四、抗災(zāi)——建立科學(xué)系統(tǒng)的城市化學(xué)災(zāi)害應(yīng)急救援體系
源頭防災(zāi)固然重要,但事故發(fā)生終有可能,因此,必須系統(tǒng)研究如何抗災(zāi)。由于化學(xué)災(zāi)害激發(fā)因素、激發(fā)物質(zhì)、影響條件等都很多,要有效防范、削減城市化學(xué)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),就必須建立科學(xué)、系統(tǒng)的化學(xué)災(zāi)害應(yīng)急救援體系,只有這樣,才能有效弱化城市化學(xué)災(zāi)害對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、市民生命健康的影響。
應(yīng)急救援體系的建立至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行充分考慮:
1.對(duì)固定災(zāi)害源如化工廠、加油站、儲(chǔ)氣站等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,包括對(duì)爆炸、中毒的影響空間和對(duì)人員、建筑等的損害程度進(jìn)行定量計(jì)算,從中篩選出需要控制的對(duì)象。
2.對(duì)流動(dòng)災(zāi)害源主要是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的單車載重量、所載化學(xué)品理化特性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)可能發(fā)生的泄漏中毒、爆炸、著火等對(duì)行人、居民、建筑等的破壞程度進(jìn)行定量計(jì)算,從而篩選出需要控制的對(duì)象。
3.對(duì)城市的地理信息如氣溫、降雨、地勢(shì)等因素進(jìn)行考察,辨識(shí)化學(xué)災(zāi)害事故激發(fā)因素,以完善對(duì)固定、流動(dòng)災(zāi)害源的控制措施。
4.根據(jù)交通密度、建筑物價(jià)值、機(jī)構(gòu)(單位)的社會(huì)重要性等對(duì)城市各區(qū)域的承災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)估,篩選出需要保護(hù)的對(duì)象,制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
5.建立專業(yè)的化學(xué)災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)對(duì)大量相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和加工,為應(yīng)急救援體系的建立提供技術(shù)上的支持,數(shù)據(jù)庫(kù)要專人維護(hù),經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集更新。
6.確定消防機(jī)構(gòu)滅火搶險(xiǎn)、中毒急救等所需的人員、裝備。
7.確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的人員、裝備。
8.確定在化學(xué)災(zāi)害事故情形下需要的其他相關(guān)部門,如通訊、公安保衛(wèi)等。
根據(jù)情況需要,考察是否把化學(xué)武器襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)襲擊作為控制對(duì)象。
在確定了化學(xué)災(zāi)害事故源、保護(hù)對(duì)象,辨識(shí)出各種事故激發(fā)因素,具備了相關(guān)的支持技術(shù)、部門之后,按照“科學(xué)、實(shí)用、迅速、有效”的原則,成立應(yīng)急救援組織,組織專家,制定科學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)急救援體系,并集中人力、物力、財(cái)力,將體系付諸運(yùn)行,加以演練,確?;瘜W(xué)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能迅速及時(shí)救援。
源頭防災(zāi)固然重要,但事故發(fā)生終有可能,因此,必須系統(tǒng)研究如何抗災(zāi)。由于化學(xué)災(zāi)害激發(fā)因素、激發(fā)物質(zhì)、影響條件等都很多,要有效防范、削減城市化學(xué)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),就必須建立科學(xué)、系統(tǒng)的化學(xué)災(zāi)害應(yīng)急救援體系,只有這樣,才能有效弱化城市化學(xué)災(zāi)害對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、市民生命健康的影響。
應(yīng)急救援體系的建立至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行充分考慮:
1.對(duì)固定災(zāi)害源如化工廠、加油站、儲(chǔ)氣站等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,包括對(duì)爆炸、中毒的影響空間和對(duì)人員、建筑等的損害程度進(jìn)行定量計(jì)算,從中篩選出需要控制的對(duì)象。
2.對(duì)流動(dòng)災(zāi)害源主要是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的單車載重量、所載化學(xué)品理化特性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)可能發(fā)生的泄漏中毒、爆炸、著火等對(duì)行人、居民、建筑等的破壞程度進(jìn)行定量計(jì)算,從而篩選出需要控制的對(duì)象。
3.對(duì)城市的地理信息如氣溫、降雨、地勢(shì)等因素進(jìn)行考察,辨識(shí)化學(xué)災(zāi)害事故激發(fā)因素,以完善對(duì)固定、流動(dòng)災(zāi)害源的控制措施。
4.根據(jù)交通密度、建筑物價(jià)值、機(jī)構(gòu)(單位)的社會(huì)重要性等對(duì)城市各區(qū)域的承災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)估,篩選出需要保護(hù)的對(duì)象,制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
5.建立專業(yè)的化學(xué)災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)對(duì)大量相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和加工,為應(yīng)急救援體系的建立提供技術(shù)上的支持,數(shù)據(jù)庫(kù)要專人維護(hù),經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集更新。
6.確定消防機(jī)構(gòu)滅火搶險(xiǎn)、中毒急救等所需的人員、裝備。
7.確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的人員、裝備。
8.確定在化學(xué)災(zāi)害事故情形下需要的其他相關(guān)部門,如通訊、公安保衛(wèi)等。
根據(jù)情況需要,考察是否把化學(xué)武器襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)襲擊作為控制對(duì)象。
在確定了化學(xué)災(zāi)害事故源、保護(hù)對(duì)象,辨識(shí)出各種事故激發(fā)因素,具備了相關(guān)的支持技術(shù)、部門之后,按照“科學(xué)、實(shí)用、迅速、有效”的原則,成立應(yīng)急救援組織,組織專家,制定科學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)急救援體系,并集中人力、物力、財(cái)力,將體系付諸運(yùn)行,加以演練,確?;瘜W(xué)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能迅速及時(shí)救援。

