代建制、工程總承包、項目管理和工程監(jiān)理四個名詞，是現(xiàn)在建筑工程管理領(lǐng)域討論最多的幾個話題，它們是我國建筑行業(yè)在穩(wěn)步高速發(fā)展過程中，在改革開放原則指導(dǎo)下，引進國外先進的建筑工程管理經(jīng)驗，結(jié)合我國國情產(chǎn)生的新的工程管理模式，因為引進的時間長短不一，來源、渠道各不相同，推廣手段、力度和領(lǐng)域也不同，所以執(zhí)行過程中自然出現(xiàn)了許多不可預(yù)料的情況，甚至產(chǎn)生了許多非議和猜測，我們有必要及時輸理這些現(xiàn)象，盡快找出適合我國國情的規(guī)范的管理方法，推動建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
一、四概念的來源
1.代建制
項目代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托建設(shè)經(jīng)理來負責(zé)整個工程項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商，業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負責(zé)。采用CM制進行項目管理，關(guān)鍵在于選擇建設(shè)經(jīng)理，一般來說，精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽，是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
我國的工程管理模式主要經(jīng)歷了：20世紀80年代的工程指揮部和各單位的基建處為建設(shè)單位的工程管理模式。1996年國家發(fā)改委推行項目法人責(zé)任制。2004年7月16日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》進一明確政府投資項目加快推行“代建制”，該文件的成為工程項目管理模式變革的一個里程碑。
2.工程總承包
工程總承包的提出，起源于基本建設(shè)管理體制改革，1984年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）中就提出建立工程總承包企業(yè)的設(shè)想；1989年4月，建設(shè)部、國家計委、財政部、建設(shè)銀行、物資部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于擴大設(shè)計單位進行工程總承包試點及有關(guān)問題的補充通知》；1992年11月，建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計單位進行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》；1999年8月，建設(shè)部頒發(fā)了《大型設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》；1997年，我國頒布的《建筑法》，明確提倡對建筑工程進行總承包，確立了工程總承包的法律地位；2003年2月13日，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號）（以下稱指導(dǎo)意見）），明確了工程總承包的基本概念，開始在全國范圍內(nèi)全面推廣工程總承包?？荚嚧蟊O(jiān)理工程師
3.項目管理
項目管理通常被認為是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，在四五十年代主要應(yīng)用于國防和軍工項目。近代項目管理學(xué)科起源于50年代，在美國出現(xiàn)了CPM和PERT技術(shù)。 項目管理專家把項目管理劃分為兩個階段：80年代之前為傳統(tǒng)的項目管理階段 ,80年代之后為現(xiàn)代項目管理階段。
4.工程監(jiān)理
工程監(jiān)理，是一個吸收了國際工程管理先進經(jīng)驗，又具有鮮明中國特色的概念，80年代我國進入了改革開放的新時期，國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取一 些重大的改革措施，例如，投資有償使用(即“撥改貸”)、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。另一個原因是世界銀行在我國貸款建設(shè)的一系列大型項目，直接引發(fā)了工程建設(shè)監(jiān)理制度和工程項目管理制度在我國的產(chǎn)生。由于世行貸款項目國際招標合同大多以FIDIC合同為藍本，而FIDIC合同對業(yè)主、咨詢工程師和承包商三角關(guān)系的要求，以及對工程咨詢體系的要求，催生了我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進入全面推行階段。
一、四概念的來源
1.代建制
項目代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托建設(shè)經(jīng)理來負責(zé)整個工程項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商，業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負責(zé)。采用CM制進行項目管理，關(guān)鍵在于選擇建設(shè)經(jīng)理，一般來說，精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽，是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
我國的工程管理模式主要經(jīng)歷了：20世紀80年代的工程指揮部和各單位的基建處為建設(shè)單位的工程管理模式。1996年國家發(fā)改委推行項目法人責(zé)任制。2004年7月16日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》進一明確政府投資項目加快推行“代建制”，該文件的成為工程項目管理模式變革的一個里程碑。
2.工程總承包
工程總承包的提出，起源于基本建設(shè)管理體制改革，1984年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）中就提出建立工程總承包企業(yè)的設(shè)想；1989年4月，建設(shè)部、國家計委、財政部、建設(shè)銀行、物資部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于擴大設(shè)計單位進行工程總承包試點及有關(guān)問題的補充通知》；1992年11月，建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計單位進行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》；1999年8月，建設(shè)部頒發(fā)了《大型設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》；1997年，我國頒布的《建筑法》，明確提倡對建筑工程進行總承包，確立了工程總承包的法律地位；2003年2月13日，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號）（以下稱指導(dǎo)意見）），明確了工程總承包的基本概念，開始在全國范圍內(nèi)全面推廣工程總承包?？荚嚧蟊O(jiān)理工程師
3.項目管理
項目管理通常被認為是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，在四五十年代主要應(yīng)用于國防和軍工項目。近代項目管理學(xué)科起源于50年代，在美國出現(xiàn)了CPM和PERT技術(shù)。 項目管理專家把項目管理劃分為兩個階段：80年代之前為傳統(tǒng)的項目管理階段 ,80年代之后為現(xiàn)代項目管理階段。
4.工程監(jiān)理
工程監(jiān)理，是一個吸收了國際工程管理先進經(jīng)驗，又具有鮮明中國特色的概念，80年代我國進入了改革開放的新時期，國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取一 些重大的改革措施，例如，投資有償使用(即“撥改貸”)、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。另一個原因是世界銀行在我國貸款建設(shè)的一系列大型項目，直接引發(fā)了工程建設(shè)監(jiān)理制度和工程項目管理制度在我國的產(chǎn)生。由于世行貸款項目國際招標合同大多以FIDIC合同為藍本，而FIDIC合同對業(yè)主、咨詢工程師和承包商三角關(guān)系的要求，以及對工程咨詢體系的要求，催生了我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進入全面推行階段。