第三章 安全評價
第一節(jié) 安全評價的分類
第二節(jié) 安全評價的程序
第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分
大綱要求：
檢驗應考人員對安全評價分類及其內(nèi)容的掌握程度；對安全評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對安全評價方法的熟悉程度；對安全評價報告編寫的掌握程度。
本章大綱變化情況：和2004年大綱相同
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 安全評價的分類
1．了解安全評價的分類；
2．熟悉安全預評價的概念及內(nèi)容；
3．熟悉安全驗收評價的概念及內(nèi)容；
4．掌握安全現(xiàn)狀評價的概念及內(nèi)容；
5．掌握專項安全評價的概念及內(nèi)容。
第二節(jié) 安全評價的程序
1．了解安全評價的一般程序；
2．熟悉安全評價的主要內(nèi)容。
第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分
1．熟悉危險、有害因素的分類及辨識方法；
2．掌握安全評價單元的劃分原則與方法。
本講大綱變化情況：
1、與2004年大綱相同
本講要點：
１、安全評價的分類
2、危險、有害因素的分類及辨識
3、安全評價單元的劃分
內(nèi)容講解：
一、安全評價的分類
安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2002]45號文《關(guān)于加強安全評價機構(gòu)管理的意見》，安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價。
一、安全預評價
安全預評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全預評價實際上就是在項目建設(shè)前，應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)中存在的危險性、危害性進行預測性評價。
安全預評價內(nèi)容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應如何設(shè)計、管理才能達到安全指標要求的結(jié)論。
二、安全驗收評價
安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。
安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請建設(shè)項目安全驗收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認《安全生產(chǎn)法》的落實。
三、安全現(xiàn)狀綜合評價
安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行的評價。這種對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序；提出整改措施與建議。
評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。
四、專項安全評價
專項安全評價是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
第一節(jié) 安全評價的分類
第二節(jié) 安全評價的程序
第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分
大綱要求：
檢驗應考人員對安全評價分類及其內(nèi)容的掌握程度；對安全評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對安全評價方法的熟悉程度；對安全評價報告編寫的掌握程度。
本章大綱變化情況：和2004年大綱相同
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 安全評價的分類
1．了解安全評價的分類；
2．熟悉安全預評價的概念及內(nèi)容；
3．熟悉安全驗收評價的概念及內(nèi)容；
4．掌握安全現(xiàn)狀評價的概念及內(nèi)容；
5．掌握專項安全評價的概念及內(nèi)容。
第二節(jié) 安全評價的程序
1．了解安全評價的一般程序；
2．熟悉安全評價的主要內(nèi)容。
第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分
1．熟悉危險、有害因素的分類及辨識方法；
2．掌握安全評價單元的劃分原則與方法。
本講大綱變化情況：
1、與2004年大綱相同
本講要點：
１、安全評價的分類
2、危險、有害因素的分類及辨識
3、安全評價單元的劃分
內(nèi)容講解：
一、安全評價的分類
安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2002]45號文《關(guān)于加強安全評價機構(gòu)管理的意見》，安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價。
一、安全預評價
安全預評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全預評價實際上就是在項目建設(shè)前，應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)中存在的危險性、危害性進行預測性評價。
安全預評價內(nèi)容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應如何設(shè)計、管理才能達到安全指標要求的結(jié)論。
二、安全驗收評價
安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。
安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請建設(shè)項目安全驗收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認《安全生產(chǎn)法》的落實。
三、安全現(xiàn)狀綜合評價
安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行的評價。這種對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序；提出整改措施與建議。
評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。
四、專項安全評價
專項安全評價是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。