一、安全生產(chǎn)檢查
企業(yè)的任何生產(chǎn)過程都會伴隨一定的不安全因素。為減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,就必須預測可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險因素),針對這些不安全因素,制訂防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險因素)的手段和工具,是基礎(chǔ)、簡便的識別潛在不安全因素(潛在的危險因素)的方法之一。
1.安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和秩序的重要手段之一。安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險因素)的存在的狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素狀況、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的作業(yè)職工行為和操作潛在危險,以利采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
2.安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容很多,大致有如下3個方面:
l)檢查企業(yè)是否建立健全了安全生產(chǎn)組織和安全生產(chǎn)責任制,是否貫徹“五同時”(即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作)、“三同時”(即在新建、擴建、改建工程項目時,與安全防范保護措施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)驗收)對職工傷亡事故的調(diào)查服告和處理中是否堅持了“四不放過”(即找不出原因不放過、本人和職工群眾受不到教育不放過、沒有制訂整改防范措施不放過、整改措施沒進行效果評價不放過)的原則、企業(yè)各項規(guī)章制度(如安全培訓、教育制度、各級崗位責任制、各工種安全操作規(guī)程等)是否健全完善、是否嚴格執(zhí)標企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費資金有無保證等。
2)檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)(原材物料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護設(shè)施是否符合安全標準的要求,如查各種設(shè)備、設(shè)施的安全運行和維修倩況,查原材料使用及有毒有害氣體、蒸汽、粉塵等引發(fā)安全事故的防范措施,查電氣、鍋爐、壓力容器、各種工業(yè)氣瓶的使用狀況,查易燃、易爆、物料和有毒有害物料的貯存、運輸和使用情況,查個人防護用品的使用是否符合安全防護標準,以及通風、照明、安全通道、安全出口等作業(yè)環(huán)境、勞動條件是否符合相關(guān)安全防護的標準。
3)檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種的安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
從我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料來看,其中由于作業(yè)職工違反操作規(guī)程、誤操作和環(huán)境條件、設(shè)備。工具、附件、工藝流程有缺陷造成的傷亡事故占事故總數(shù)的60%以上,因此,安全檢查的重點應(yīng)放在不安全的物質(zhì)狀態(tài)(含機械設(shè)備、設(shè)施、使用的原材物料等)和人的不安全行為上,找出其不安全因素(危險因素),進行安全防范措施的整改。
3.安全檢查的形式
安全檢查的形式可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。
l)日常安全檢查
日常安全檢查是指按企業(yè)制訂的檢查制度每天都進行的、貫穿生產(chǎn)過程的安全檢查。如生產(chǎn)崗位的班組長和作業(yè)職工應(yīng)嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查非生產(chǎn)崗位的班組長和作業(yè)職工應(yīng)依據(jù)崗位特點,在作業(yè)前和作業(yè)中進行檢查。各級領(lǐng)導和各級安全生產(chǎn)管理入員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場,進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時督促有關(guān)部門解決。
2)專業(yè)性安全檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場所或特殊操作工序,除綜合性檢查外,還應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)入員、管理入員、操作職工或委托有資格的相關(guān)專業(yè)技術(shù)檢查評價單位,進行安全檢查。應(yīng)明確重點、手段、方法,如對電氣焊、起重、運輸車輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應(yīng)罐(釜)、易燃、易爆場所等。必要時要對某些設(shè)備或操作迸行長時間的觀察和檢查,對相關(guān)設(shè)備運行倩況、作業(yè)職工操作情況、調(diào)試及維修等倩況、安全防護措施及個入防護用品使用倩況等進行連續(xù)檢查,以確保其防護功能。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,采取相應(yīng)的防范措施。
3)季節(jié)性安全檢查
根據(jù)季節(jié)特點對企業(yè)安全的影響,由安技部門組織相關(guān)入員進行的檢查。如春節(jié)前后以防火、防爆為主要內(nèi)容,夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容,雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內(nèi)容,冬季以防寒、保暖為主要內(nèi)容的檢查。
4)節(jié)假日前后的安全檢查
節(jié)假日前,要針對職工思想不集中、精力分散,提示注意的綜合安全檢查。節(jié)后要進行遵章守紀的檢查,防止人的不安全行為而造成事故。
5)不定期的特種檢查
由于新、改、擴建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設(shè)備等可能會帶來新的不安全因素(危險因素),在這些設(shè)備、設(shè)施投產(chǎn)前后的時間內(nèi)進行的檢查竣工驗收檢查及工程項目開工前的“類比”預先安全檢查及檢修中、檢修后的試運轉(zhuǎn)檢查。
4.安全檢查的組織、領(lǐng)導及人員組成
依據(jù)安全檢查的規(guī)模、內(nèi)容和要求,以企業(yè)安技部門為主建立適應(yīng)檢查需要的臨時組織(安技部門是企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的常務(wù)辦事機構(gòu),又是企業(yè)負責安技的行政監(jiān)督及管理業(yè)務(wù)部門)。若是全廠性的安全檢查,應(yīng)由主要領(lǐng)導組織安技、保衛(wèi)、工會等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員、有經(jīng)驗的職工參加,并分別組織若干安全檢查組,深入現(xiàn)場、基層,依靠廣大職工,堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的原則,進行檢查。如果不是大規(guī)模的,可由企業(yè)各級領(lǐng)導,安技部門組織的專業(yè)技術(shù)入員,有經(jīng)驗的作業(yè)職工及相關(guān)部門參加組成三結(jié)合的安全檢查。參加檢查的人必須是有較高的專業(yè)技術(shù)知識,又懂安全技術(shù),井有豐富實踐經(jīng)驗的操作入員。人員要少而精,杜絕走過場,要扎實工作,能發(fā)現(xiàn)不安全因素的問題所在,能找出原回及提出解決問題的初步意見。
5.安全檢查的準備及實施
為使安全檢查達到預期效果,必須做好充分準備,即思想和業(yè)務(wù)上的準備。思想上的準備,主要是發(fā)動群眾,開展群眾性的自檢自查。通過自檢,盡早發(fā)現(xiàn)危險隱患,形成自檢自改、邊查邊改的局面。
業(yè)務(wù)上的準備是指
1)確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織,抽調(diào)檢查入員,安排檢查日程。
2)針對檢查的項目內(nèi)容,有針對性地學習相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識,提高檢查入員的法規(guī)、標準和政策水平。
3)分析過去幾年(一般是近5~10年)所發(fā)生的各種事故(含無傷害的險肇事故、損失較小的事故)的資料,并根據(jù)實際需要準備一些表格、卡片,記載曾發(fā)生的事故的次數(shù)、部門、類型、傷害性質(zhì)、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護防范措施等,以提示檢查人員注意。
4)準備齊全各項事先擬定的安全檢查表,以便逐項檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項目內(nèi)容。從實際出發(fā),分清主次,力求檢查取得實效,便于對一個單位或部門的安全工作進行評價。
6.安全檢查應(yīng)注意的事項
1)將自查與互查有機結(jié)合起來?;鶎右宰圆闉橹?,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查,相互取長補短,相互學習、借鑒。
2)堅持檢查與整改相結(jié)合。檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,要根據(jù)檢查記錄進行整理和分析,采取整改措施。應(yīng)分別情況處理,一時難以整改的,要采取切實有效的防范措施。
3)制定和建立安全檔案、收集基本數(shù)據(jù),掌握基本安全情況,實現(xiàn)安全事故隱患及不安全因素源點的動態(tài)管理,為及時消除事故隱患(潛在危險因素)提供數(shù)據(jù),同時為以后的安全檢查奠定基礎(chǔ)。
安全檢查是企業(yè)(行業(yè))安全管理的一種既簡便又行之有效的一種方法。而安全檢查的記錄,是對企業(yè)安全工作作出評價的依據(jù),是企業(yè)(行業(yè))對安全工作實行現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)資料。
企業(yè)的任何生產(chǎn)過程都會伴隨一定的不安全因素。為減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,就必須預測可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險因素),針對這些不安全因素,制訂防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險因素)的手段和工具,是基礎(chǔ)、簡便的識別潛在不安全因素(潛在的危險因素)的方法之一。
1.安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和秩序的重要手段之一。安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險因素)的存在的狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素狀況、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的作業(yè)職工行為和操作潛在危險,以利采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
2.安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容很多,大致有如下3個方面:
l)檢查企業(yè)是否建立健全了安全生產(chǎn)組織和安全生產(chǎn)責任制,是否貫徹“五同時”(即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作)、“三同時”(即在新建、擴建、改建工程項目時,與安全防范保護措施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)驗收)對職工傷亡事故的調(diào)查服告和處理中是否堅持了“四不放過”(即找不出原因不放過、本人和職工群眾受不到教育不放過、沒有制訂整改防范措施不放過、整改措施沒進行效果評價不放過)的原則、企業(yè)各項規(guī)章制度(如安全培訓、教育制度、各級崗位責任制、各工種安全操作規(guī)程等)是否健全完善、是否嚴格執(zhí)標企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費資金有無保證等。
2)檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)(原材物料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護設(shè)施是否符合安全標準的要求,如查各種設(shè)備、設(shè)施的安全運行和維修倩況,查原材料使用及有毒有害氣體、蒸汽、粉塵等引發(fā)安全事故的防范措施,查電氣、鍋爐、壓力容器、各種工業(yè)氣瓶的使用狀況,查易燃、易爆、物料和有毒有害物料的貯存、運輸和使用情況,查個人防護用品的使用是否符合安全防護標準,以及通風、照明、安全通道、安全出口等作業(yè)環(huán)境、勞動條件是否符合相關(guān)安全防護的標準。
3)檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種的安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
從我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料來看,其中由于作業(yè)職工違反操作規(guī)程、誤操作和環(huán)境條件、設(shè)備。工具、附件、工藝流程有缺陷造成的傷亡事故占事故總數(shù)的60%以上,因此,安全檢查的重點應(yīng)放在不安全的物質(zhì)狀態(tài)(含機械設(shè)備、設(shè)施、使用的原材物料等)和人的不安全行為上,找出其不安全因素(危險因素),進行安全防范措施的整改。
3.安全檢查的形式
安全檢查的形式可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。
l)日常安全檢查
日常安全檢查是指按企業(yè)制訂的檢查制度每天都進行的、貫穿生產(chǎn)過程的安全檢查。如生產(chǎn)崗位的班組長和作業(yè)職工應(yīng)嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查非生產(chǎn)崗位的班組長和作業(yè)職工應(yīng)依據(jù)崗位特點,在作業(yè)前和作業(yè)中進行檢查。各級領(lǐng)導和各級安全生產(chǎn)管理入員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場,進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時督促有關(guān)部門解決。
2)專業(yè)性安全檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場所或特殊操作工序,除綜合性檢查外,還應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)入員、管理入員、操作職工或委托有資格的相關(guān)專業(yè)技術(shù)檢查評價單位,進行安全檢查。應(yīng)明確重點、手段、方法,如對電氣焊、起重、運輸車輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應(yīng)罐(釜)、易燃、易爆場所等。必要時要對某些設(shè)備或操作迸行長時間的觀察和檢查,對相關(guān)設(shè)備運行倩況、作業(yè)職工操作情況、調(diào)試及維修等倩況、安全防護措施及個入防護用品使用倩況等進行連續(xù)檢查,以確保其防護功能。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,采取相應(yīng)的防范措施。
3)季節(jié)性安全檢查
根據(jù)季節(jié)特點對企業(yè)安全的影響,由安技部門組織相關(guān)入員進行的檢查。如春節(jié)前后以防火、防爆為主要內(nèi)容,夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容,雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內(nèi)容,冬季以防寒、保暖為主要內(nèi)容的檢查。
4)節(jié)假日前后的安全檢查
節(jié)假日前,要針對職工思想不集中、精力分散,提示注意的綜合安全檢查。節(jié)后要進行遵章守紀的檢查,防止人的不安全行為而造成事故。
5)不定期的特種檢查
由于新、改、擴建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設(shè)備等可能會帶來新的不安全因素(危險因素),在這些設(shè)備、設(shè)施投產(chǎn)前后的時間內(nèi)進行的檢查竣工驗收檢查及工程項目開工前的“類比”預先安全檢查及檢修中、檢修后的試運轉(zhuǎn)檢查。
4.安全檢查的組織、領(lǐng)導及人員組成
依據(jù)安全檢查的規(guī)模、內(nèi)容和要求,以企業(yè)安技部門為主建立適應(yīng)檢查需要的臨時組織(安技部門是企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的常務(wù)辦事機構(gòu),又是企業(yè)負責安技的行政監(jiān)督及管理業(yè)務(wù)部門)。若是全廠性的安全檢查,應(yīng)由主要領(lǐng)導組織安技、保衛(wèi)、工會等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員、有經(jīng)驗的職工參加,并分別組織若干安全檢查組,深入現(xiàn)場、基層,依靠廣大職工,堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的原則,進行檢查。如果不是大規(guī)模的,可由企業(yè)各級領(lǐng)導,安技部門組織的專業(yè)技術(shù)入員,有經(jīng)驗的作業(yè)職工及相關(guān)部門參加組成三結(jié)合的安全檢查。參加檢查的人必須是有較高的專業(yè)技術(shù)知識,又懂安全技術(shù),井有豐富實踐經(jīng)驗的操作入員。人員要少而精,杜絕走過場,要扎實工作,能發(fā)現(xiàn)不安全因素的問題所在,能找出原回及提出解決問題的初步意見。
5.安全檢查的準備及實施
為使安全檢查達到預期效果,必須做好充分準備,即思想和業(yè)務(wù)上的準備。思想上的準備,主要是發(fā)動群眾,開展群眾性的自檢自查。通過自檢,盡早發(fā)現(xiàn)危險隱患,形成自檢自改、邊查邊改的局面。
業(yè)務(wù)上的準備是指
1)確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織,抽調(diào)檢查入員,安排檢查日程。
2)針對檢查的項目內(nèi)容,有針對性地學習相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識,提高檢查入員的法規(guī)、標準和政策水平。
3)分析過去幾年(一般是近5~10年)所發(fā)生的各種事故(含無傷害的險肇事故、損失較小的事故)的資料,并根據(jù)實際需要準備一些表格、卡片,記載曾發(fā)生的事故的次數(shù)、部門、類型、傷害性質(zhì)、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護防范措施等,以提示檢查人員注意。
4)準備齊全各項事先擬定的安全檢查表,以便逐項檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項目內(nèi)容。從實際出發(fā),分清主次,力求檢查取得實效,便于對一個單位或部門的安全工作進行評價。
6.安全檢查應(yīng)注意的事項
1)將自查與互查有機結(jié)合起來?;鶎右宰圆闉橹?,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查,相互取長補短,相互學習、借鑒。
2)堅持檢查與整改相結(jié)合。檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,要根據(jù)檢查記錄進行整理和分析,采取整改措施。應(yīng)分別情況處理,一時難以整改的,要采取切實有效的防范措施。
3)制定和建立安全檔案、收集基本數(shù)據(jù),掌握基本安全情況,實現(xiàn)安全事故隱患及不安全因素源點的動態(tài)管理,為及時消除事故隱患(潛在危險因素)提供數(shù)據(jù),同時為以后的安全檢查奠定基礎(chǔ)。
安全檢查是企業(yè)(行業(yè))安全管理的一種既簡便又行之有效的一種方法。而安全檢查的記錄,是對企業(yè)安全工作作出評價的依據(jù),是企業(yè)(行業(yè))對安全工作實行現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)資料。