(一)商業(yè)銀行的組織形式與設(shè)立
1、組織形式;
本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
2、注冊資本;
設(shè)立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣,設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊資本最低限額,但不得少于前款規(guī)定的限額。
3、分支機(jī)構(gòu);
商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),不按行政區(qū)劃設(shè)立。
商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)資金額。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金額的總和,不得超過總行資本金總額的百分之六十。
商業(yè)銀行對其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,分級管理的財(cái)務(wù)制度。
商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
4、限制投資
任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
5、商業(yè)銀行的高管任職資格
有下列情形之一的,不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員:
(一)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的;
(二)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的;
(三)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的;
(四)個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?BR> (二)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)與管理
1.業(yè)務(wù):
(1)負(fù)債業(yè)務(wù):組織資金來源的業(yè)務(wù),如存款;
(2)資產(chǎn)業(yè)務(wù):運(yùn)用資金的業(yè)務(wù),如發(fā)放貸款、對外投資;
(3)中間業(yè)務(wù):不運(yùn)用自有資金,代理客戶承辦委托事項(xiàng)收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)。
2.業(yè)務(wù)管理
(1)負(fù)債業(yè)務(wù)管理:同業(yè)拆借――銀行之間的短期借貸
同業(yè)拆借,應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行的規(guī)定。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。
拆出資金限于交足存款準(zhǔn)備金、留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補(bǔ)票據(jù)結(jié)算、聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金的需要。
(2)資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理:
①貸款業(yè)務(wù);→擔(dān)保貸款為原則,信用貸款為例外
商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。
商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)實(shí)行審貸分離、分級審批的制度。
商業(yè)銀行貸款,借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對保證人的償還能力,抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。
經(jīng)商業(yè)銀行審查、評估,確認(rèn)借款人資信良好,確能償還貸款的,可以不提供擔(dān)保。
商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
前款所稱關(guān)系人是指:
(一)商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬;
(二)前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
②對外投資
商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國家另有規(guī)定的除外。
借款人應(yīng)當(dāng)按期歸還貸款的本金和利息。借款人到期不歸還擔(dān)保貸款的,商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分。
借款人到期不歸還信用貸款的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)責(zé)任。
(3)不良貸款的監(jiān)管:
①呆賬貸款(無法歸還);
②呆滯貸款(逾期超過兩年);
③逾期貸款。
(4)資產(chǎn)負(fù)債比例:
商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)遵守下列資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定:
(一)資本充足率不得低于百分之八;(足=發(fā))
(二)貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五;(我期待)
(三)流動性資產(chǎn)余額與流動性負(fù)債余額的比例不得低于百分之二十五;(我二流)
(四)對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十;(袋子實(shí))
(五)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。
(三)商業(yè)銀行的接管、清算與終止
1.接管
(1)條件;
商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對該銀行實(shí)行接管。
(2)目的和法律后果;
接管的目的是對被接管的商業(yè)銀行采取必要措施,以保護(hù)存款人的利益,恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。
接管自接管決定實(shí)施之日起開始。
自接管開始之日起,由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力。
(3)期限
接管期限屆滿,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延期,但接管期限最長不得超過二年。
2.清算:
(1)解散清算;→自行成立清算組進(jìn)行清算,銀監(jiān)會監(jiān)督;
商業(yè)銀行解散的,應(yīng)當(dāng)依法(自行)成立清算組,進(jìn)行清算,按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督清算過程。
(2)撤銷清算;→銀監(jiān)會組織清算組清算;
商業(yè)銀行因吊銷經(jīng)營許可證被撤銷的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織成立清算組,進(jìn)行清算,按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。
(3)破產(chǎn)清算?!?jīng)銀監(jiān)會同意破產(chǎn),由法院組織銀監(jiān)會等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組進(jìn)行清算。
商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù),經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的,由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組,進(jìn)行清算。
3.終止
(1)終止事由;→商業(yè)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止。
(2)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配
商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí),在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動保險(xiǎn)費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息。
1、組織形式;
本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
2、注冊資本;
設(shè)立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣,設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊資本最低限額,但不得少于前款規(guī)定的限額。
3、分支機(jī)構(gòu);
商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),不按行政區(qū)劃設(shè)立。
商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)資金額。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金額的總和,不得超過總行資本金總額的百分之六十。
商業(yè)銀行對其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,分級管理的財(cái)務(wù)制度。
商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
4、限制投資
任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
5、商業(yè)銀行的高管任職資格
有下列情形之一的,不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員:
(一)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的;
(二)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的;
(三)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的;
(四)個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?BR> (二)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)與管理
1.業(yè)務(wù):
(1)負(fù)債業(yè)務(wù):組織資金來源的業(yè)務(wù),如存款;
(2)資產(chǎn)業(yè)務(wù):運(yùn)用資金的業(yè)務(wù),如發(fā)放貸款、對外投資;
(3)中間業(yè)務(wù):不運(yùn)用自有資金,代理客戶承辦委托事項(xiàng)收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)。
2.業(yè)務(wù)管理
(1)負(fù)債業(yè)務(wù)管理:同業(yè)拆借――銀行之間的短期借貸
同業(yè)拆借,應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行的規(guī)定。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。
拆出資金限于交足存款準(zhǔn)備金、留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補(bǔ)票據(jù)結(jié)算、聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金的需要。
(2)資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理:
①貸款業(yè)務(wù);→擔(dān)保貸款為原則,信用貸款為例外
商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。
商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)實(shí)行審貸分離、分級審批的制度。
商業(yè)銀行貸款,借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對保證人的償還能力,抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。
經(jīng)商業(yè)銀行審查、評估,確認(rèn)借款人資信良好,確能償還貸款的,可以不提供擔(dān)保。
商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
前款所稱關(guān)系人是指:
(一)商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬;
(二)前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
②對外投資
商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國家另有規(guī)定的除外。
借款人應(yīng)當(dāng)按期歸還貸款的本金和利息。借款人到期不歸還擔(dān)保貸款的,商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分。
借款人到期不歸還信用貸款的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)責(zé)任。
(3)不良貸款的監(jiān)管:
①呆賬貸款(無法歸還);
②呆滯貸款(逾期超過兩年);
③逾期貸款。
(4)資產(chǎn)負(fù)債比例:
商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)遵守下列資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定:
(一)資本充足率不得低于百分之八;(足=發(fā))
(二)貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五;(我期待)
(三)流動性資產(chǎn)余額與流動性負(fù)債余額的比例不得低于百分之二十五;(我二流)
(四)對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十;(袋子實(shí))
(五)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。
(三)商業(yè)銀行的接管、清算與終止
1.接管
(1)條件;
商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對該銀行實(shí)行接管。
(2)目的和法律后果;
接管的目的是對被接管的商業(yè)銀行采取必要措施,以保護(hù)存款人的利益,恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。
接管自接管決定實(shí)施之日起開始。
自接管開始之日起,由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力。
(3)期限
接管期限屆滿,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延期,但接管期限最長不得超過二年。
2.清算:
(1)解散清算;→自行成立清算組進(jìn)行清算,銀監(jiān)會監(jiān)督;
商業(yè)銀行解散的,應(yīng)當(dāng)依法(自行)成立清算組,進(jìn)行清算,按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督清算過程。
(2)撤銷清算;→銀監(jiān)會組織清算組清算;
商業(yè)銀行因吊銷經(jīng)營許可證被撤銷的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織成立清算組,進(jìn)行清算,按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。
(3)破產(chǎn)清算?!?jīng)銀監(jiān)會同意破產(chǎn),由法院組織銀監(jiān)會等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組進(jìn)行清算。
商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù),經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的,由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組,進(jìn)行清算。
3.終止
(1)終止事由;→商業(yè)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止。
(2)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配
商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí),在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動保險(xiǎn)費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息。