刑法輔導(dǎo)筆記:危害公共安全罪

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公共安全的概念:
    本書認為,危害公共安全罪的保護法益是不特定或者多數(shù)人的生命、身體或者財產(chǎn)。因為危害公共安全罪,是以公眾的生命、健康或者財產(chǎn)的侵害或者危險為內(nèi)容的犯罪,故應(yīng)注重行為對“公眾”利益的侵犯;刑法規(guī)定危害公共安全罪的目的,是將生命、身體、財產(chǎn)等個人的法益抽象為社會利益作為保護對象的,故應(yīng)當重視其社會性?!肮姟迸c“社會性”要求重視量的“多數(shù)”。換言之,“多數(shù)”是公共安全這一概念的核心。“少數(shù)”的場合應(yīng)當排斥在外。但是,如果是“不特定的”,則意味著隨時有向“多數(shù)”發(fā)展的現(xiàn)實可能性,會使社會一般成員感到危險、可能使多數(shù)人遭受侵害。因此,不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)的安全,就是公共安全。
    所謂“不特定”,是指犯罪行為可能侵犯的對象和可能造成的結(jié)果事先無法確定,行為人對此既無法具體預(yù)料也難以實際控制,行為的危險或行為造成的危害結(jié)果可能隨時擴大或增加。所謂“多數(shù)人”,則難以用具體數(shù)字表述,行為使較多的人(即使是特定的多數(shù)人)感受到生命、健康或者財產(chǎn)受到威脅時,應(yīng)認為危害了公共安全。“安全”是指不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)等不受不法侵害與威脅而存續(xù)的狀態(tài)。只要行為危害了不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)的安全,就屬于危害公共安全。如果行為僅侵犯了特定的少數(shù)人的生命、健康或財產(chǎn)時,則不構(gòu)成危害公共安全罪。
    1、以危險方法危害公共安全的犯罪:
    (1)放火罪:
    A、危險犯既遂標準:對象物獨立燃燒。*行為或者放火燒毀自己財物的行為足以危害公共安全的,也成立放火罪。
    B、火災(zāi):在時間上或者空間上失去控制的火。
    C、與爆炸罪、決水罪想像競合的處理:就看危害結(jié)果是什么原因造成的,如一行為同時構(gòu)成放火和爆炸,那就看人是被燒死的還是被炸死的。
    (2)爆炸罪、決水罪的既遂:產(chǎn)生爆炸、決水的危險
    (3)投放危險物質(zhì)罪:
    A、危險物質(zhì)的種類:毒害性、放射性、傳染性
    B、投放行為:明知自己得了非典,故意傳播的,定以危險方法危害公共安全罪
    (3)以危險方法危害公共安全罪:
    A、對放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì),四種行為的“兜底”條款
    B、與其他危害公共安全的犯罪相區(qū)別。
    C、例:偷路上的井蓋、開汽車沖撞人群;
    2、破壞公用工具、設(shè)施危害公共安全的犯罪:
    注意:此類罪與侵犯財產(chǎn)的犯罪想象競合,從一重處理。
    (1)破壞交通工具罪:
    注意:這里的交通工具指,在公共交通運輸領(lǐng)域行使的,火車、汽車、電車、船只、航空器,―――對其中的“汽車”作擴大解釋,即包括大型拖拉機
    一般來說,交通工具處于下列狀態(tài)時,便成為本罪對象:
    第一,交通工具正在行駛(飛行)中;
    第二,交通工具處于已交付隨時使用的狀態(tài);
    第三,交通工具不需再檢修便使用的狀態(tài),
    (2)破壞電力設(shè)備罪
    認定本罪時,應(yīng)注意以下幾點:
    A、尚未安裝完畢的農(nóng)用低壓照明電線路,不屬于正在使用中的電力設(shè)備。即使行為人盜走其中架設(shè)好的部分電線,也不致對公共安全造成危害,其行為應(yīng)以盜竊定性。
    B、已經(jīng)通電使用,只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因,而暫停供電的線路,仍應(yīng)認為是正在使用的線路。行為人偷割這類線路中的電線,如果構(gòu)成犯罪,應(yīng)按破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責(zé)任。
    C、對偷割已經(jīng)安裝完畢,但還未供電的電力線路的行為,應(yīng)分別不同情況處理。如果偷割的是未正式交付電力部門使用的線路,應(yīng)按盜竊案件處理。如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的,應(yīng)認定為破壞電力設(shè)備罪。
    D、對拆盜某些排灌站、加工廠等生產(chǎn)單位正在使用中的電機設(shè)備等,沒有危及社會公共安全,但應(yīng)當追究刑事責(zé)任的,可以根據(jù)案件的不同情況,按盜竊罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪或者故意毀壞財物罪處理。
    3、實施恐怖、危險活動危害公共安全的犯罪
    (1)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織罪
    A、數(shù)罪并罰;
    B、區(qū)分恐怖組織:恐怖組織反法律更反政府,而黑社會組織只反法律不反政府
    (2)劫持航空器罪:
    A、正在使用中的概念:當?shù)孛嫒藛T或機組為某一特定飛行而對航空器進行飛行前的準備時起,直到降落后24小時為止,該航空器被認為是正在使用中;在任何情況下,使用的期間包括航空器在飛行中的整個時間。
    B、航空器包括國家航空器、民用航空器。
    C、劫持:通過暴力控制航空器,并且利用交通工具高速運轉(zhuǎn)的性能。
    D、劫持過程中致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的,處死刑。
    (3)暴力危及飛行安全罪:
    飛行中的概念:航空器從裝載完畢,機艙外部各門均已關(guān)閉時起,直至打開任一機艙門以便卸載時止,屬于正在飛行中;航空器被迫降落時,在主管*接管該航空器及機上人員與財產(chǎn)的責(zé)任以前,視為仍在飛行中。
    (4)劫持船只、汽車罪
    刑法沒有將劫持火車、電車的行為規(guī)定為獨立犯罪,從實質(zhì)上看,劫持火車、電車的行為也足以使火車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險,故應(yīng)將劫持火車、電車的行為視為本罪的破壞行為。
    4、違反槍支彈藥管理規(guī)定危害公共安全的犯罪:
    (1)注意非法持有、私藏槍支罪:“持有”和“私藏”的區(qū)別
    沒有持槍資格持槍的為非法持有,原來有持槍資格的,但喪失資格又拒不交出的為私藏
    為了出賣購買或者運輸郵寄大規(guī)模槍支的,是儲存槍支罪
    (2)非法出租、出借槍支罪:因主體不同、構(gòu)成犯罪的要求不同
    公務(wù)用槍只要出租出借就構(gòu)罪,非公務(wù)用槍要造成嚴重后果
    5、造成重大責(zé)任事故的犯罪:
    重大飛行事故罪(飛行員)和鐵路運營安全事故罪(鐵路職工),為交通肇事罪的子罪名
    (1)交通肇事罪 過失犯罪(133條):
    A、本罪存在的時空范圍;公路、水路;
    “道路”,是指公路、城市道路 和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通 行的場所。(可以承載公共安全,可以通過汽車等大型運輸工具,且非私人場所)
    B、事故責(zé)任認定(體現(xiàn)為違規(guī)程度)與嚴重后果的相互關(guān)系對本罪構(gòu)成的影響;必須違反交通運輸管理法規(guī);
    C、本罪主體:一般為司機;
    乘客、行人影響司機開車的;
    單位領(lǐng)導(dǎo)、車輛所有者強令司機違章的;
    其他違反交通管理法規(guī)的人;
    D、交通肇事后的逃逸問題;逃逸致死可以構(gòu)成共犯
    E、關(guān)于交通肇事罪司法解釋的特殊規(guī)定問題。
    注意:司機有法定的救助義務(wù)(道路交通管理法)
    交通肇事罪可能會構(gòu)成過失致人重傷和遺棄罪---韓友誼語
    第一百三十三條【交通肇事罪】違反交通運輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。
    《人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》2000年11月21日
    第五條 “因逃逸致人死亡”,是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑,致使被害人因得不到救助而死亡的情形。(注意:這里不包括逃逸過程中又撞死他人的情況,也不包括由于逃逸過程中把被害人掛在車上被拖拽而死)
    交通肇事后,單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸,致使被害人因得不到救助而死亡的,以交通肇事罪的共犯論處。
    第六條 行為人在交通肇事后為逃避法律追究,將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄,致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的,應(yīng)當分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。(行為人在交通肇事后,以為被害人已經(jīng)死亡,為了隱匿罪跡,將被害人沉入河流中,事實上被害人溺死于河流中的,應(yīng)將后行為認定為過失致人死亡罪,如果前行為已構(gòu)成交通肇事罪,則應(yīng)實行數(shù)罪并罰。)
    交通肇事行為構(gòu)成犯罪的客觀條件(違章與后果的關(guān)系):
    責(zé)任體系(違章及程度) 構(gòu)成犯罪的后果條件
     特殊情形下構(gòu)成犯罪的條件
    完全責(zé)任與主要責(zé)任
     死亡一人以上或重傷三人以上或者造成公私財產(chǎn)直接損失30萬以上并無力賠償?shù)?BR>     重傷一人以上并有以下情形的之一的:①酒后、吸毒后駕車;②無駕駛資格;③明知車況不良;④明知無牌證、報廢車輛;⑤嚴重超載;⑥逃逸的
    同等責(zé)任
     死亡三人以上
    次要責(zé)任或者無責(zé)任
     不存在交通肇事罪問題,但在可能存在民事責(zé)任
    責(zé)任體系(違章及程度) 構(gòu)成犯罪的后果條件特殊情形下構(gòu)成犯罪的條件
    完全責(zé)任與主要責(zé)任死亡一人以上或重傷三人以上或者造成公私財產(chǎn)直接損失30萬以上并無力賠償?shù)闹貍蝗艘陨喜⒂幸韵虑樾蔚闹坏模孩倬坪蟆⑽竞篑{車;②無駕駛資格;③明知車況不良;④明知無牌證、報廢車輛;⑤嚴重超載;⑥逃逸的
    同等責(zé)任死亡三人以上
    次要責(zé)任或者無責(zé)任不存在交通肇事罪問題,但在可能存在民事責(zé)任
    (2)重大責(zé)任事故罪
    ①本罪與失火罪、過失爆炸罪等具有相似之處,其主要區(qū)別是:前者是生產(chǎn)、作業(yè)活動中違反安全規(guī)章制度造成嚴重后果(此罪侵犯的客體是生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全),后者是在日常生活中違反生活規(guī)則造成嚴重后果;前者是特殊主體,后者是一般主體;前者是業(yè)務(wù)過失,后者是普通過失。
    ②本罪與交通肇事罪一般容易區(qū)別,但對廠(礦)區(qū)內(nèi)機動車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件有時難以認定。對此應(yīng)根據(jù)不同情況,區(qū)別對待:在公共交通管理范圍內(nèi),因違反交通運輸管理法規(guī),造成重大事故的,應(yīng)認定為交通肇事罪;因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度,發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,應(yīng)認定為重大責(zé)任事故罪;在公共交通管理范圍外發(fā)生重大事故的,應(yīng)認定重大責(zé)任事故罪。
    ③本罪與重大勞動安全事故罪的區(qū)別:本罪為作為犯(不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè)),后者為不作為犯(經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施)。
    ④了解其他幾個相關(guān)罪名:危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪
    (例:以鹽酸通馬桶的下水道,結(jié)果產(chǎn)生有毒氣體導(dǎo)致他人死亡的,定危險物品肇事罪。)