1前言
我國煤炭行業(yè)工程施工監(jiān)理始于1988年，第一個(gè)實(shí)施監(jiān)理的煤礦項(xiàng)目是河南永夏礦區(qū)管理委員會(huì)陳四樓煤礦，該礦設(shè)計(jì)2.4Mt/a，1990年7月開工，1997年11月投產(chǎn)移交。通過實(shí)踐，取得了許多寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為我國煤炭乃至全國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展、壯大奠定了基礎(chǔ)。
2煤炭項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)
2.1工作條件艱苦
我國煤礦95%以上是井下作業(yè)，工作場所窄小，光線主要靠頭燈照射，勞動(dòng)強(qiáng)度大。平均每班作業(yè)時(shí)間達(dá)10小時(shí)，即使機(jī)械化程度很高的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，也遠(yuǎn)不如地面作業(yè)。
2.2自然災(zāi)害嚴(yán)重
建井期間的主要災(zāi)害有瓦斯煤塵爆炸、運(yùn)輸、機(jī)電、爆破、水害、火災(zāi)等事故，往往造成巨大傷亡。在我國鐵路、冶金、建筑、紡織、化工、石油、建材、有色、地質(zhì)、輕工、電力、煤炭等12個(gè)產(chǎn)業(yè)門類中，煤炭行業(yè)事故最頻繁，每年死亡的人數(shù)為其它11個(gè)產(chǎn)業(yè)門類總和還多，占國內(nèi)工業(yè)死亡人數(shù)的60%以上，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其它主要產(chǎn)煤國。
2.3生產(chǎn)工藝復(fù)雜
煤礦井下是多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)。不論是掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等，哪個(gè)工種、哪個(gè)部位、哪個(gè)系統(tǒng)中的哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會(huì)釀成事故，甚至重、特大事故。
3煤炭建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理特點(diǎn)
3.1工期控制
工期控制具有明顯的特點(diǎn)：工作關(guān)系明確，關(guān)鍵線路上的工程基本固定，主要是礦建工程，一般為：井筒施工→立轉(zhuǎn)平→井底車場與大巷施工→工作面掘砌與安裝→聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。其控制的重點(diǎn)也是礦建工程，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：井筒施工、井巷過特殊地層施工等，須制定專門的監(jiān)理控制措施。一般來說，土建工程不會(huì)影響總工期，但因設(shè)備不能按時(shí)訂到貨或設(shè)備質(zhì)量有問題時(shí)，也會(huì)影響工程的正常進(jìn)行。
3.2質(zhì)量控制
控制的重點(diǎn)：礦建工程有井筒、主要機(jī)電硐室（箕斗裝載硐室、主排水泵房和主變電所等）、主要石門和運(yùn)輸大巷；機(jī)電安裝工程有提升（永久提升井架、提升絞車、井筒裝備）、通風(fēng)、排水、供電設(shè)備等；土建工程主要有井口房（或井塔）、地面變電所、主扇風(fēng)機(jī)房等?？荚嚧蟊O(jiān)理工程師
控制的特點(diǎn)：對(duì)礦建工程，由于是地下作業(yè)，檢查條件差且必須下井，由于一些原因，實(shí)際配備的監(jiān)理人員力量有限，檢查的密度相對(duì)小，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的機(jī)會(huì)也少，加之隱蔽工程多，這是不同于地面工程監(jiān)理的一個(gè)顯著特點(diǎn)；另外，礦建工程施工技術(shù)與裝備相對(duì)落后，人員素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)環(huán)境差，危險(xiǎn)性大，所以，這是造成煤炭項(xiàng)目質(zhì)量控制難度較大的主要原因。
控制的方法：首先配備一定數(shù)量的監(jiān)理人員，特別是一線監(jiān)理員，煤炭項(xiàng)目的監(jiān)理人員中，監(jiān)理員級(jí)的比例應(yīng)適當(dāng)增加，因?yàn)樵S多檢查工作都必須下井，占用時(shí)間很長。第二是要配備一定數(shù)量和精度的檢測儀器。如錨桿探測儀、混凝土鉆取機(jī)等；第三嚴(yán)格選擇測點(diǎn)和檢查點(diǎn)，認(rèn)真量測，數(shù)據(jù)要取全，不要因?yàn)榱繙y條件差、難度大而估測甚至漏項(xiàng)，量測手段須滿足要求。由于井下很難實(shí)施24小時(shí)旁站監(jiān)理，因此，一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求或弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理，處理時(shí)不能就事論事，應(yīng)實(shí)行追朔性懲罰制。
我國煤炭行業(yè)工程施工監(jiān)理始于1988年，第一個(gè)實(shí)施監(jiān)理的煤礦項(xiàng)目是河南永夏礦區(qū)管理委員會(huì)陳四樓煤礦，該礦設(shè)計(jì)2.4Mt/a，1990年7月開工，1997年11月投產(chǎn)移交。通過實(shí)踐，取得了許多寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為我國煤炭乃至全國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展、壯大奠定了基礎(chǔ)。
2煤炭項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)
2.1工作條件艱苦
我國煤礦95%以上是井下作業(yè)，工作場所窄小，光線主要靠頭燈照射，勞動(dòng)強(qiáng)度大。平均每班作業(yè)時(shí)間達(dá)10小時(shí)，即使機(jī)械化程度很高的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，也遠(yuǎn)不如地面作業(yè)。
2.2自然災(zāi)害嚴(yán)重
建井期間的主要災(zāi)害有瓦斯煤塵爆炸、運(yùn)輸、機(jī)電、爆破、水害、火災(zāi)等事故，往往造成巨大傷亡。在我國鐵路、冶金、建筑、紡織、化工、石油、建材、有色、地質(zhì)、輕工、電力、煤炭等12個(gè)產(chǎn)業(yè)門類中，煤炭行業(yè)事故最頻繁，每年死亡的人數(shù)為其它11個(gè)產(chǎn)業(yè)門類總和還多，占國內(nèi)工業(yè)死亡人數(shù)的60%以上，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其它主要產(chǎn)煤國。
2.3生產(chǎn)工藝復(fù)雜
煤礦井下是多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)。不論是掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等，哪個(gè)工種、哪個(gè)部位、哪個(gè)系統(tǒng)中的哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會(huì)釀成事故，甚至重、特大事故。
3煤炭建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理特點(diǎn)
3.1工期控制
工期控制具有明顯的特點(diǎn)：工作關(guān)系明確，關(guān)鍵線路上的工程基本固定，主要是礦建工程，一般為：井筒施工→立轉(zhuǎn)平→井底車場與大巷施工→工作面掘砌與安裝→聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。其控制的重點(diǎn)也是礦建工程，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：井筒施工、井巷過特殊地層施工等，須制定專門的監(jiān)理控制措施。一般來說，土建工程不會(huì)影響總工期，但因設(shè)備不能按時(shí)訂到貨或設(shè)備質(zhì)量有問題時(shí)，也會(huì)影響工程的正常進(jìn)行。
3.2質(zhì)量控制
控制的重點(diǎn)：礦建工程有井筒、主要機(jī)電硐室（箕斗裝載硐室、主排水泵房和主變電所等）、主要石門和運(yùn)輸大巷；機(jī)電安裝工程有提升（永久提升井架、提升絞車、井筒裝備）、通風(fēng)、排水、供電設(shè)備等；土建工程主要有井口房（或井塔）、地面變電所、主扇風(fēng)機(jī)房等?？荚嚧蟊O(jiān)理工程師
控制的特點(diǎn)：對(duì)礦建工程，由于是地下作業(yè)，檢查條件差且必須下井，由于一些原因，實(shí)際配備的監(jiān)理人員力量有限，檢查的密度相對(duì)小，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的機(jī)會(huì)也少，加之隱蔽工程多，這是不同于地面工程監(jiān)理的一個(gè)顯著特點(diǎn)；另外，礦建工程施工技術(shù)與裝備相對(duì)落后，人員素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)環(huán)境差，危險(xiǎn)性大，所以，這是造成煤炭項(xiàng)目質(zhì)量控制難度較大的主要原因。
控制的方法：首先配備一定數(shù)量的監(jiān)理人員，特別是一線監(jiān)理員，煤炭項(xiàng)目的監(jiān)理人員中，監(jiān)理員級(jí)的比例應(yīng)適當(dāng)增加，因?yàn)樵S多檢查工作都必須下井，占用時(shí)間很長。第二是要配備一定數(shù)量和精度的檢測儀器。如錨桿探測儀、混凝土鉆取機(jī)等；第三嚴(yán)格選擇測點(diǎn)和檢查點(diǎn)，認(rèn)真量測，數(shù)據(jù)要取全，不要因?yàn)榱繙y條件差、難度大而估測甚至漏項(xiàng)，量測手段須滿足要求。由于井下很難實(shí)施24小時(shí)旁站監(jiān)理，因此，一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求或弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理，處理時(shí)不能就事論事，應(yīng)實(shí)行追朔性懲罰制。