向法院提起行政訴訟。對(duì)此案有管轄權(quán)的法院有哪些？
A.乙市鐵路運(yùn)輸法院
B.甲市劉某所在地基層人民法院
C.乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院
D.乙市公安局所在地基層人民法院
答案及解析：CD 依行政訴訟法第17條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。故選C、D項(xiàng)。
75.某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為，對(duì)其處以拘留15天，罰款3000元。趙某不服申請(qǐng)復(fù)議，市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中，原處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定趙某有介紹嫖娼行為，將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對(duì)改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的？
A.法院應(yīng)繼續(xù)審理原處罰決定
B.法院應(yīng)審理改變后的處罰決定
C.審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定
D.原告對(duì)原處罰決定不申請(qǐng)撤訴的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原處罰決定作出相應(yīng)判決
答案及解析：BD 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，改變后的具體行政行為的效力及由此產(chǎn)生的結(jié)果一定程度上取決于原告的態(tài)度。①如果原告同意被告對(duì)被訴具體行政行為的改變，并提出撤訴申請(qǐng)，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，訴訟結(jié)束。②如果原告不同意被告對(duì)被訴具體行政行為的改變，不提出撤訴申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)原具體行政行為進(jìn)行審理，并就原具體行政行為作出裁判。不過，因被告曾對(duì)原具體行政行為進(jìn)行過改變，在判決時(shí)法院應(yīng)注意判決形式：人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決，而非撤銷判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，而不是作出維持判決。③如果原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。故選B、D項(xiàng)。
76.關(guān)于規(guī)章制定，下列說法哪些是正確的？
A.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會(huì)
B.部門規(guī)章送審搞，由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查
C.除特殊情況外，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行
D.規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由法制機(jī)構(gòu)依法報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案
答案及解析：CD 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第15條，起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會(huì)。據(jù)此，聽證會(huì)并不是必須舉行的，因此A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第十八條，規(guī)章送審稿由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查，這意味著，部門規(guī)章由各部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)審查，而非國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查。因此B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第32條，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。據(jù)此C選項(xiàng)正確?！兑?guī)章制定程序條例》第34條，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由法制機(jī)構(gòu)依照立法法和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)備案。據(jù)此，D選項(xiàng)正確。
77.按照《立法法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)具有制定規(guī)章的權(quán)力？
A.國務(wù)院辦公廳
B.國家體育總局
C.國務(wù)院法制辦公室
D.審計(jì)署
答案及解析：BD 依立法法第71條規(guī)定，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。故選B、D項(xiàng)。
78.市城市規(guī)劃局批準(zhǔn)建設(shè)的居住小區(qū)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)違反了國家的有關(guān)法律規(guī)定，給原告甲村的利益造成嚴(yán)重?fù)p害，但是房屋及其配套設(shè)施等已經(jīng)建成交付使用。撤銷批準(zhǔn)建設(shè)的具體行政行為將會(huì)給公共利益造成重大損失，人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
A.判決確認(rèn)被訴具體行政行為違法
B.判決被告對(duì)原告承擔(dān)賠償責(zé)任
C.責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
D.維持被訴具體行政行為
答案及解析：ABC 既然市城市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為是違法的，根據(jù)《行政訴訟法》第54條第一項(xiàng)，不能作出維持判決，因此D選項(xiàng)不應(yīng)選。根據(jù)《行訴解釋》第58條“被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任”，故選A、 B、C項(xiàng)。
79.上市公司藍(lán)索公司因嚴(yán)重違規(guī)操作被證券監(jiān)督管理委員會(huì)終止股票交易，對(duì)于該項(xiàng)決定，能夠以藍(lán)索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些？
A.擁有藍(lán)索公司股票的股民
B.藍(lán)索公司的股東代表大會(huì)
C.藍(lán)索公司的主要債權(quán)人
D.藍(lán)索公司的董事會(huì)
答案及解析：BD 依《行政訴訟法解釋》第18條規(guī)定，股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的?？梢砸云髽I(yè)名義提起訴訟。股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)被賦予了原告的資格，但是，起訴時(shí)必須以企業(yè)的名義。
80.下列哪些國家侵權(quán)行為不適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的責(zé)任方式？
A.公安人員盤問過程中毆打劉某
B.海關(guān)違法扣留張某5小時(shí)
C.法院以轉(zhuǎn)移被查封財(cái)產(chǎn)為由錯(cuò)誤拘留陳某15日
D.鎮(zhèn)政府公布本鎮(zhèn)有不良嗜好人員名單
答案及解析：ACD 根據(jù)國家賠償法第30條規(guī)定，并非所有侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的行為都適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉這些賠償方式，其僅適用下列侵權(quán)行為：①行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)；②行政機(jī)關(guān)非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；③行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；④依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)損害的。故選A、C、D項(xiàng)不適用。
（2004年）
72.位于大王鄉(xiāng)的多金屬硫鐵礦區(qū)是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2003年5月，百樂公司向法定發(fā)證機(jī)關(guān)省國土資源廳申請(qǐng)辦理該礦區(qū)采礦許可證。 2003年11月1日，某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業(yè)強(qiáng)力公司頒發(fā)了該礦區(qū)的采礦許可證。2004年1月，省國土資源廳答復(fù)百樂公司，該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán)，不受理你公司的申請(qǐng)。關(guān)于百樂公司的救濟(jì)途徑，下列哪些說法是正確的？
A.就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起訴訟
B.就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟
C.就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起訴訟
D.就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟
答案及解析：BD 依行政訴訟法第11條第1款規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的……（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。第（八）類行政案件包括行政裁決案件。
73.2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權(quán)為抵押。2002年6月1日，公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)，并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。后因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。2003年2月4日，法院作出民事判決，認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時(shí)某公司并未取得土地使用權(quán)，該項(xiàng)抵押無效，判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。關(guān)于本案，下列哪些說法是正確的？
A.辦理抵押登記的土地管理局應(yīng)對(duì)銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任
B.法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無效的依據(jù)
C.銀行須在2005年2月4日之前行使賠償請(qǐng)求權(quán)
D.銀行在向土地管理局請(qǐng)求賠償之前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法
答案及解析：AD 國家賠償法第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……④造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。第7條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，人民法院的撤銷判決、履行判決和確認(rèn)判決都是確認(rèn)加害行為違法性的根據(jù)。當(dāng)事人提出賠償請(qǐng)求的時(shí)效為2年，從侵害行為被確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。但銀行要求土地管理局承擔(dān)責(zé)任前，應(yīng)首先確認(rèn)抵押登記行為違法，并符合行政賠償時(shí)效的規(guī)定。該案中，民事判決所確認(rèn)的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不能作為判定行政機(jī)關(guān)某具體行政行為效力的依據(jù)，除非銀行另行提起行政訴訟。
74.關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu)，下列哪些說法是不正確的？
A.國家糧食局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)
B.國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)
C.財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
D.國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國務(wù)院組成部門
答案及解析：ACD A不正確，國家糧食局是國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)；C不正確，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。D不正確，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
75.關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？
A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對(duì)其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)
B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)
C.行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
D.行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
答案及解析：ACD A錯(cuò)，行政許可法第20條，行政處罰法沒有相關(guān)規(guī)定。B對(duì)，行政許可法第23條，行政處罰法第17條。C錯(cuò)，行政許可法第24條，行政處罰法第18條。D錯(cuò)，行政許可法第48條，行政處罰法第43、38條。
76.商務(wù)部根據(jù)中國四家公司的申請(qǐng)并經(jīng)調(diào)查公布了反傾銷調(diào)查的終裁決定，認(rèn)定從A國進(jìn)口苯酚存在傾銷，有關(guān)公司傾銷幅度為6%—144%，決定自2004年2月1日起，對(duì)A國甲公司征收6%、乙公司征收144%的反傾銷稅，期限均為5年。下列哪些說法是正確的？
A.甲公司可以對(duì)商務(wù)部關(guān)于傾銷幅度的終裁決定提起行政訴訟
B.乙公司可以對(duì)商務(wù)部征收144％的反傾銷稅的決定提起行政訴訟
C.法院應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章對(duì)被訴行政行為進(jìn)行審查
D.法院可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序規(guī)定審理反傾銷行政案件
答案及解析：ABD A對(duì)B對(duì)，根據(jù)行政訴訟法和2003年1月1日人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，人民法院依法受理對(duì)下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟：有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營者征稅的決定；C錯(cuò)D對(duì)，人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對(duì)被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。
77.某區(qū)12戶居民以某區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)太平居委會(huì)搭建的自行車棚影響通風(fēng)、采光和通行權(quán)為由，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定。法院經(jīng)審查，認(rèn)定經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)搭建的車棚不影響居民的通風(fēng)、采光和通行權(quán)，且適用法律正確，程序合法。下列哪些說法是正確的？
A.原告應(yīng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟
B.太平居委會(huì)為本案的第三人
C.法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求
D.法院應(yīng)判決維持某區(qū)規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定
答案及解析：BD A錯(cuò)，行政訴訟解釋第14條第3款規(guī)定，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。B 對(duì)，行政訴訟法第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。C錯(cuò)，人民法院作出維持被訴具體行政行為的判決必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：①證據(jù)確鑿；②適用法律、法規(guī)正確；③符合法定程序。D對(duì)，駁回原告訴訟請(qǐng)求判決。指經(jīng)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求依法不能成立，但又不適宜對(duì)被訴具體行政行為作出其他類型判決的情況下，人民法院直接作出否定原告訴訟請(qǐng)求的一種判決形式。
78.某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)力青公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。力青公司既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對(duì)于力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施？
A.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
B.將查封的財(cái)物拍賣抵繳罰款
C.通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款
D.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款
答案及解析：AD 行政處罰法第51條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；②根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；③申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
79.2002年7月3日，張某駕駛車輛攜帶所承包金礦自產(chǎn)30公斤黃金前往甲市銷售，途中被甲市公安局截獲。公安局以張某違反《金銀管理?xiàng)l例》，涉嫌經(jīng)營國家限制買賣物品為由，對(duì)張某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黃金。隨后檢察院批準(zhǔn)對(duì)張某逮捕。2003年2月，國務(wù)院發(fā)布決定，取消了涉及黃金生產(chǎn)銷售的許可證，檢察院遂以認(rèn)定犯罪的法律、法規(guī)已經(jīng)發(fā)生變化為由，作出不起訴決定，但并未返還扣押的黃金。張某不服，提出國家賠償請(qǐng)求。關(guān)于此案，下列哪些說法是不正確的？
A.檢察院應(yīng)當(dāng)責(zé)令公安局返還扣押的黃金
B.公安局與檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
C.對(duì)張某被羈押期間的損失，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
D.對(duì)張某被扣押的黃金，應(yīng)當(dāng)返還
答案及解析：ABC A不正確，國家機(jī)關(guān)違法采取的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施。如果被侵害的財(cái)產(chǎn)尚未滅失，應(yīng)當(dāng)返還，造成損害的，還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。
80.1983年3月2日，13歲的張某被公安局傳喚，當(dāng)晚被放回。此后張某報(bào)名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到，當(dāng)年縣公安局在傳喚后，因工作失誤錯(cuò)誤地將張某列為“監(jiān)控對(duì)象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。張某提出國家賠償請(qǐng)求，對(duì)于張某的賠償請(qǐng)求，下列哪些說法是正確的？
A.將張某列為監(jiān)控對(duì)象的行為，是一種不影響其權(quán)利義務(wù)的非強(qiáng)制行為
B.對(duì)于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒有明確規(guī)定，不予賠償
C.對(duì)于張某提出的精神損失，公安局不承擔(dān)金錢賠償責(zé)任
D.對(duì)于張某為撤銷錯(cuò)誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費(fèi)損失，國家應(yīng)予賠償
答案及解析：BCD 國家賠償法第28條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：①處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；②查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第③、④項(xiàng)的規(guī)定賠償；③應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；④應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；⑤財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；⑥吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；⑦對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。
（2005年）
80.某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押。一個(gè)月后，該局通知彭某將汽車領(lǐng)回，但該車在扣押期間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪些說法是正確的？
A.某縣公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施
B.某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán)，否則構(gòu)成違法
C.某縣公安局退回被扣的汽車即可視為對(duì)扣車行為違法性的確認(rèn)
D.某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其汽車維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失的要求
答案：AB
考點(diǎn)：行政強(qiáng)制措施、行政賠償范圍
詳解：行政強(qiáng)制措施，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依法定的權(quán)限和程序，對(duì)特定人或特定物，作出的以限制權(quán)利和科以義務(wù)為內(nèi)容的、臨時(shí)性的強(qiáng)制行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政主體，對(duì)逾期不履行具體行政行為確定的的義務(wù)的相對(duì)人，依法定的權(quán)限和程序，強(qiáng)制其履行義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的措施?？h公安局的扣車行為并不能強(qiáng)制彭某繳納罰款義務(wù)的履行或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)，因此不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，而屬于行政強(qiáng)制措施。
不管是行政強(qiáng)制措施，還是行政強(qiáng)制執(zhí)行，都必須由享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)采取。根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第87條，只有法律、法規(guī)（包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)）才有權(quán)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。
縣公安局退回被扣的汽車，可以認(rèn)定為解除行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施具有目的性和臨時(shí)性，目的實(shí)現(xiàn)即應(yīng)解除。所以，解除行政強(qiáng)制措施，并不意味著先前采取的行政強(qiáng)制措施違法，也可能意味著目的己經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有必要采取強(qiáng)制措施。據(jù)此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
縣公安局在扣車期間使用該車，屬于違法行為，縣公安局依法對(duì)事故損壞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償義務(wù)。但是，扣車期間該車的養(yǎng)路費(fèi)和停運(yùn)收入損失是否賠償，取決于縣公安局的扣車行為是否合法。根據(jù)《行政處罰法》第51條第2項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人不履行罰款決定的，作出罰款決定的機(jī)關(guān)有權(quán)依法扣押財(cái)物。這意味著，本案中縣公安局的扣車行為合法，當(dāng)然也就沒有賠償該車的養(yǎng)路費(fèi)和停運(yùn)收入損失的問題。綜上，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
評(píng)論：選項(xiàng)C的干擾性較強(qiáng)，難度較大。
81.根據(jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，在二審程序中，對(duì)當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。這里新證據(jù)是指：
A.在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)
B.當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許，人民法院在二審程序中調(diào)取的證據(jù)
C.原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)
D.原告或第三人在訴訟過程中提出的其在被告實(shí)施行政行為過程中所沒有反駁的證據(jù)
答案：ABC
考點(diǎn)：新證據(jù)
詳解：根據(jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第52條，選項(xiàng)ABC正確。根據(jù)該《規(guī)定》第7條第2款，原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。據(jù)此，原告或者第三人在二審程序中提出其在行政程序中沒有提出的反駁的證據(jù)的，人民法院不予接納，當(dāng)然談不上質(zhì)證的問題。據(jù)此，選項(xiàng)D不應(yīng)選。
評(píng)論：直接來自司法解釋規(guī)定，難度不大。
82.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？
A.違法行為輕微，及時(shí)糾正沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法減輕對(duì)當(dāng)事人的行政處罰
B.行政機(jī)關(guān)使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)實(shí)施處罰的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰
C.對(duì)情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定
D.除當(dāng)場(chǎng)處罰外，行政處罰決定書應(yīng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人
答案：BC
考點(diǎn)：行政處罰
詳解：根據(jù)行政處罰法第27條第2款，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)該法第56條，選項(xiàng)B正確。根據(jù)該法第38條第2款，選項(xiàng)C正確。根據(jù)該法第40條，選項(xiàng)D中“除當(dāng)場(chǎng)處罰外”錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是“除在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人外”。
評(píng)論：考查對(duì)行政處罰法法條的熟悉程度，相當(dāng)細(xì)致，要求準(zhǔn)確把握。
83.某市建筑材料廠超標(biāo)準(zhǔn)排放污水違反了《中華人民共和國水污染防治法》，該市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其處以2萬元的罰款。在規(guī)定期間內(nèi)該廠既不交納罰款也未向法院提起訴訟，該市環(huán)境保護(hù)局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪些說法是正確的？
A.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)自罰款決定生效之日起90日向法院提起執(zhí)行申請(qǐng)
B.市環(huán)境保護(hù)局如有理由認(rèn)為某市建筑材料廠逃避執(zhí)行的，可以在提出執(zhí)行申請(qǐng)之前要求法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施
C.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)向法院提供某市建筑材料廠財(cái)產(chǎn)狀況的材料
D.人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行此罰款決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)罰款決定是否合法進(jìn)行審查
答案：BCD
考點(diǎn)：非訴行政執(zhí)行案件
詳解：根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第88條，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。選項(xiàng)A中的申請(qǐng)執(zhí)行期限的起算點(diǎn)（罰款決定生效之日）和長(zhǎng)度（90日）都是錯(cuò)誤的。根據(jù)該《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第91條、第92條和第93條的規(guī)定，選項(xiàng)B、C、D正確。
評(píng)論：選項(xiàng)A具有一定干擾性。
84.下列哪些情形不符合有關(guān)政府采購的法律規(guī)定？
A.某市工商局在招標(biāo)采購中，因符合技術(shù)要求的供應(yīng)商只有兩家而廢標(biāo)
B.某市某區(qū)人民政府設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)
C.某區(qū)衛(wèi)生局在政府采購中要求供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明
D.某縣人民政府因需購置一批辦公電腦而采用單一來源方式進(jìn)行采購
答案：BD
考點(diǎn)：政府采購
詳解：選項(xiàng)A符合《政府采購法》第36條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《政府采購法》第16條的規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)必須由地級(jí)以上政府設(shè)立，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府無權(quán)設(shè)立。選項(xiàng)B應(yīng)選。選項(xiàng)C符合《政府采購法》第23條的規(guī)定。采用單一來源方式進(jìn)行采購必須符合《政府采購法》第31條的規(guī)定?？h政府購置辦公電腦，可以從大量供應(yīng)商處采購；而且選項(xiàng)D沒有明確是“發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況”或“繼續(xù)添購”。據(jù)此，選項(xiàng)D應(yīng)選。
評(píng)論：本題有一定難度。《政府采購法》條文眾多，可考性條文也較多，但每年考查不會(huì)超過2分，使得考生相對(duì)不重視該法。本題涉及到的知識(shí)點(diǎn)較多，因此難度較大。
85.金某因舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人貪污問題遭到毆打，于案發(fā)當(dāng)日向某區(qū)公安分局某派出所報(bào)案，但派出所久拖不理。金某向區(qū)公安分局申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)公安分局以未成立復(fù)議機(jī)構(gòu)為由拒絕受理，并告知金某向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說法是正確的？
A.金某可以向某區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議
B.金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟
C.金某可以以某區(qū)公安分局為被告向法院提起行政訴訟
D.應(yīng)當(dāng)對(duì)某區(qū)公安分局相關(guān)責(zé)任人給予行政處分
答案：ABCD
考點(diǎn)：復(fù)議機(jī)關(guān)
詳解：公安派出所不履行法定職責(zé)，金某可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接起訴；如果金某申請(qǐng)復(fù)議，根據(jù)行政復(fù)議法第15條第1款第2項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是區(qū)公安分局，也可以是區(qū)政府；如果提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)以公安派出所為被告。據(jù)此，選項(xiàng)AB正確。
區(qū)公安分局作為復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理，參照《行政復(fù)議法》第19條和《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第22條，金某可以區(qū)公安分局為被告起訴。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。另外，根據(jù)《行政復(fù)議法》第34條，選項(xiàng)D正確。
評(píng)論：本題難度不大。特別注意，本題不存在復(fù)議前置的問題。
86.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？
A.某區(qū)動(dòng)植物檢驗(yàn)局未按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接責(zé)任人以行政處分
B.醫(yī)生李某死亡，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其醫(yī)師資格
C.某省公安廳對(duì)某高校教師出國護(hù)照的審批不適用行政許可法
D.某企業(yè)通過賄賂手段取得的煙花爆竹生產(chǎn)許可證被撤銷后，在一年之內(nèi)不得再申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可
答案：AB
考點(diǎn)：行政許可
詳解：根據(jù)《行政許可法》第75條，選項(xiàng)A正確；根據(jù)該法第70條第2項(xiàng)的規(guī)定，選項(xiàng)B正確。高校屬于事業(yè)單位，直接管理它的是教育行政部門，并非公安機(jī)關(guān)直接管理的事業(yè)單位，因此選項(xiàng)C不屬于《行政許可法》第3條第2款規(guī)定的情形，選項(xiàng)C的情形仍應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。在選項(xiàng)D，該企業(yè)已經(jīng)通過賄賂手段取得煙花爆竹生產(chǎn)許可證，而該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，根據(jù)《行政許可法》第79條，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可，而不是“一年”。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
評(píng)論：選項(xiàng)CD涉及的法條，是考生在復(fù)習(xí)中應(yīng)當(dāng)予以重視的法條，難度適中。
87.甲縣人民政府在強(qiáng)行拆除乙廠未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋時(shí)，未及時(shí)通知乙廠，也未制作物品清單，房屋內(nèi)的物品被毀損。該強(qiáng)制拆除行為后因違反法定程序被法院判決確認(rèn)違法。2002年12月，乙廠被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，2003年4月乙廠的企業(yè)法人登記被注銷。2003年1月乙廠向法院提起行政訴訟，要求甲縣人民政府賠償建房投入和物品損失。下列哪些說法不正確？
A.乙廠具有原告資格
B.乙廠提起行政賠償訴訟的時(shí)效為自該強(qiáng)制拆除行為被確認(rèn)違法之日起兩年
C.因乙廠被拆房屋為違法建筑，乙廠的請(qǐng)求不成立
D.因甲縣人民政府的拆除行為只存在程序違法，乙廠的請(qǐng)求不成立
答案：BCD
考點(diǎn)：原告資格、起訴期限、行政賠償范圍
詳解：甲縣政府強(qiáng)行拆除乙廠房屋，乙廠是甲縣政府強(qiáng)行拆除行為的相對(duì)人，當(dāng)然具有原告資格。一般地，經(jīng)企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，其企業(yè)法人資格終止。因此，乙廠在企業(yè)法人登記被注銷之前起訴是具有原告資格的。至于起訴后其終止的，應(yīng)當(dāng)按照《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第51條第1款第3項(xiàng)、第2款和第52條第2款的規(guī)定處理。總之，選項(xiàng)A正確，不應(yīng)選。
嚴(yán)格說，2003年1月乙廠提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政賠償訴訟。根據(jù)《國家賠償法》第13條和《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第22條，賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交賠償申請(qǐng)后的兩個(gè)月屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出。據(jù)此，選項(xiàng)B不正確，應(yīng)選。
乙廠的請(qǐng)求包括兩項(xiàng)：一是要求甲縣人民政府賠償建房投入，二是要求賠償物品損失。因乙廠被拆房屋為違法建筑，所以要求甲縣人民政府賠償建房投入，依法不會(huì)得到支持；但房屋內(nèi)的物品被毀損是強(qiáng)制拆除違反法定程序造成的，依法可以得到支持。據(jù)此，選項(xiàng)C、D錯(cuò)誤，應(yīng)選。
評(píng)論：本題難度不大，但如果審題不清，不注意乙廠的請(qǐng)求到底是什么，容易在選項(xiàng)CD中挑一個(gè)作為應(yīng)選項(xiàng)。
88.某公司準(zhǔn)備在某市郊區(qū)建一座化工廠，向某市規(guī)劃局、土地管理局、環(huán)境保護(hù)局和建設(shè)局等職能部門申請(qǐng)有關(guān)證照。下列哪些說法是正確的？
A.某公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)
B.某市人民政府應(yīng)當(dāng)組織上述四個(gè)職能部門聯(lián)合為某公司辦理手續(xù)
C.擬建化工廠附近居民對(duì)核發(fā)該項(xiàng)目許可證照享有聽證權(quán)利
D.如果某公司的申請(qǐng)符合條件，某市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)為其辦結(jié)全部證照
答案：AC
考點(diǎn)：真實(shí)義務(wù)、行政許可辦理方式、聽證權(quán)利、行政許可決定期限
詳解：根據(jù)《行政許可法》第31條，選項(xiàng)A正確。根據(jù)《行政許可法》第26條第2款，
市政府“可以”組織上述四個(gè)職能部門聯(lián)合辦理，也可以確定一個(gè)部門統(tǒng)一辦理，還可以組織上述四個(gè)職能部門集中辦理。選項(xiàng)B中的“應(yīng)當(dāng)”二字錯(cuò)誤。建設(shè)化工廠直接涉及附近居民的重大利益，根據(jù)《行政許可法》第47條規(guī)定，選頂C正確。
根據(jù)《行政許可法》第42條第2款，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日。題干中并末明確采取上述方式辦理，而且第42條第2款規(guī)定的45日可以延長(zhǎng)15日。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
評(píng)論：法律貴在準(zhǔn)確二字。選項(xiàng)BD的錯(cuò)誤，說到底就是誤用了“應(yīng)當(dāng)（應(yīng)）”。
89.對(duì)下列哪些案件人民法院可以適用先予執(zhí)行？
A.10歲孤兒王某起訴要求鄉(xiāng)人民政府頓發(fā)孤兒生活供養(yǎng)證的
B.傷殘軍人羅某起訴要求縣民政局發(fā)放撫恤金的
C.張某被工商執(zhí)法人員毆打致殘起訴要求賠償?shù)?BR> D.王某因公致殘起訴要求某市社會(huì)保險(xiǎn)管理局支付保險(xiǎn)金的
答案：BD
考點(diǎn)：先予執(zhí)行適用情形
詳解：根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第48條第2款，人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此，選項(xiàng)BD正確。
評(píng)論：直接來自司法解釋條文，難度不大，屬于送分題。
90.下列哪些做法不符合有關(guān)公務(wù)員管理的法律法規(guī)規(guī)定？
A.縣公安局法制科科員李某因2002年和2004年年度考核不稱職被辭退
B.小王2004年7月通過公務(wù)員考試進(jìn)入市法制辦工作，因表現(xiàn)突出于2005年1月轉(zhuǎn)正
C.辦事員張某辭職離開縣政府，單位要求他在離職前辦理公務(wù)交接手續(xù)
D.縣財(cái)政局辦事員田某對(duì)單位的開除決定不服向縣人事局申訴，在申訴期間財(cái)政局應(yīng)當(dāng)保留田某的工作
答案：ABD
考點(diǎn)：公務(wù)員辭退、適用期、離職手續(xù)、不停止執(zhí)行原則
詳解：根據(jù)《公務(wù)員法》第83條第1項(xiàng)，在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的，予以辭退。選項(xiàng)A中李某考核不稱職并非“連續(xù)兩年”，據(jù)此選項(xiàng)A錯(cuò)誤，應(yīng)選。根據(jù)《公務(wù)員法》第32條，新錄用的公務(wù)員試用期為一年，即“轉(zhuǎn)正”必須經(jīng)過一年，選項(xiàng)B僅為半年，應(yīng)選。選項(xiàng)C符合《公務(wù)員法》第86條規(guī)定，不選。根據(jù)《公務(wù)員法》第91條第2款，申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤，應(yīng)選。
評(píng)論：《公務(wù)員法》盡管在考試當(dāng)時(shí)還沒有生效，但這不妨礙作為考查對(duì)象。類似現(xiàn)象，在司法考試中累見不鮮。
（2006年）
80.李某購買中巴車從事個(gè)體客運(yùn)，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將李某的中巴車扣押，李某不服。下列哪些說法是不正確的？
A.對(duì)繳納稅款和罰款決定，李某應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，再提起訴訟
B.李某對(duì)上述三行為不服申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)向某縣國稅局的上一級(jí)國稅局申請(qǐng)
C.對(duì)扣押行為不服，李某可以直接向法院提起訴訟
D.該國稅局扣押李某中巴車的措施，可以交由縣交通局采取
答案及解析：AD 根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第1款、第2款的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。所以，納稅爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，但對(duì)處罰決定和強(qiáng)制執(zhí)行措施不服不是必須經(jīng)過行政復(fù)議才能起訴，A選項(xiàng)說法錯(cuò)誤，C選項(xiàng)說法正確，所以A應(yīng)選，C不選。
第88條第3款規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。李某欠繳的稅款和罰款加起來不過2500元，而中巴車的價(jià)值顯然超過了2500元；此外，國稅局要么自己執(zhí)行，要么申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，不應(yīng)當(dāng)交由縣交通局采取。所以D項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。所以B項(xiàng)說法正確，不選。
81.關(guān)于政府采購的供應(yīng)商，下列哪些說法是不正確的？
A.自然人不能作為政府采購的供應(yīng)商
B.除《政府采購法》規(guī)定的條件外，政府采購人不得規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，否則構(gòu)成差別待遇或歧視待遇
C.兩個(gè)以上的法人可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購
D.中標(biāo)的供應(yīng)商必須依法自行履行合同，不得采用分包方式履行合同
答案及解析：ABD 《政府采購法》第21條規(guī)定，供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。A錯(cuò)誤，應(yīng)選。第22條第2款規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。B錯(cuò)誤，應(yīng)選。第24條規(guī)定，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。C正確，不選。第48條規(guī)定，經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。所以并不是絕對(duì)不可以分包，D錯(cuò)誤，應(yīng)選ABD。
82. 2006年5月2日，吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿，拒不出示身份證件，與旅社工作人員爭(zhēng)吵并強(qiáng)行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序?yàn)橛?，決定對(duì)吳某處以300元罰款。下列哪些說法是正確的？
A.派出所可以自己的名義作出該處罰決定
B.派出所可以當(dāng)場(chǎng)作出該處罰決定
C.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定書副本抄送郊區(qū)旅社
D.吳某對(duì)該罰款決定不服，應(yīng)當(dāng)先中請(qǐng)復(fù)議才能提起行政訴訟
答案及解析：AC 《治安管理處罰法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。所以派出所可以以自己的名義對(duì)吳某處以300元罰款，A項(xiàng)正確，應(yīng)選。第100條規(guī)定，違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。所以派出所不能當(dāng)場(chǎng)決定時(shí)吳某處以300元罰款，B錯(cuò)誤，不應(yīng)選。第97條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人。……有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。郊區(qū)旅社在這里是被侵害人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送郊區(qū)旅社，C正確，應(yīng)選。第102條規(guī)定，被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。根據(jù)新的《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安管理處罰不再復(fù)議前置。D錯(cuò)誤，不選。
83. 1997年沈某取得一房屋的房產(chǎn)證。2001年5月其兒媳李某以委托代理人身份到某市房管局辦理換證事宜，在申請(qǐng)書一欄中填寫"房屋為沈某、沈某某（沈某的兒子）共有"，但沈某后領(lǐng)取的房產(chǎn)證中在共有人一欄空白。2005年沈某將此房屋賣給趙某，并到某市房管局辦理了房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，趙某領(lǐng)取了房產(chǎn)證。沈某某以他是該房屋的共有人為由向某市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實(shí)不清撤銷了房屋登記。趙某和沈某不服，向法院提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？
A.沈某某和李某為本案的第三人
B.某市房管局辦理此房屋轉(zhuǎn)移登記行為是否合法不屬本案的審查對(duì)象
C.某市房管局為沈某辦理換證行為是否合法不屬本案的審查對(duì)象
D.李某是否有委托代理權(quán)是法院審理本案的核心
答案及解析：BC A項(xiàng)中李某只是以委托代理人的身份到房管局辦理換證事宜，與某市人民政府的復(fù)議行為沒有利害關(guān)系，所以不得作為第三人；B項(xiàng)中趙某和沈某是對(duì)政府撤銷登記的行為不服，因此法院只審查撤銷行為的合法性；C、D兩項(xiàng)的理由同上。
84.關(guān)于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、權(quán)限，下列哪些說法是正確的？
A.在監(jiān)察業(yè)務(wù)上，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之問是一種指導(dǎo)關(guān)系
B.經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員
C.監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議
D.縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所屬的鄉(xiāng)人民政府任命的人員實(shí)施監(jiān)察
答案及解析：BCD 根據(jù)《行政監(jiān)察法》第7條規(guī)定，國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)主管全國的監(jiān)察工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。因此，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間是一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，A錯(cuò)誤，不選。
第8條第1款規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。B正確，應(yīng)選。
第27條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議，監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門的與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。C正確，應(yīng)選。
第16條第2款規(guī)定，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察，D正確，應(yīng)選。
85.甲乙公司簽訂了甲公司向乙公司購買5輛"五星牌"汽車的合同。乙公司按約定將汽車運(yùn)至甲公司所在地火車站。某市工商局接舉報(bào)扣押了汽車，并最終認(rèn)定乙公司提供的五輛"三星"牌汽車是某國外某一品牌汽車，乙公司將其冒充國產(chǎn)車進(jìn)行非法銷售，遂決定沒收該批汽車。乙公司在提起行政訴訟后，向法院提供了該批汽車的技術(shù)參數(shù)，某市工商局則提供了某省商檢局對(duì)其中一輛車的鑒定結(jié)論。下列哪些說法是正確的？
A.甲乙公司在提供圖片及技術(shù)參數(shù)時(shí)，應(yīng)附有說明材料
B.若乙公司提供證據(jù)證明某省商檢局的鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整，法院應(yīng)不采納該鑒定結(jié)論
C.某省商檢局的鑒定結(jié)論為某市工商局處罰乙公司的證據(jù)，是法院采納此鑒定結(jié)論的條件之一
D.對(duì)某市工商局的沒收決定，甲公司具有原告資格
答案及解析：ABC 根據(jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（三）提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料，A正確，應(yīng)選。根據(jù)上述司法解釋62條第（三）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：（三）鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整。B正確，應(yīng)選。證據(jù)必須具有關(guān)聯(lián)性，是證據(jù)被采納的條件之一，某省商檢局的鑒定結(jié)論是某市工商局作出行政處罰的證據(jù)，與被訴行政行為密切相關(guān)，所以C正確，應(yīng)選。該案中工商局沒收的是乙公司非法銷售的某外國品牌汽車，并非甲公司訂購的國產(chǎn)車，甲公司對(duì)該批車不具有法律上的利害關(guān)系，根據(jù)行政行為的相對(duì)性原則，對(duì)于工商局的沒收決定，甲公司沒有原告資格。D項(xiàng)錯(cuò)誤，不應(yīng)選。
86.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可的撤銷、撤回、注銷的哪些說法是正確的？
A.行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人實(shí)體權(quán)利
B.規(guī)章的修改可以作為行政機(jī)關(guān)撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由
C.因行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)授予的行政許可被撤銷的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償
D.注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序
答案及解析：ABD 《行政許可法》第8條、第69條都規(guī)定了這樣的原則：已生效的行政許可變更、撤銷、撤回，損害被許可人的合法權(quán)益的，被許可人可以獲得補(bǔ)償或賠償，由此可以看出行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人的實(shí)體權(quán)利，A正確，應(yīng)選。
第8條規(guī)定，行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。B正確，應(yīng)選。
第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。C中間缺少"被許可人合法權(quán)益受到損害"的條件，即在行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都存在過錯(cuò)時(shí)，對(duì)于相對(duì)人非法獲得的利益，不予保護(hù)。C錯(cuò)誤，不選。
第70條第（四）項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（四）行政許可依法被撒銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；D正確，應(yīng)選。
89.某省甲市南區(qū)人民政府為改造舊城建設(shè)，成立一公司負(fù)責(zé)舊房拆除。郭某因與該公司達(dá)不成協(xié)議而拒不搬遷。南區(qū)人民政府決定對(duì)其住房強(qiáng)制拆遷。郭某對(duì)強(qiáng)制拆遷行為不服向南區(qū)人民法院提出行政訴訟，一個(gè)月未得到南區(qū)人民法院答復(fù)；下列哪些說法是正確的？
A.郭某可以向甲市中級(jí)人民法院起訴
B.郭某可以向甲市中級(jí)人民法院申訴
C.郭某可以向某省高級(jí)人民法院起訴
D.因此案不屬行政訴訟受案范圍，南區(qū)人民法院不予答復(fù)是正確的
答案及解析：AB 《行訴解釋》第32條第3款規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。AB正確，應(yīng)選。
88.經(jīng)張某申請(qǐng)并繳納了相應(yīng)費(fèi)用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實(shí)為已被征用的土地）批準(zhǔn)同意由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。張某不聽，繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請(qǐng)法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。下列哪些說法是正確的？
A.某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為
C.市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證
D.對(duì)張某繼續(xù)施工造成的損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任
答案及解析：BCD 國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，只有具體行政行為違法才承擔(dān)賠償責(zé)任。市規(guī)劃局的行為不具有違法性，因此不承擔(dān)賠償責(zé)任。A說法錯(cuò)誤，不選。發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證屬規(guī)劃局的職權(quán)范圍，縣土地局和鄉(xiāng)政府屬于越權(quán)行為，正確，應(yīng)選，同理，C應(yīng)選。在規(guī)劃局通知張某停工后張某仍繼續(xù)施工，由此產(chǎn)生的擴(kuò)大損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，D正確，應(yīng)選。
89.在發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，國家對(duì)受威脅區(qū)可以采取下列哪些措施？
A.撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物
B.對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種
C.對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)
D.關(guān)閉動(dòng)物交易市場(chǎng)
答案及解析：BC 《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第31條規(guī)定，對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（二）對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。BC正確，應(yīng)選。AD是對(duì)"疫區(qū)"可以采取的措施，不選。
90.甲公司與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保證金30萬元。后由于情況發(fā)生變化，原合同約定的工程項(xiàng)目被取消，乙公司也無資金退還甲公司，甲公司向縣公安局報(bào)案稱被乙公司法定代表人王某詐騙30萬元。公安機(jī)關(guān)立案后，將王某傳喚到公安局，要求王某與甲公司簽訂了還款協(xié)議書，并將扣押的乙公司和王的財(cái)產(chǎn)移交給甲公司后將王某釋放。下列哪些說法是正確的？
A.縣公安局的行為有刑事訴訟法明確授權(quán)，依法不屬于行政訴訟的受案范圍
B.縣公安局的行為屬于以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法屬于行政訴訟的受案范圍
C.乙公司有權(quán)提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)縣公安局行為違法井請(qǐng)求國家賠償，法院應(yīng)當(dāng)受理
D.甲公司獲得乙公司還款是基于兩公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，乙公司的還款行為有效
答案及解析：BC A、B項(xiàng)矛盾，因此只有一項(xiàng)能入選。刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。本案中公安機(jī)關(guān)將王某傳喚至公安局，要求其簽訂還款協(xié)議書的行為顯然超出了刑事偵查的職權(quán)范圍，屬于以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法屬于行政訴訟的受案范圍。B項(xiàng)正確，應(yīng)選。乙公司的財(cái)產(chǎn)被公安局扣押，依照《國家賠償法》的規(guī)定，乙公司有權(quán)提起行政訴訟，并在提起訴訟的同時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求，C項(xiàng)正確應(yīng)選。D項(xiàng)的說法不成立，既然基于民事權(quán)利，甲、乙兩公司之間就是民事糾紛，公安機(jī)關(guān)無權(quán)主動(dòng)采取強(qiáng)制措施解決民事糾紛。甲公司與王某之間的還款協(xié)議書不是在當(dāng)事人公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，不具有約束乙公司的效力，所以乙公司的還款行為無效，D錯(cuò)誤，不選。
（2002年）
69. 關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列哪些說法是不正確的？
A.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署
B.經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立派出所
C.經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)
D.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所
答案及解析：CD 《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第68條規(guī)定：“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。”據(jù)此A項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法的有關(guān)內(nèi)容，派出所是公安局的派出機(jī)構(gòu)，它的設(shè)立由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府職能工作部門依法設(shè)立。據(jù)此B項(xiàng)錯(cuò)誤。《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定：“國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)的原則，設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項(xiàng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人?！蹦敲?，國務(wù)院不需經(jīng)其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
70.人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定？
A.原審判決遺漏被告的
B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三入的
C.原審判決遺漏訴訟請(qǐng)求的
D.原審不予受理裁定購有錯(cuò)誤的
答案及解析：ABC 《行政訴訟法解釋》第71條第1款的規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。”被告和第三人均屬于訴訟當(dāng)事人，因此ABC正確。根據(jù)該法68條的規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?！彼?，D項(xiàng)中的原審不予受理裁定確有錯(cuò)誤的，并不發(fā)回重審，D項(xiàng)不應(yīng)入選。
71.在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟？
A.看守所干警唆使被揭押人員毆打他人的
B.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的
C.鎮(zhèn)政府對(duì)超生婦女集中教育不許回家的
D.商檢局錯(cuò)發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的
答案及解析：AD 《行賠規(guī)定》第3條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了國家賠償法第3條第3、4、5項(xiàng)和第4條第4項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟?！薄秶屹r償法》第3條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；”A屬于第3項(xiàng)的情形，可直接起訴，c屬于（一）項(xiàng)的情形，需先經(jīng)過行政確認(rèn)。《國家賠償法》第4條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！盌屬于第4項(xiàng)的情形，可直接起訴，B屬于第3項(xiàng)的情形，需先經(jīng)行政確認(rèn)，因此選AD.
72.劉某對(duì)市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？
A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理
B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理
C.省政府有權(quán)對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理
D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國土資源廳規(guī)定的請(qǐng)求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理
答案及解析：BCD 《行政復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。”因此，對(duì)于本案區(qū)土地局的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議并附帶審查該具體行政行為依據(jù)，應(yīng)由市土地局或區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。那A項(xiàng)將市政府列為復(fù)議機(jī)關(guān)，錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查?！睋?jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)在無權(quán)處理的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，但B項(xiàng)中卻將省國資廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理，而市政府對(duì)此規(guī)定顯屬有權(quán)處理，因此B項(xiàng)正確。CD兩項(xiàng)都提到處理機(jī)關(guān) ，一為省政府，一為省國資廳，所以都正確。
73.市規(guī)劃局批準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房，規(guī)劃范圍內(nèi)的居民認(rèn)為自己由于歷史原因沒有辦理土地使用權(quán)證，但已經(jīng)在該片土地上居住 40年，規(guī)劃局在大力公司尚未取得土地使用權(quán)證的情況下批準(zhǔn)建房是違法的。如果居民不服提起訴訟，下列有關(guān)本案原告資格的說法，哪些是錯(cuò)誤的？
A.居民不是土地合法使用權(quán)人，不具備原告資格
B.法院審查的對(duì)象是行政行為的合法性，居民權(quán)益是否合法不影響其享有原告資格
C.規(guī)劃行為是針對(duì)大力公司的，居民不是規(guī)劃行為的相對(duì)人，故不具備原告資格
D.居民在批準(zhǔn)規(guī)劃階段不具備原告資格，一旦實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為便享有原告資格
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第12條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！睋?jù)此，只要與具體行政行為有利害關(guān)系，就有原告主體資格。那么，本案中居民應(yīng)該有原告資格，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤。
74.某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在河道邊建造起價(jià)值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出于以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除，但沒有下達(dá)任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法，遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)具體行政行為確實(shí)違法。對(duì)此，下列哪些處理是錯(cuò)誤的？
A.撤銷該處罰決定，并判令被告賠償原告損失
B.確認(rèn)處罰決定違法，責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
C.撤銷該處罰決定，判令被告重新作出處罰決定
D.駁回原告訴訟請(qǐng)求
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決：……（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為，但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除，該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容，因此法院只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法，并且，根據(jù)國家賠償?shù)幕驹瓌t，為程度保護(hù)相對(duì)人利益，對(duì)于違法行為造成的損失法院應(yīng)責(zé)令被告及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，可見AC表述錯(cuò)誤?！缎姓V訟法解釋》第56條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。”本案不屬于這其中的任何一種情形，因此D表述也不正確。
75.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款2肋元的處罰決定，并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)J李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕賄取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的？
A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴論
C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以坤禱復(fù)議或者提起訴訟
D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕
答案及解析：BD 《行政處罰法》第32條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?！钡?9條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！睋?jù)此，排除AC.
76.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪些情形，國家承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.公安干警追捕逃犯時(shí)依法鳴槍示警誤傷過路行人的
B.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害的
C.王某因犯盜竊罪被判處3年有期徒刑，刑期執(zhí)行2年后經(jīng)審判監(jiān)督程序被認(rèn)定犯罪時(shí)不滿14周歲而不負(fù)刑事責(zé)任的
D.法院在執(zhí)行過程中未經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)而低價(jià)格財(cái)物變賣給他人的
答案及解析：CD 《國賠解釋》第1條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱賠償法）第17條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第14條、第15條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。”c屬于不負(fù)刑事責(zé)任的情形，因此對(duì)判決執(zhí)行部分予以賠償?！秶H賠償法》第16 條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；……”D屬于違法執(zhí)行侵犯相對(duì)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予以賠償。B屬于私人之間的損害賠償，A屬于合法行為造成損害，應(yīng)予以補(bǔ)償。
77.被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪前的哪些情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.執(zhí)行刑罰中被依法減刑的，對(duì)于被減刑部分的刑罰
B.執(zhí)行刑罰中被保外就醫(yī)的，對(duì)于保外就醫(yī)期間的刑罰
C.被判處有期徒刑緩刑的
D.被判處管制刑罰的
答案及解析：ACD 《國賠解釋》第4條規(guī)定：“根據(jù)賠償法第26條、第27條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償?！盋D符合題意。A被減刑部分屬于免除刑罰，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，也可選。B保外就醫(yī)仍屬于執(zhí)行，國家應(yīng)予以賠償。
78.行政訴訟過程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤訴處理？
A.原告經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的
B.上訴人認(rèn)為法院偏袒被告未經(jīng)法庭許可中途退庭的
C.原告申請(qǐng)撤訴，法院裁定不予準(zhǔn)許，經(jīng)合法傳喚撿不到庭的
D.被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴的
答案及解析：AB 《行政訴訟法解釋》第49條第1款規(guī)定：“原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。”據(jù)此AB項(xiàng)應(yīng)按撤訴處理，而C項(xiàng)中應(yīng)缺席判決?！缎姓V訟法解釋》第50條規(guī)定：“被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的，參照上述規(guī)定處理?！睋?jù)此，D項(xiàng)中不應(yīng)按撤訴處理，而應(yīng)作出確認(rèn)判決。
79.下列哪些情形下復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟的被告是重合的？
A.公安派出所作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的
B.街道辦事處向居民攤派管理費(fèi)的
C.稅務(wù)所未經(jīng)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)拍賣扣押的貨色抵繳稅款的
D.市政府打假辦公室由自己的名義對(duì)企業(yè)給予遞收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰的
答案及解析：AC 《行政復(fù)議法》第15條第1款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“（二）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！彼?，AC項(xiàng)中的復(fù)議機(jī)關(guān)即可以是公安局、稅務(wù)局?！缎姓V訟法解釋》第20 條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?！北绢}中，AC項(xiàng)中的派出所與稅務(wù)所就是沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下實(shí)施具體行政行為的，因此應(yīng)以其設(shè)立機(jī)關(guān)為被告，那么公安局、稅務(wù)局作被告就與復(fù)議機(jī)關(guān)重合，應(yīng)該選?！缎姓?fù)議法》第15條第1款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！蹦敲?，對(duì)B項(xiàng)的街道辦事處的具體行政行為應(yīng)向區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議?！缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定：“ 由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！蹦敲?，街道辦事處作為授權(quán)組織，應(yīng)自己做被告。所以，B項(xiàng)中的復(fù)議機(jī)關(guān)與訴訟被告不重合。D項(xiàng)中的打假辦既非派出機(jī)關(guān)，又非派出機(jī)構(gòu)，其所為的行政行為應(yīng)視為市政府所為，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為上一級(jí)人民政府或派出機(jī)關(guān)，依以上司法解釋，對(duì)其所為之具體行政行為不服應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。
80.關(guān)于較大市地方性法規(guī)的劫定程序，下列說法中咖些是正確的？
A.省人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)較大市人大制定的地方性法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)性審查
B.省人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)較大市人大制定的地方性法規(guī)進(jìn)行合法性審查
C.省人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)較大市人大制定的地方性法規(guī)作出不批準(zhǔn)的決定
D.省人大常委會(huì)批準(zhǔn)較大市人大制定的地方性法規(guī)后，由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布
答案及解析：BC 《立法法》第63條第2款規(guī)定：“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。”所以A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確，C項(xiàng)也正確。該法第69條第3款規(guī)定：“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布?！盌項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2003年）
69.某區(qū)公安分局因追贓將甲廠的機(jī)器設(shè)備連同其產(chǎn)品、工具等物品一并扣押，經(jīng)評(píng)估價(jià)值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設(shè)備等物品，共花費(fèi)900元。后市公安局通過復(fù)議決定撤銷區(qū)公安分局的扣押決定，區(qū)公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運(yùn)回廠內(nèi)安裝，自付運(yùn)輸、裝卸費(fèi)800元。甲廠提出國家賠償請(qǐng)求。依據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列哪些損失應(yīng)予賠償？
A.5000元的購買設(shè)備貸款利息
B.設(shè)備被扣押期間2萬元的企業(yè)利潤損失
C.800元的運(yùn)輸、裝卸費(fèi)
D.900元的看管費(fèi)
答案及解析：CD 依國家賠償法第28條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：①查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償。查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。②財(cái)產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照直接損失給予賠償。故選C、D項(xiàng)。
70.我國《種子法》規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實(shí)施辦法》中規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的？
A.《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，無效
B.《實(shí)施辦法》沒有超越《種子法》的規(guī)定，有效
C.國務(wù)院若認(rèn)為《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷
D.受處罰人不服處罰申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)，可以對(duì)《實(shí)施辦法》一并請(qǐng)求審查
答案及解析：AC 地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。依立法法第87條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：①超越權(quán)限的；②下位法違反上位法規(guī)定的；……依立法法第88 條規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。另依行政復(fù)議法第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：①國務(wù)院部門的規(guī)定；②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。故選A、C項(xiàng)。
71.下列哪些情形屬于國家賠償?shù)姆秶?BR> A.警察王某之子玩弄王某手槍走火，致人傷殘的
B.章某因盜竊被判刑后，為達(dá)到保外就醫(yī)目的而自傷的
C.民事訴訟中，申請(qǐng)人提供擔(dān)保后，法院未及時(shí)采取保全措施致使判決無法執(zhí)行，給申請(qǐng)人造成損失的
D.警察接到報(bào)警后，拒不出警造成財(cái)物被搶劫的
答案及解析：CD 依國家賠償法第5條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為國家不予賠償，故不選A.依國家賠償法第17條規(guī)定，因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的國家不予賠償，故不選B.國家賠償法第31條規(guī)定，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。故選C.依國家賠償法第4條規(guī)定，D情形屬于國家賠償范圍。
72.公安局以徐某經(jīng)營的錄像廳涉嫌播放**錄像為由，將錄像帶、一臺(tái)VCD機(jī)和一臺(tái)彩色電視機(jī)扣押，對(duì)徐某作出罰款500元的決定。徐某不服提起行政訴訟后，公安局向法院提交了有關(guān)錄像帶的鑒定結(jié)論。下列說法哪些是正確的？
A.該鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)載明鑒定所使用的科學(xué)技術(shù)手段
B.徐某認(rèn)為鑒定結(jié)論有誤口頭申請(qǐng)重新鑒定，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許
C.徐某要求鑒定人出庭接受詢問，除有正當(dāng)事由外鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭
D.徐某證明鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整，人民法院應(yīng)不予采納
答案及解析：ACD 依《行政證據(jù)規(guī)定》第14條規(guī)定，提交給法院的后一類鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。B錯(cuò)誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第 29條規(guī)定，原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤，在舉證期限內(nèi)書面申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。C 正確，依《行政證據(jù)規(guī)定》第47條規(guī)定，在對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人可以要求鑒定人出庭接受詢問。鑒定人因正當(dāng)事由不能出庭的，經(jīng)法庭準(zhǔn)許，可以不出庭，由當(dāng)事人對(duì)其書面鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證。D正確，依《行政證據(jù)規(guī)定》第32條規(guī)定，人民法院對(duì)委托或者指定的鑒定部門出具的鑒定書，應(yīng)當(dāng)審查其內(nèi)容，若鑒定書內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的，人民法院可以要求鑒定部門予以說明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
73.甲乙兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，縣人民政府將該土地確定為甲村所有，乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法哪些是正確的？
A.甲村無權(quán)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
B.縣政府可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
C.甲村可以要求縣政府履行法定職責(zé)
D.甲村可以對(duì)乙村提起民事訴訟
答案及解析：BCD A錯(cuò)誤，B、C項(xiàng)正確。依《行政訴訟法解釋》第90條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。依行政復(fù)議法第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。此處的“訴訟”是指民事訴訟，而不得提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議。
74.甲市劉某違反《治安管理處罰條例》，被乙市鐵路公安分局給予拘留10天的處罰，劉某不服向乙市公安局申請(qǐng)復(fù)議，乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款200元。劉某不服向法院提起行政訴訟。對(duì)此案有管轄權(quán)的法院有哪些？
A.乙市鐵路運(yùn)輸法院
B.甲市劉某所在地基層人民法院
C.乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院
D.乙市公安局所在地基層人民法院
答案及解析：CD 依行政訴訟法第17條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。故選C、D項(xiàng)。
75.某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為，對(duì)其處以拘留15天，罰款3000元。趙某不服申請(qǐng)復(fù)議，市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中，原處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定趙某有介紹嫖娼行為，將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對(duì)改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的？
A.法院應(yīng)繼續(xù)審理原處罰決定
B.法院應(yīng)審理改變后的處罰決定
C.審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定
D.原告對(duì)原處罰決定不申請(qǐng)撤訴的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原處罰決定作出相應(yīng)判決
答案及解析：BD 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，改變后的具體行政行為的效力及由此產(chǎn)生的結(jié)果一定程度上取決于原告的態(tài)度。①如果原告同意被告對(duì)被訴具體行政行為的改變，并提出撤訴申請(qǐng)，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，訴訟結(jié)束。②如果原告不同意被告對(duì)被訴具體行政行為的改變，不提出撤訴申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)原具體行政行為進(jìn)行審理，并就原具體行政行為作出裁判。不過，因被告曾對(duì)原具體行政行為進(jìn)行過改變，在判決時(shí)法院應(yīng)注意判決形式：人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決，而非撤銷判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，而不是作出維持判決。③如果原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。故選B、D項(xiàng)。
76.關(guān)于規(guī)章制定，下列說法哪些是正確的？
A.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會(huì)
B.部門規(guī)章送審搞，由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查
C.除特殊情況外，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行
D.規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由法制機(jī)構(gòu)依法報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案
答案及解析：CD 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第15條，起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會(huì)。據(jù)此，聽證會(huì)并不是必須舉行的，因此A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第十八條，規(guī)章送審稿由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查，這意味著，部門規(guī)章由各部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)審查，而非國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查。因此B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第32條，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。據(jù)此C選項(xiàng)正確?！兑?guī)章制定程序條例》第34條，規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由法制機(jī)構(gòu)依照立法法和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)備案。據(jù)此，D選項(xiàng)正確。
77.按照《立法法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)具有制定規(guī)章的權(quán)力？
A.國務(wù)院辦公廳
B.國家體育總局
C.國務(wù)院法制辦公室
D.審計(jì)署
答案及解析：BD 依立法法第71條規(guī)定，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。故選B、D項(xiàng)。
78.市城市規(guī)劃局批準(zhǔn)建設(shè)的居住小區(qū)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)違反了國家的有關(guān)法律規(guī)定，給原告甲村的利益造成嚴(yán)重?fù)p害，但是房屋及其配套設(shè)施等已經(jīng)建成交付使用。撤銷批準(zhǔn)建設(shè)的具體行政行為將會(huì)給公共利益造成重大損失，人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
A.判決確認(rèn)被訴具體行政行為違法
B.判決被告對(duì)原告承擔(dān)賠償責(zé)任
C.責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
D.維持被訴具體行政行為
答案及解析：ABC 既然市城市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為是違法的，根據(jù)《行政訴訟法》第54條第一項(xiàng)，不能作出維持判決，因此D選項(xiàng)不應(yīng)選。根據(jù)《行訴解釋》第58條“被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任”，故選A、 B、C項(xiàng)。
79.上市公司藍(lán)索公司因嚴(yán)重違規(guī)操作被證券監(jiān)督管理委員會(huì)終止股票交易，對(duì)于該項(xiàng)決定，能夠以藍(lán)索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些？
A.擁有藍(lán)索公司股票的股民
B.藍(lán)索公司的股東代表大會(huì)
C.藍(lán)索公司的主要債權(quán)人
D.藍(lán)索公司的董事會(huì)
答案及解析：BD 依《行政訴訟法解釋》第18條規(guī)定，股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的?？梢砸云髽I(yè)名義提起訴訟。股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)被賦予了原告的資格，但是，起訴時(shí)必須以企業(yè)的名義。
80.下列哪些國家侵權(quán)行為不適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的責(zé)任方式？
A.公安人員盤問過程中毆打劉某
B.海關(guān)違法扣留張某5小時(shí)
C.法院以轉(zhuǎn)移被查封財(cái)產(chǎn)為由錯(cuò)誤拘留陳某15日
D.鎮(zhèn)政府公布本鎮(zhèn)有不良嗜好人員名單
答案及解析：ACD 根據(jù)國家賠償法第30條規(guī)定，并非所有侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的行為都適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉這些賠償方式，其僅適用下列侵權(quán)行為：①行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)；②行政機(jī)關(guān)非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；③行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；④依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)損害的。故選A、C、D項(xiàng)不適用。
（2004年）
72.位于大王鄉(xiāng)的多金屬硫鐵礦區(qū)是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2003年5月，百樂公司向法定發(fā)證機(jī)關(guān)省國土資源廳申請(qǐng)辦理該礦區(qū)采礦許可證。 2003年11月1日，某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業(yè)強(qiáng)力公司頒發(fā)了該礦區(qū)的采礦許可證。2004年1月，省國土資源廳答復(fù)百樂公司，該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán)，不受理你公司的申請(qǐng)。關(guān)于百樂公司的救濟(jì)途徑，下列哪些說法是正確的？
A.就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起訴訟
B.就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟
C.就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起訴訟
D.就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟
答案及解析：BD 依行政訴訟法第11條第1款規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的……（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。第（八）類行政案件包括行政裁決案件。
73.2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權(quán)為抵押。2002年6月1日，公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)，并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。后因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。2003年2月4日，法院作出民事判決，認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時(shí)某公司并未取得土地使用權(quán)，該項(xiàng)抵押無效，判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。關(guān)于本案，下列哪些說法是正確的？
A.辦理抵押登記的土地管理局應(yīng)對(duì)銀行損失承擔(dān)賠償責(zé)任
B.法院的民事判決可以作為確認(rèn)抵押登記行為無效的依據(jù)
C.銀行須在2005年2月4日之前行使賠償請(qǐng)求權(quán)
D.銀行在向土地管理局請(qǐng)求賠償之前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)抵押登記行為違法
答案及解析：AD 國家賠償法第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……④造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。第7條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，人民法院的撤銷判決、履行判決和確認(rèn)判決都是確認(rèn)加害行為違法性的根據(jù)。當(dāng)事人提出賠償請(qǐng)求的時(shí)效為2年，從侵害行為被確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。但銀行要求土地管理局承擔(dān)責(zé)任前，應(yīng)首先確認(rèn)抵押登記行為違法，并符合行政賠償時(shí)效的規(guī)定。該案中，民事判決所確認(rèn)的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不能作為判定行政機(jī)關(guān)某具體行政行為效力的依據(jù)，除非銀行另行提起行政訴訟。
74.關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu)，下列哪些說法是不正確的？
A.國家糧食局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)
B.國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)
C.財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
D.國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國務(wù)院組成部門
答案及解析：ACD A不正確，國家糧食局是國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)；C不正確，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。D不正確，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
75.關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？
A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對(duì)其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)
B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)
C.行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
D.行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
答案及解析：ACD A錯(cuò)，行政許可法第20條，行政處罰法沒有相關(guān)規(guī)定。B對(duì)，行政許可法第23條，行政處罰法第17條。C錯(cuò)，行政許可法第24條，行政處罰法第18條。D錯(cuò)，行政許可法第48條，行政處罰法第43、38條。
76.商務(wù)部根據(jù)中國四家公司的申請(qǐng)并經(jīng)調(diào)查公布了反傾銷調(diào)查的終裁決定，認(rèn)定從A國進(jìn)口苯酚存在傾銷，有關(guān)公司傾銷幅度為6%—144%，決定自2004年2月1日起，對(duì)A國甲公司征收6%、乙公司征收144%的反傾銷稅，期限均為5年。下列哪些說法是正確的？
A.甲公司可以對(duì)商務(wù)部關(guān)于傾銷幅度的終裁決定提起行政訴訟
B.乙公司可以對(duì)商務(wù)部征收144％的反傾銷稅的決定提起行政訴訟
C.法院應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章對(duì)被訴行政行為進(jìn)行審查
D.法院可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序規(guī)定審理反傾銷行政案件
答案及解析：ABD A對(duì)B對(duì)，根據(jù)行政訴訟法和2003年1月1日人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，人民法院依法受理對(duì)下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟：有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營者征稅的決定；C錯(cuò)D對(duì)，人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對(duì)被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。
77.某區(qū)12戶居民以某區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)太平居委會(huì)搭建的自行車棚影響通風(fēng)、采光和通行權(quán)為由，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定。法院經(jīng)審查，認(rèn)定經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)搭建的車棚不影響居民的通風(fēng)、采光和通行權(quán)，且適用法律正確，程序合法。下列哪些說法是正確的？
A.原告應(yīng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟
B.太平居委會(huì)為本案的第三人
C.法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求
D.法院應(yīng)判決維持某區(qū)規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定
答案及解析：BD A錯(cuò)，行政訴訟解釋第14條第3款規(guī)定，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。B 對(duì)，行政訴訟法第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。C錯(cuò)，人民法院作出維持被訴具體行政行為的判決必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：①證據(jù)確鑿；②適用法律、法規(guī)正確；③符合法定程序。D對(duì)，駁回原告訴訟請(qǐng)求判決。指經(jīng)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求依法不能成立，但又不適宜對(duì)被訴具體行政行為作出其他類型判決的情況下，人民法院直接作出否定原告訴訟請(qǐng)求的一種判決形式。
78.某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)力青公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。力青公司既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對(duì)于力青公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施？
A.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
B.將查封的財(cái)物拍賣抵繳罰款
C.通知銀行將力青公司的存款劃撥抵繳罰款
D.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款
答案及解析：AD 行政處罰法第51條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；②根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；③申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
79.2002年7月3日，張某駕駛車輛攜帶所承包金礦自產(chǎn)30公斤黃金前往甲市銷售，途中被甲市公安局截獲。公安局以張某違反《金銀管理?xiàng)l例》，涉嫌經(jīng)營國家限制買賣物品為由，對(duì)張某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黃金。隨后檢察院批準(zhǔn)對(duì)張某逮捕。2003年2月，國務(wù)院發(fā)布決定，取消了涉及黃金生產(chǎn)銷售的許可證，檢察院遂以認(rèn)定犯罪的法律、法規(guī)已經(jīng)發(fā)生變化為由，作出不起訴決定，但并未返還扣押的黃金。張某不服，提出國家賠償請(qǐng)求。關(guān)于此案，下列哪些說法是不正確的？
A.檢察院應(yīng)當(dāng)責(zé)令公安局返還扣押的黃金
B.公安局與檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
C.對(duì)張某被羈押期間的損失，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
D.對(duì)張某被扣押的黃金，應(yīng)當(dāng)返還
答案及解析：ABC A不正確，國家機(jī)關(guān)違法采取的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施。如果被侵害的財(cái)產(chǎn)尚未滅失，應(yīng)當(dāng)返還，造成損害的，還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。
80.1983年3月2日，13歲的張某被公安局傳喚，當(dāng)晚被放回。此后張某報(bào)名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到，當(dāng)年縣公安局在傳喚后，因工作失誤錯(cuò)誤地將張某列為“監(jiān)控對(duì)象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。張某提出國家賠償請(qǐng)求，對(duì)于張某的賠償請(qǐng)求，下列哪些說法是正確的？
A.將張某列為監(jiān)控對(duì)象的行為，是一種不影響其權(quán)利義務(wù)的非強(qiáng)制行為
B.對(duì)于張某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒有明確規(guī)定，不予賠償
C.對(duì)于張某提出的精神損失，公安局不承擔(dān)金錢賠償責(zé)任
D.對(duì)于張某為撤銷錯(cuò)誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費(fèi)損失，國家應(yīng)予賠償
答案及解析：BCD 國家賠償法第28條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：①處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；②查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第③、④項(xiàng)的規(guī)定賠償；③應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；④應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；⑤財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；⑥吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；⑦對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。
（2005年）
80.某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押。一個(gè)月后，該局通知彭某將汽車領(lǐng)回，但該車在扣押期間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪些說法是正確的？
A.某縣公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施
B.某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán)，否則構(gòu)成違法
C.某縣公安局退回被扣的汽車即可視為對(duì)扣車行為違法性的確認(rèn)
D.某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其汽車維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失的要求
答案：AB
考點(diǎn)：行政強(qiáng)制措施、行政賠償范圍
詳解：行政強(qiáng)制措施，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依法定的權(quán)限和程序，對(duì)特定人或特定物，作出的以限制權(quán)利和科以義務(wù)為內(nèi)容的、臨時(shí)性的強(qiáng)制行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政主體，對(duì)逾期不履行具體行政行為確定的的義務(wù)的相對(duì)人，依法定的權(quán)限和程序，強(qiáng)制其履行義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的措施?？h公安局的扣車行為并不能強(qiáng)制彭某繳納罰款義務(wù)的履行或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)，因此不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，而屬于行政強(qiáng)制措施。
不管是行政強(qiáng)制措施，還是行政強(qiáng)制執(zhí)行，都必須由享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)采取。根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第87條，只有法律、法規(guī)（包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)）才有權(quán)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。
縣公安局退回被扣的汽車，可以認(rèn)定為解除行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施具有目的性和臨時(shí)性，目的實(shí)現(xiàn)即應(yīng)解除。所以，解除行政強(qiáng)制措施，并不意味著先前采取的行政強(qiáng)制措施違法，也可能意味著目的己經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有必要采取強(qiáng)制措施。據(jù)此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
縣公安局在扣車期間使用該車，屬于違法行為，縣公安局依法對(duì)事故損壞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償義務(wù)。但是，扣車期間該車的養(yǎng)路費(fèi)和停運(yùn)收入損失是否賠償，取決于縣公安局的扣車行為是否合法。根據(jù)《行政處罰法》第51條第2項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人不履行罰款決定的，作出罰款決定的機(jī)關(guān)有權(quán)依法扣押財(cái)物。這意味著，本案中縣公安局的扣車行為合法，當(dāng)然也就沒有賠償該車的養(yǎng)路費(fèi)和停運(yùn)收入損失的問題。綜上，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
評(píng)論：選項(xiàng)C的干擾性較強(qiáng)，難度較大。
81.根據(jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，在二審程序中，對(duì)當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。這里新證據(jù)是指：
A.在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)
B.當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許，人民法院在二審程序中調(diào)取的證據(jù)
C.原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)
D.原告或第三人在訴訟過程中提出的其在被告實(shí)施行政行為過程中所沒有反駁的證據(jù)
答案：ABC
考點(diǎn)：新證據(jù)
詳解：根據(jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第52條，選項(xiàng)ABC正確。根據(jù)該《規(guī)定》第7條第2款，原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。據(jù)此，原告或者第三人在二審程序中提出其在行政程序中沒有提出的反駁的證據(jù)的，人民法院不予接納，當(dāng)然談不上質(zhì)證的問題。據(jù)此，選項(xiàng)D不應(yīng)選。
評(píng)論：直接來自司法解釋規(guī)定，難度不大。
82.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？
A.違法行為輕微，及時(shí)糾正沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法減輕對(duì)當(dāng)事人的行政處罰
B.行政機(jī)關(guān)使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)實(shí)施處罰的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰
C.對(duì)情節(jié)復(fù)雜的違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定
D.除當(dāng)場(chǎng)處罰外，行政處罰決定書應(yīng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人
答案：BC
考點(diǎn)：行政處罰
詳解：根據(jù)行政處罰法第27條第2款，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)該法第56條，選項(xiàng)B正確。根據(jù)該法第38條第2款，選項(xiàng)C正確。根據(jù)該法第40條，選項(xiàng)D中“除當(dāng)場(chǎng)處罰外”錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是“除在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人外”。
評(píng)論：考查對(duì)行政處罰法法條的熟悉程度，相當(dāng)細(xì)致，要求準(zhǔn)確把握。
83.某市建筑材料廠超標(biāo)準(zhǔn)排放污水違反了《中華人民共和國水污染防治法》，該市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其處以2萬元的罰款。在規(guī)定期間內(nèi)該廠既不交納罰款也未向法院提起訴訟，該市環(huán)境保護(hù)局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪些說法是正確的？
A.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)自罰款決定生效之日起90日向法院提起執(zhí)行申請(qǐng)
B.市環(huán)境保護(hù)局如有理由認(rèn)為某市建筑材料廠逃避執(zhí)行的，可以在提出執(zhí)行申請(qǐng)之前要求法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施
C.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)向法院提供某市建筑材料廠財(cái)產(chǎn)狀況的材料
D.人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行此罰款決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)罰款決定是否合法進(jìn)行審查
答案：BCD
考點(diǎn)：非訴行政執(zhí)行案件
詳解：根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第88條，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。選項(xiàng)A中的申請(qǐng)執(zhí)行期限的起算點(diǎn)（罰款決定生效之日）和長(zhǎng)度（90日）都是錯(cuò)誤的。根據(jù)該《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第91條、第92條和第93條的規(guī)定，選項(xiàng)B、C、D正確。
評(píng)論：選項(xiàng)A具有一定干擾性。
84.下列哪些情形不符合有關(guān)政府采購的法律規(guī)定？
A.某市工商局在招標(biāo)采購中，因符合技術(shù)要求的供應(yīng)商只有兩家而廢標(biāo)
B.某市某區(qū)人民政府設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)
C.某區(qū)衛(wèi)生局在政府采購中要求供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明
D.某縣人民政府因需購置一批辦公電腦而采用單一來源方式進(jìn)行采購
答案：BD
考點(diǎn)：政府采購
詳解：選項(xiàng)A符合《政府采購法》第36條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《政府采購法》第16條的規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)必須由地級(jí)以上政府設(shè)立，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府無權(quán)設(shè)立。選項(xiàng)B應(yīng)選。選項(xiàng)C符合《政府采購法》第23條的規(guī)定。采用單一來源方式進(jìn)行采購必須符合《政府采購法》第31條的規(guī)定?？h政府購置辦公電腦，可以從大量供應(yīng)商處采購；而且選項(xiàng)D沒有明確是“發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況”或“繼續(xù)添購”。據(jù)此，選項(xiàng)D應(yīng)選。
評(píng)論：本題有一定難度。《政府采購法》條文眾多，可考性條文也較多，但每年考查不會(huì)超過2分，使得考生相對(duì)不重視該法。本題涉及到的知識(shí)點(diǎn)較多，因此難度較大。
85.金某因舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人貪污問題遭到毆打，于案發(fā)當(dāng)日向某區(qū)公安分局某派出所報(bào)案，但派出所久拖不理。金某向區(qū)公安分局申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)公安分局以未成立復(fù)議機(jī)構(gòu)為由拒絕受理，并告知金某向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說法是正確的？
A.金某可以向某區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議
B.金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟
C.金某可以以某區(qū)公安分局為被告向法院提起行政訴訟
D.應(yīng)當(dāng)對(duì)某區(qū)公安分局相關(guān)責(zé)任人給予行政處分
答案：ABCD
考點(diǎn)：復(fù)議機(jī)關(guān)
詳解：公安派出所不履行法定職責(zé)，金某可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接起訴；如果金某申請(qǐng)復(fù)議，根據(jù)行政復(fù)議法第15條第1款第2項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是區(qū)公安分局，也可以是區(qū)政府；如果提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)以公安派出所為被告。據(jù)此，選項(xiàng)AB正確。
區(qū)公安分局作為復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理，參照《行政復(fù)議法》第19條和《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第22條，金某可以區(qū)公安分局為被告起訴。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。另外，根據(jù)《行政復(fù)議法》第34條，選項(xiàng)D正確。
評(píng)論：本題難度不大。特別注意，本題不存在復(fù)議前置的問題。
86.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？
A.某區(qū)動(dòng)植物檢驗(yàn)局未按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接責(zé)任人以行政處分
B.醫(yī)生李某死亡，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其醫(yī)師資格
C.某省公安廳對(duì)某高校教師出國護(hù)照的審批不適用行政許可法
D.某企業(yè)通過賄賂手段取得的煙花爆竹生產(chǎn)許可證被撤銷后，在一年之內(nèi)不得再申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可
答案：AB
考點(diǎn)：行政許可
詳解：根據(jù)《行政許可法》第75條，選項(xiàng)A正確；根據(jù)該法第70條第2項(xiàng)的規(guī)定，選項(xiàng)B正確。高校屬于事業(yè)單位，直接管理它的是教育行政部門，并非公安機(jī)關(guān)直接管理的事業(yè)單位，因此選項(xiàng)C不屬于《行政許可法》第3條第2款規(guī)定的情形，選項(xiàng)C的情形仍應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。在選項(xiàng)D，該企業(yè)已經(jīng)通過賄賂手段取得煙花爆竹生產(chǎn)許可證，而該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，根據(jù)《行政許可法》第79條，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可，而不是“一年”。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
評(píng)論：選項(xiàng)CD涉及的法條，是考生在復(fù)習(xí)中應(yīng)當(dāng)予以重視的法條，難度適中。
87.甲縣人民政府在強(qiáng)行拆除乙廠未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋時(shí)，未及時(shí)通知乙廠，也未制作物品清單，房屋內(nèi)的物品被毀損。該強(qiáng)制拆除行為后因違反法定程序被法院判決確認(rèn)違法。2002年12月，乙廠被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，2003年4月乙廠的企業(yè)法人登記被注銷。2003年1月乙廠向法院提起行政訴訟，要求甲縣人民政府賠償建房投入和物品損失。下列哪些說法不正確？
A.乙廠具有原告資格
B.乙廠提起行政賠償訴訟的時(shí)效為自該強(qiáng)制拆除行為被確認(rèn)違法之日起兩年
C.因乙廠被拆房屋為違法建筑，乙廠的請(qǐng)求不成立
D.因甲縣人民政府的拆除行為只存在程序違法，乙廠的請(qǐng)求不成立
答案：BCD
考點(diǎn)：原告資格、起訴期限、行政賠償范圍
詳解：甲縣政府強(qiáng)行拆除乙廠房屋，乙廠是甲縣政府強(qiáng)行拆除行為的相對(duì)人，當(dāng)然具有原告資格。一般地，經(jīng)企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，其企業(yè)法人資格終止。因此，乙廠在企業(yè)法人登記被注銷之前起訴是具有原告資格的。至于起訴后其終止的，應(yīng)當(dāng)按照《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第51條第1款第3項(xiàng)、第2款和第52條第2款的規(guī)定處理。總之，選項(xiàng)A正確，不應(yīng)選。
嚴(yán)格說，2003年1月乙廠提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政賠償訴訟。根據(jù)《國家賠償法》第13條和《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第22條，賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交賠償申請(qǐng)后的兩個(gè)月屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出。據(jù)此，選項(xiàng)B不正確，應(yīng)選。
乙廠的請(qǐng)求包括兩項(xiàng)：一是要求甲縣人民政府賠償建房投入，二是要求賠償物品損失。因乙廠被拆房屋為違法建筑，所以要求甲縣人民政府賠償建房投入，依法不會(huì)得到支持；但房屋內(nèi)的物品被毀損是強(qiáng)制拆除違反法定程序造成的，依法可以得到支持。據(jù)此，選項(xiàng)C、D錯(cuò)誤，應(yīng)選。
評(píng)論：本題難度不大，但如果審題不清，不注意乙廠的請(qǐng)求到底是什么，容易在選項(xiàng)CD中挑一個(gè)作為應(yīng)選項(xiàng)。
88.某公司準(zhǔn)備在某市郊區(qū)建一座化工廠，向某市規(guī)劃局、土地管理局、環(huán)境保護(hù)局和建設(shè)局等職能部門申請(qǐng)有關(guān)證照。下列哪些說法是正確的？
A.某公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)
B.某市人民政府應(yīng)當(dāng)組織上述四個(gè)職能部門聯(lián)合為某公司辦理手續(xù)
C.擬建化工廠附近居民對(duì)核發(fā)該項(xiàng)目許可證照享有聽證權(quán)利
D.如果某公司的申請(qǐng)符合條件，某市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)為其辦結(jié)全部證照
答案：AC
考點(diǎn)：真實(shí)義務(wù)、行政許可辦理方式、聽證權(quán)利、行政許可決定期限
詳解：根據(jù)《行政許可法》第31條，選項(xiàng)A正確。根據(jù)《行政許可法》第26條第2款，
市政府“可以”組織上述四個(gè)職能部門聯(lián)合辦理，也可以確定一個(gè)部門統(tǒng)一辦理，還可以組織上述四個(gè)職能部門集中辦理。選項(xiàng)B中的“應(yīng)當(dāng)”二字錯(cuò)誤。建設(shè)化工廠直接涉及附近居民的重大利益，根據(jù)《行政許可法》第47條規(guī)定，選頂C正確。
根據(jù)《行政許可法》第42條第2款，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日。題干中并末明確采取上述方式辦理，而且第42條第2款規(guī)定的45日可以延長(zhǎng)15日。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
評(píng)論：法律貴在準(zhǔn)確二字。選項(xiàng)BD的錯(cuò)誤，說到底就是誤用了“應(yīng)當(dāng)（應(yīng)）”。
89.對(duì)下列哪些案件人民法院可以適用先予執(zhí)行？
A.10歲孤兒王某起訴要求鄉(xiāng)人民政府頓發(fā)孤兒生活供養(yǎng)證的
B.傷殘軍人羅某起訴要求縣民政局發(fā)放撫恤金的
C.張某被工商執(zhí)法人員毆打致殘起訴要求賠償?shù)?BR> D.王某因公致殘起訴要求某市社會(huì)保險(xiǎn)管理局支付保險(xiǎn)金的
答案：BD
考點(diǎn)：先予執(zhí)行適用情形
詳解：根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第48條第2款，人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此，選項(xiàng)BD正確。
評(píng)論：直接來自司法解釋條文，難度不大，屬于送分題。
90.下列哪些做法不符合有關(guān)公務(wù)員管理的法律法規(guī)規(guī)定？
A.縣公安局法制科科員李某因2002年和2004年年度考核不稱職被辭退
B.小王2004年7月通過公務(wù)員考試進(jìn)入市法制辦工作，因表現(xiàn)突出于2005年1月轉(zhuǎn)正
C.辦事員張某辭職離開縣政府，單位要求他在離職前辦理公務(wù)交接手續(xù)
D.縣財(cái)政局辦事員田某對(duì)單位的開除決定不服向縣人事局申訴，在申訴期間財(cái)政局應(yīng)當(dāng)保留田某的工作
答案：ABD
考點(diǎn)：公務(wù)員辭退、適用期、離職手續(xù)、不停止執(zhí)行原則
詳解：根據(jù)《公務(wù)員法》第83條第1項(xiàng)，在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的，予以辭退。選項(xiàng)A中李某考核不稱職并非“連續(xù)兩年”，據(jù)此選項(xiàng)A錯(cuò)誤，應(yīng)選。根據(jù)《公務(wù)員法》第32條，新錄用的公務(wù)員試用期為一年，即“轉(zhuǎn)正”必須經(jīng)過一年，選項(xiàng)B僅為半年，應(yīng)選。選項(xiàng)C符合《公務(wù)員法》第86條規(guī)定，不選。根據(jù)《公務(wù)員法》第91條第2款，申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤，應(yīng)選。
評(píng)論：《公務(wù)員法》盡管在考試當(dāng)時(shí)還沒有生效，但這不妨礙作為考查對(duì)象。類似現(xiàn)象，在司法考試中累見不鮮。
（2006年）
80.李某購買中巴車從事個(gè)體客運(yùn)，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將李某的中巴車扣押，李某不服。下列哪些說法是不正確的？
A.對(duì)繳納稅款和罰款決定，李某應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，再提起訴訟
B.李某對(duì)上述三行為不服申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)向某縣國稅局的上一級(jí)國稅局申請(qǐng)
C.對(duì)扣押行為不服，李某可以直接向法院提起訴訟
D.該國稅局扣押李某中巴車的措施，可以交由縣交通局采取
答案及解析：AD 根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第1款、第2款的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。所以，納稅爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，但對(duì)處罰決定和強(qiáng)制執(zhí)行措施不服不是必須經(jīng)過行政復(fù)議才能起訴，A選項(xiàng)說法錯(cuò)誤，C選項(xiàng)說法正確，所以A應(yīng)選，C不選。
第88條第3款規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。李某欠繳的稅款和罰款加起來不過2500元，而中巴車的價(jià)值顯然超過了2500元；此外，國稅局要么自己執(zhí)行，要么申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，不應(yīng)當(dāng)交由縣交通局采取。所以D項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。所以B項(xiàng)說法正確，不選。
81.關(guān)于政府采購的供應(yīng)商，下列哪些說法是不正確的？
A.自然人不能作為政府采購的供應(yīng)商
B.除《政府采購法》規(guī)定的條件外，政府采購人不得規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，否則構(gòu)成差別待遇或歧視待遇
C.兩個(gè)以上的法人可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購
D.中標(biāo)的供應(yīng)商必須依法自行履行合同，不得采用分包方式履行合同
答案及解析：ABD 《政府采購法》第21條規(guī)定，供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。A錯(cuò)誤，應(yīng)選。第22條第2款規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。B錯(cuò)誤，應(yīng)選。第24條規(guī)定，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。C正確，不選。第48條規(guī)定，經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。所以并不是絕對(duì)不可以分包，D錯(cuò)誤，應(yīng)選ABD。
82. 2006年5月2日，吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿，拒不出示身份證件，與旅社工作人員爭(zhēng)吵并強(qiáng)行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序?yàn)橛?，決定對(duì)吳某處以300元罰款。下列哪些說法是正確的？
A.派出所可以自己的名義作出該處罰決定
B.派出所可以當(dāng)場(chǎng)作出該處罰決定
C.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定書副本抄送郊區(qū)旅社
D.吳某對(duì)該罰款決定不服，應(yīng)當(dāng)先中請(qǐng)復(fù)議才能提起行政訴訟
答案及解析：AC 《治安管理處罰法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。所以派出所可以以自己的名義對(duì)吳某處以300元罰款，A項(xiàng)正確，應(yīng)選。第100條規(guī)定，違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。所以派出所不能當(dāng)場(chǎng)決定時(shí)吳某處以300元罰款，B錯(cuò)誤，不應(yīng)選。第97條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人。……有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。郊區(qū)旅社在這里是被侵害人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送郊區(qū)旅社，C正確，應(yīng)選。第102條規(guī)定，被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。根據(jù)新的《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安管理處罰不再復(fù)議前置。D錯(cuò)誤，不選。
83. 1997年沈某取得一房屋的房產(chǎn)證。2001年5月其兒媳李某以委托代理人身份到某市房管局辦理換證事宜，在申請(qǐng)書一欄中填寫"房屋為沈某、沈某某（沈某的兒子）共有"，但沈某后領(lǐng)取的房產(chǎn)證中在共有人一欄空白。2005年沈某將此房屋賣給趙某，并到某市房管局辦理了房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，趙某領(lǐng)取了房產(chǎn)證。沈某某以他是該房屋的共有人為由向某市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實(shí)不清撤銷了房屋登記。趙某和沈某不服，向法院提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？
A.沈某某和李某為本案的第三人
B.某市房管局辦理此房屋轉(zhuǎn)移登記行為是否合法不屬本案的審查對(duì)象
C.某市房管局為沈某辦理換證行為是否合法不屬本案的審查對(duì)象
D.李某是否有委托代理權(quán)是法院審理本案的核心
答案及解析：BC A項(xiàng)中李某只是以委托代理人的身份到房管局辦理換證事宜，與某市人民政府的復(fù)議行為沒有利害關(guān)系，所以不得作為第三人；B項(xiàng)中趙某和沈某是對(duì)政府撤銷登記的行為不服，因此法院只審查撤銷行為的合法性；C、D兩項(xiàng)的理由同上。
84.關(guān)于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、權(quán)限，下列哪些說法是正確的？
A.在監(jiān)察業(yè)務(wù)上，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之問是一種指導(dǎo)關(guān)系
B.經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員
C.監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議
D.縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所屬的鄉(xiāng)人民政府任命的人員實(shí)施監(jiān)察
答案及解析：BCD 根據(jù)《行政監(jiān)察法》第7條規(guī)定，國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)主管全國的監(jiān)察工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。因此，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間是一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，A錯(cuò)誤，不選。
第8條第1款規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。B正確，應(yīng)選。
第27條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議，監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門的與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。C正確，應(yīng)選。
第16條第2款規(guī)定，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察，D正確，應(yīng)選。
85.甲乙公司簽訂了甲公司向乙公司購買5輛"五星牌"汽車的合同。乙公司按約定將汽車運(yùn)至甲公司所在地火車站。某市工商局接舉報(bào)扣押了汽車，并最終認(rèn)定乙公司提供的五輛"三星"牌汽車是某國外某一品牌汽車，乙公司將其冒充國產(chǎn)車進(jìn)行非法銷售，遂決定沒收該批汽車。乙公司在提起行政訴訟后，向法院提供了該批汽車的技術(shù)參數(shù)，某市工商局則提供了某省商檢局對(duì)其中一輛車的鑒定結(jié)論。下列哪些說法是正確的？
A.甲乙公司在提供圖片及技術(shù)參數(shù)時(shí)，應(yīng)附有說明材料
B.若乙公司提供證據(jù)證明某省商檢局的鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整，法院應(yīng)不采納該鑒定結(jié)論
C.某省商檢局的鑒定結(jié)論為某市工商局處罰乙公司的證據(jù)，是法院采納此鑒定結(jié)論的條件之一
D.對(duì)某市工商局的沒收決定，甲公司具有原告資格
答案及解析：ABC 根據(jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（三）提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料，A正確，應(yīng)選。根據(jù)上述司法解釋62條第（三）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：（三）鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整。B正確，應(yīng)選。證據(jù)必須具有關(guān)聯(lián)性，是證據(jù)被采納的條件之一，某省商檢局的鑒定結(jié)論是某市工商局作出行政處罰的證據(jù)，與被訴行政行為密切相關(guān)，所以C正確，應(yīng)選。該案中工商局沒收的是乙公司非法銷售的某外國品牌汽車，并非甲公司訂購的國產(chǎn)車，甲公司對(duì)該批車不具有法律上的利害關(guān)系，根據(jù)行政行為的相對(duì)性原則，對(duì)于工商局的沒收決定，甲公司沒有原告資格。D項(xiàng)錯(cuò)誤，不應(yīng)選。
86.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可的撤銷、撤回、注銷的哪些說法是正確的？
A.行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人實(shí)體權(quán)利
B.規(guī)章的修改可以作為行政機(jī)關(guān)撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由
C.因行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)授予的行政許可被撤銷的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償
D.注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序
答案及解析：ABD 《行政許可法》第8條、第69條都規(guī)定了這樣的原則：已生效的行政許可變更、撤銷、撤回，損害被許可人的合法權(quán)益的，被許可人可以獲得補(bǔ)償或賠償，由此可以看出行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人的實(shí)體權(quán)利，A正確，應(yīng)選。
第8條規(guī)定，行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。B正確，應(yīng)選。
第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。C中間缺少"被許可人合法權(quán)益受到損害"的條件，即在行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都存在過錯(cuò)時(shí)，對(duì)于相對(duì)人非法獲得的利益，不予保護(hù)。C錯(cuò)誤，不選。
第70條第（四）項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（四）行政許可依法被撒銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；D正確，應(yīng)選。
89.某省甲市南區(qū)人民政府為改造舊城建設(shè)，成立一公司負(fù)責(zé)舊房拆除。郭某因與該公司達(dá)不成協(xié)議而拒不搬遷。南區(qū)人民政府決定對(duì)其住房強(qiáng)制拆遷。郭某對(duì)強(qiáng)制拆遷行為不服向南區(qū)人民法院提出行政訴訟，一個(gè)月未得到南區(qū)人民法院答復(fù)；下列哪些說法是正確的？
A.郭某可以向甲市中級(jí)人民法院起訴
B.郭某可以向甲市中級(jí)人民法院申訴
C.郭某可以向某省高級(jí)人民法院起訴
D.因此案不屬行政訴訟受案范圍，南區(qū)人民法院不予答復(fù)是正確的
答案及解析：AB 《行訴解釋》第32條第3款規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。AB正確，應(yīng)選。
88.經(jīng)張某申請(qǐng)并繳納了相應(yīng)費(fèi)用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實(shí)為已被征用的土地）批準(zhǔn)同意由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。張某不聽，繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請(qǐng)法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。下列哪些說法是正確的？
A.某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為
C.市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證
D.對(duì)張某繼續(xù)施工造成的損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任
答案及解析：BCD 國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，只有具體行政行為違法才承擔(dān)賠償責(zé)任。市規(guī)劃局的行為不具有違法性，因此不承擔(dān)賠償責(zé)任。A說法錯(cuò)誤，不選。發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證屬規(guī)劃局的職權(quán)范圍，縣土地局和鄉(xiāng)政府屬于越權(quán)行為，正確，應(yīng)選，同理，C應(yīng)選。在規(guī)劃局通知張某停工后張某仍繼續(xù)施工，由此產(chǎn)生的擴(kuò)大損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，D正確，應(yīng)選。
89.在發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，國家對(duì)受威脅區(qū)可以采取下列哪些措施？
A.撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物
B.對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種
C.對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)
D.關(guān)閉動(dòng)物交易市場(chǎng)
答案及解析：BC 《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第31條規(guī)定，對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（二）對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。BC正確，應(yīng)選。AD是對(duì)"疫區(qū)"可以采取的措施，不選。
90.甲公司與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保證金30萬元。后由于情況發(fā)生變化，原合同約定的工程項(xiàng)目被取消，乙公司也無資金退還甲公司，甲公司向縣公安局報(bào)案稱被乙公司法定代表人王某詐騙30萬元。公安機(jī)關(guān)立案后，將王某傳喚到公安局，要求王某與甲公司簽訂了還款協(xié)議書，并將扣押的乙公司和王的財(cái)產(chǎn)移交給甲公司后將王某釋放。下列哪些說法是正確的？
A.縣公安局的行為有刑事訴訟法明確授權(quán)，依法不屬于行政訴訟的受案范圍
B.縣公安局的行為屬于以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法屬于行政訴訟的受案范圍
C.乙公司有權(quán)提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)縣公安局行為違法井請(qǐng)求國家賠償，法院應(yīng)當(dāng)受理
D.甲公司獲得乙公司還款是基于兩公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，乙公司的還款行為有效
答案及解析：BC A、B項(xiàng)矛盾，因此只有一項(xiàng)能入選。刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。本案中公安機(jī)關(guān)將王某傳喚至公安局，要求其簽訂還款協(xié)議書的行為顯然超出了刑事偵查的職權(quán)范圍，屬于以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法屬于行政訴訟的受案范圍。B項(xiàng)正確，應(yīng)選。乙公司的財(cái)產(chǎn)被公安局扣押，依照《國家賠償法》的規(guī)定，乙公司有權(quán)提起行政訴訟，并在提起訴訟的同時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求，C項(xiàng)正確應(yīng)選。D項(xiàng)的說法不成立，既然基于民事權(quán)利，甲、乙兩公司之間就是民事糾紛，公安機(jī)關(guān)無權(quán)主動(dòng)采取強(qiáng)制措施解決民事糾紛。甲公司與王某之間的還款協(xié)議書不是在當(dāng)事人公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，不具有約束乙公司的效力，所以乙公司的還款行為無效，D錯(cuò)誤，不選。