從今年開始，溫州市將在浙江省率先試行公務員聘任制，使公務員隊伍能上也能下、能進也能出，真正“流動”起來。(3月30日《今日早報》)
公務員聘任制的前身是“政府雇員制”，2002年，吉林省率先試行政府雇員制，其后各地政府紛紛效仿。2006年，北京市海淀區(qū)以20萬年薪聘請7位政府雇員。此外，曾經嘗試政府雇員制的還有深圳、上海、武漢、長沙、珠海等地。但無一例外的是，這些探索在閃亮登場之后最終都歸于沉寂。究其原因，定位失誤恐怕是最主要的。
實施于2006年的公務員法卻以聘任制公務員的概念，保留了政府雇員的某些設想。這種保留顯然并非基于對“鯰魚效應”的認同，而是考慮到政府確實需要一些專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，前者不是一般公務員可以擔當，后者又不需要昂貴的“終身制”公務員來從事。
那么，溫州此次試點的目的到底是什么？按照溫州方面的設想，自然是要“使公務員隊伍真正流動起來”，這樣的表述無疑又落入了“鯰魚效應”的窠臼。聘任制公務員的存在，說到底是為了解決政府行政過程中的實務問題，沒有更“偉大”的意義可尋。正是出于功利務實的態(tài)度，法律才規(guī)定以聘任的代價來獲得此類公務員，相對于“終身制”公務員而言，有期限的高薪其實就是低價。
聘任制公務員無法享有“終身制”保障，其職業(yè)身份隨合同期限的到來而自然終止，故而它是公務員序列中的一個例外。對于聘任制公務員來說，“能上能下、能進能出”是自然而然的事情，但他們的這一特點并不能影響整個公務員隊伍都如此。事實上，隨著公務員法的頒布和實行，社會的共識逐漸達成一致，建立一支數量少、有保障、相對穩(wěn)定的公務員隊伍是選擇。一個朝不保夕的飯碗并不能天然地激發(fā)公務員動力，約束更應該倚重法律的規(guī)制、內部的考核、公眾的監(jiān)督。
公務員聘任制的目的在于以最小代價達成行政目標，故而試點工作應當更加務實，招聘最需要的人才，給他們盡可能的保障，而不是以此來裝點公務員隊伍的能進能出機制之優(yōu)。(周東飛)
公務員聘任制的前身是“政府雇員制”，2002年，吉林省率先試行政府雇員制，其后各地政府紛紛效仿。2006年，北京市海淀區(qū)以20萬年薪聘請7位政府雇員。此外，曾經嘗試政府雇員制的還有深圳、上海、武漢、長沙、珠海等地。但無一例外的是，這些探索在閃亮登場之后最終都歸于沉寂。究其原因，定位失誤恐怕是最主要的。
實施于2006年的公務員法卻以聘任制公務員的概念，保留了政府雇員的某些設想。這種保留顯然并非基于對“鯰魚效應”的認同，而是考慮到政府確實需要一些專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，前者不是一般公務員可以擔當，后者又不需要昂貴的“終身制”公務員來從事。
那么，溫州此次試點的目的到底是什么？按照溫州方面的設想，自然是要“使公務員隊伍真正流動起來”，這樣的表述無疑又落入了“鯰魚效應”的窠臼。聘任制公務員的存在，說到底是為了解決政府行政過程中的實務問題，沒有更“偉大”的意義可尋。正是出于功利務實的態(tài)度，法律才規(guī)定以聘任的代價來獲得此類公務員，相對于“終身制”公務員而言，有期限的高薪其實就是低價。
聘任制公務員無法享有“終身制”保障，其職業(yè)身份隨合同期限的到來而自然終止，故而它是公務員序列中的一個例外。對于聘任制公務員來說，“能上能下、能進能出”是自然而然的事情，但他們的這一特點并不能影響整個公務員隊伍都如此。事實上，隨著公務員法的頒布和實行，社會的共識逐漸達成一致，建立一支數量少、有保障、相對穩(wěn)定的公務員隊伍是選擇。一個朝不保夕的飯碗并不能天然地激發(fā)公務員動力，約束更應該倚重法律的規(guī)制、內部的考核、公眾的監(jiān)督。
公務員聘任制的目的在于以最小代價達成行政目標，故而試點工作應當更加務實，招聘最需要的人才，給他們盡可能的保障，而不是以此來裝點公務員隊伍的能進能出機制之優(yōu)。(周東飛)