施工階段投資動態(tài)控制的投資分解結(jié)構(gòu)(一)

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1、前言
    在工程項目的實施中,需要對大量的投資數(shù)據(jù)進行及時、準確地收集和分析處理。隨著工程項目規(guī)模的擴大,技術(shù)復雜程度的提高和參與方的增多,計算機作為現(xiàn)代化的信息處理工具已成為建設項目投資控制必不可少的工具。投資分解結(jié)構(gòu)是工程投資控制的靈魂,因為它是投資控制系統(tǒng)的前提和基礎,是應用計算機對投資值進行比較、分析和糾偏的基礎,也是項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)中的各個子系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)交流的橋梁。
    由于據(jù)統(tǒng)計施工階段的投資控制對整個項目經(jīng)濟有效性的影響只有10%,因此施工階段的投資費用控制在國內(nèi)被普遍忽略了。其實不然,施工階段是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段,在施工過程中會遇到許多干擾因素,常常使建設項目投資增加、工期延遲。因此施工階段的投資控制不僅在付款審核和工程變更管理上,還在于隨著工程的進展,跟蹤發(fā)生的投資費用,及時提供各種投資費用狀態(tài)數(shù)據(jù)和比較報表,發(fā)現(xiàn)偏差立即進行糾正,這是一個循環(huán)的過程,即是一個動態(tài)控制的過程。所以,施工階段的投資控制同樣是非常重要的,需要和設計階段的投資控制結(jié)合在一起,形成投資控制的全過程動態(tài)控制,才能順利實現(xiàn)項目的投資費用目標。
    在國內(nèi)施工階段的投資控制分解結(jié)構(gòu)研究的較少,至今還沒有一套應用于實際工程的投資分解結(jié)構(gòu)。本文將在分析標準投資分解體系的基礎上提出一個應用于實踐的投資分解結(jié)構(gòu)。
    2、投資分解體系的分析
    目前國際上通行的建設項目投資分解和編碼大體上可劃分為兩類:
    一是按建設工程的工種工程作為劃分的主要依據(jù)對項目進行投資分解和編碼,如美、加等國的Masterformat投資分解體系,以及我國廣泛采用的定額投資分解體系。它們將投資分解為基礎工程、墻體工程、門窗工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、安裝工程……。這種劃分對投資的費用項劃分的十分詳細具體,適用于費用審查。但是對于項目投資的動態(tài)控制和投資動態(tài)預測來說有缺陷,因為它不能在時間上與施工的動態(tài)進展相匹配。所以它只適用于對建設項目進行靜態(tài)的控制和投資估算。
    二是按建設項目的構(gòu)成、工程部位作為劃分的主要依據(jù),如美國的Uniformat投資分解和編碼體系。它將投資分解為基礎、地下結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾工程、電氣系統(tǒng)…。這種劃分與建設工程的施工進度相關聯(lián),能動態(tài)地比較、分析投資,但是它不能對項目費用進行詳細的審查,尤其是不能核查施工工程量,這樣就不能有效地進行投資偏差分析。
    八十年代以后,許多國外的學者在對已有的標準投資分解結(jié)構(gòu)和編碼研究后得出結(jié)論,認為傳統(tǒng)的體系各有缺點,難以應用于項目實施中的全過程動態(tài)控制,紛紛撰文提出新的投資編碼結(jié)構(gòu),力圖將工種工程和工程部位兩種編碼體系結(jié)合起來。其中比較有代表性的是美國的Barrie和Paulson系統(tǒng),以及德國的PBDE系統(tǒng)。
    然而在國內(nèi)對投資分解體系的研究較少,至少仍沒有一套應用于實際工程的完整的動態(tài)投資控制分解結(jié)構(gòu)。
    3、動態(tài)投資控制編碼
    3.1.投資動態(tài)控制的原則
    長期以來我國一直沿用蘇聯(lián)體制下的概預算定額體系進行工程造價的分解、計算和分析,這種體系從性質(zhì)上和美加廣泛采用的Masterformat體系一樣,如前所述只適用于投資的靜態(tài)計算和估價,不適用于項目的動態(tài)投資控制。
    投資的動態(tài)控制簡單的說就是能在施工的任何階段對投資的流向進行確切的控制,進行投資預測和偏差分析,一般要達到以下幾點要求:
    1、能進行詳細的工程量審查。在動態(tài)控制中進行工程量詳查是必須的,這是因為要控制就必須清楚的了解投資的流向。投資=各項工程量×單價,只有掌握了確切的施工工程量才能明確施工階段各工程的投資金額。這就要求投資分解結(jié)構(gòu)與施工預算體系相容,因為我國施工企業(yè)上報的工程量一般都按預算體系列出。
    2、能動態(tài)的了解投資。施工階段是實際使用投資的階段,隨著施工的進展,投資不斷地轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn),所以在施工階段實際存在資金流。如何才能隨工程的進度確切的了解投資流向,是動態(tài)控制投資的重要問題。
    3、可以進行投資預測。對未完工程投資進行預測可以及時了解整個項目實施過程中今后各期所需要的投資數(shù)額,使投資控制人員分析掌握項目投資變化趨勢,明確項目投資將來可能產(chǎn)生的偏差,這樣就可以實現(xiàn)采取預防偏差的措施。
    4、可以進行投資比較。將估算與預算相比較,預算與實際值相比較,這是投資控制中關鍵的步驟,只有通過投資比較才能發(fā)現(xiàn)投資超支的原因以及超支項,為以后動態(tài)的控制投資做好基礎。
    5、偏差分析。要控制投資,不僅要比較投資,更要分析投資的偏差,要明確造成投資超支的原因到底是設計原因、進度原因、施工方法的原因還是其他原因造成的。發(fā)現(xiàn)病因才能解決問題,只有不斷的分析偏差,解決施工中產(chǎn)生的各種問題,才能做到真正的動態(tài)控制投資。