安全生產(chǎn)管理知識輔導:生產(chǎn)投入與技術的計劃

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    第三節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全技術措施計劃
    生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
    安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證,應根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證;一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。
    安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面:
    (1)建設安全技術措施工程,如防火工程、通風工程等。
    (2)增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護。
    (3)重大安全生產(chǎn)課題的研究。
    (4)按照國家標準為職工配備勞動保護用品。
    (5)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。
    (6)其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用,如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。
    二、安全技術措施計劃
    生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃。該計劃的核心是安全技術措施。
    安全技術按照行業(yè)分可分為:礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。
    安全技術按照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。
    安全技術按照導致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。
    (一)防止事故發(fā)生的安全技術
    防止事故發(fā)生的安全技術是指為了防止事故的發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險物質(zhì),防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。
    1.消除危險源
    2.限制能量或危險物質(zhì)
    3.隔離
    4.故障一安全設計
    5.減少故障和失誤
    (二)減少事故損失的安全技術
    防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g稱為減少事故損失的安全技術。該項技術是在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發(fā)生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
    1.隔離
    2.個體防護
    3.設置薄弱環(huán)節(jié)
    4.避難與救援
    (三)編制安全技術措施計劃的原則
    1)必要性和可行性原則。
    (2)自力更生與勤儉節(jié)約的原則。
    (3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則。
    (4)領導和群眾相結合的原則。
    三、安全技術措施計劃的編制
    (一)安全技術措施計劃的項目范圍
    安全技術措施計劃的項目范圍,包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術措施。主要有以下幾個方面:
    (1)工業(yè)衛(wèi)生技術措施。指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施,如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。
    (2)減輕勞動強度等其他安全技術措施。
    (3)輔助措施。指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施,如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。
    (4)安全宣傳教育措施。指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等,如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛(wèi)生展覽等。