第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制
□17、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性：
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，也是基本的職業(yè)安全健康管理制度。
安全生產(chǎn)責任制是按照職業(yè)安全健康工作方針“安全第一，預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則。將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。
▲18、生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求：
1）建立的安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂；
2）建立的安全生產(chǎn)責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；
3）制定安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；
4）制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構來保障；
5）在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。
★19、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容：
1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責：
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的職責：
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。
3）生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構負責人及其工作人員的職責：
職能管理機構負責人按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責；
職能機構工作人員在本職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。
4）班組長的職責：
班組是抓好安全生產(chǎn)工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。
5）崗位工人的職責：
崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓，遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障
□20、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求：
安全生產(chǎn)管理機構是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。其作用是落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等等。
▲21、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設置要求：
從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
具體是否設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。
從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設安全機構，但必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。但保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入
□22、對安全生產(chǎn)投入的基本要求：
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
▲23、編制安全技術措施計劃的基本原則：
一是防止事故發(fā)生的安全技術原則；二是減少事故發(fā)生的安全技術原則。編制安全技術措施計劃的依據(jù)是以“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)或行業(yè)標準為主要依據(jù)。
▲24、編制安全技術措施計劃的方法：
一是編制的時間；二是計劃內(nèi)容；三是編制計劃的布置；四是計劃項目的確定與編制；五是計劃的審批；六是計劃的下達。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓
□25、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓的要求：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。
安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高經(jīng)營單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律法規(guī)、基本知識。其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。
《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。
第21條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
□17、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性：
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，也是基本的職業(yè)安全健康管理制度。
安全生產(chǎn)責任制是按照職業(yè)安全健康工作方針“安全第一，預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則。將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。
▲18、生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求：
1）建立的安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂；
2）建立的安全生產(chǎn)責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；
3）制定安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；
4）制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構來保障；
5）在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。
★19、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容：
1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責：
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的職責：
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。
3）生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構負責人及其工作人員的職責：
職能管理機構負責人按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責；
職能機構工作人員在本職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。
4）班組長的職責：
班組是抓好安全生產(chǎn)工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。
5）崗位工人的職責：
崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓，遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障
□20、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求：
安全生產(chǎn)管理機構是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。其作用是落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等等。
▲21、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設置要求：
從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
具體是否設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。
從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設安全機構，但必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。但保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入
□22、對安全生產(chǎn)投入的基本要求：
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
▲23、編制安全技術措施計劃的基本原則：
一是防止事故發(fā)生的安全技術原則；二是減少事故發(fā)生的安全技術原則。編制安全技術措施計劃的依據(jù)是以“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)或行業(yè)標準為主要依據(jù)。
▲24、編制安全技術措施計劃的方法：
一是編制的時間；二是計劃內(nèi)容；三是編制計劃的布置；四是計劃項目的確定與編制；五是計劃的審批；六是計劃的下達。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓
□25、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓的要求：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。
安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高經(jīng)營單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律法規(guī)、基本知識。其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。
《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。
第21條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。